新沂市甘薯产业发展现状及发展建议

2021-12-05杨秀梅

智慧农业导刊 2021年7期

杨秀梅，刘梅，徐艳

（新沂市农业农村局种植业管理科，江苏新沂 221400）

1 产业发展现状概况

1.1 区位优势明显

新沂地处苏鲁两省交界，地跨东经117°59′～118°39′，北纬 34°06′～34°26′，是江苏的北大门，属于北方淀粉和鲜食甘薯优势区。辖区拥有30万亩高亢丘陵山地，特有的山地、丘陵地理气候和生态环境非常适宜喜温耐旱的甘薯生长。新沂境内有京沪高速、连霍高速、新扬高速，国道 205、311、235 和省道 505、424、425、268、344 等8条国省道在这里相聚，是东陇海产业带中心城市，苏北重要的交通枢纽，为产业发展提供了物流保障。

1.2 种植面积与产量

上世纪六七十年代山区乡镇种植甘薯面积曾超过20万亩。随着人们生活水平的提高，甘薯生产曾一度被弱化，但是丘陵高冈区仍旧保留种植甘薯的习惯。近年来，新沂市棋盘、阿湖、高流、马陵山等镇鼓励农业企业结成甘薯产业化联合体，带动规模户连片种植面积稳定在1万余亩，甘薯亩产常年在3000kg左右，随着新品种引进推广和高产栽培技术到位率的提高，单产不断增加。2020年徐紫薯8号在全省鲜食甘薯绿色高质高效“五新”实测验收中，取得净重3172.5kg的好成绩。

1.3 品种类型与种植模式

甘薯品种从单一的高饲料转化率型发展到高淀粉型、高花青素型和菜用甘薯试点栽培等多类型，目前新沂市甘薯主推高淀粉商薯19、徐薯22等品种。鲜食型以徐紫薯8号为主，该品种高产稳产、耐旱性好、花青素含量高、蒸煮食味好，经多年示范种植是一个非常突出的通用型紫甘薯品种，有广阔的种植和利用前景。种植技术从粗放型管理向标准化生产发展，除大户是净作外，多数实行间套作或边际种植，也有一些与玉米套作种植。

1.4 技术推广

2019年以来，新沂市以“全新的发展理念带领全市甘薯产业发展”为创建目标，在棋盘镇设有千亩甘薯绿色高质高效创建示范片1个。示范片主要推广早育壮苗早栽插、双行垄膜轻简化栽培、合理密植，重施底肥、增施有机肥和钾肥，病虫绿色综合防控等，示范带动周边港头、阿湖、马陵山、北沟等5个镇，种植甘薯1万亩左右。新沂市加强产学研产业合作联盟，创新发展徐州甘薯研究试验站，与中国甘薯研究院、郑州甘薯科研院校保持良好关系。

1.5 产业基础和市场前景看好

甘薯种植已成为新沂产业结构调整的优势作物，在促进甘薯产业发展，脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接中发挥作用。新沂市农民有种植甘薯的习惯、种植技术成熟，是建立原料生产基地的最佳选择。近年来，新沂市靠市镇联合，组织推动破解难题，通过上下共同努力，化整为零，做活政策，组织起规模效用，破解村户甘薯种植发展难题。在产业发展中以点带面，发挥项目、能人带动作用，种植大户带动一般农户；企业提供优质种苗，种植服务奖励，优质种苗补贴，同时还有合作社引领带动，涌现出张海龙、王伟等一批年轻企业能手和企业典型。例如，棋盘镇司峿山紫薯专业合作社建立“一轴两驱动”中心，畅通脱毒工厂化育秧生产环节和订单收购环节，专一全新打造紫薯生产及品牌，2020年合作社示范种植紫薯面积450亩，主要加工紫薯全粉，年销售纯利润126万元。随着甘薯标准化种植及电商销售进一步提升，鲜食及淀粉型甘薯实现订单生产，市场供不应求。

1.6 广泛宣传

新沂市农业农村局全力做好农户、企业、政府的服务督导作用，促进三方树立诚信意识共同促进甘薯产业发展。通过企业活动宣传推动等方式扩大影响，例如对“丰收节”、“亲子活动”、挖薯比赛等活动进行推介。如今，甘薯的保健功能、高产特性、加工增值作用日益突出，人们认识度逐步提高。司峿山紫薯专业合作社在以效益为主的同时又做到服务好种植户，建立品牌信誉，为一步步做大企业、壮大经营奠定基础，树立起靠实力经营的品牌形象；发动种植户扩大种植面积，通过各方多思考多做工作，解决政策不落地问题，引导企业与乡镇、村、户多接触，积极做好三农服务；做好技术指导与培训，树立信心，充分挖掘示范户，奠定底气，正视问题，解决薯业发展难题，助力新沂市甘薯产业持续健康发展。

2 新沂市甘薯产业发展总体思路

以“粮食绿色高质高效创建”、乡村振兴、“农业高质量发展”为抓手，以“甘薯”为主题，以点带面，突破粮食产业发展短板和瓶颈，以农业生产规模化、农业技术标准化、农业机械化服务全程化、农业产业集成化为目标，大力发展粮食生产。全面做好甘薯产业服务工作，积极引导树立品牌思维，着力打造特色优势产业，着力构建集生态农业、乡村旅游、运动休闲于一体的特色田园乡村。

3 推进措施

3.1 发挥绿色创建项目作用，推动标准化生产

新沂市多次组织有关部门外出学习，借鉴外地甘薯生产经验，同时对照省市领导部门对我市甘薯产业规划建议意见，依托粮食绿色高质高效创建及农田水利建设项目资金，率先建立千亩鲜食甘薯示范方，并与科研院所合作，充分发挥产学研打造产品优势，加大技术指导服务，示范方实施“五新、四统一”技术（新品种、新技术、新模式、新产品、新机械；统一供秧、统一施肥、统一病虫防治、统一收购）。近几年，新沂市在市委、市政府的领导和上级各部门的帮助支持下，初步规划“两个中心，多基地带动”甘薯产业布局，创新建立鲜食甘薯绿色高质高效示范区，紫薯示范片种植面积也由450亩扩大到850亩。农业农村局提出的“甘薯高产高效栽培技术规程”，适应社会发展和市场需求，受到广大薯农的欢迎。主要技术措施为：（1）选用脱毒优良种源。脱毒红薯良种，综抗型好，生长健壮，高产优质，经多年试验和生产实践证明，适合于当地种植的首选品种是龙薯九号与普薯32（西瓜红），其次是小香薯和白蜜薯（哈蜜薯），引进徐紫薯8号优质紫薯品种等。（2）科学施肥。选用红薯专用肥1+1营养套餐肥，沙土地亩施40kg+25kg，粘黄土地亩施35kg+15kg。另外，亩施腐殖酸生物菌复合肥40kg。栽插夏薯的施肥量按春薯施肥量的40% 施肥。（3）适时早栽。结合本地区气候特点，我市保护措施栽培在4月上旬开始移栽，自然条件下栽培春薯到5月上旬完成栽插任务。油菜茬收割后及时争取早栽，小麦茬夏薯，小麦收获后抢时早栽，6月25日全部完成栽插任务。（4）合理密植。每亩4000株，高垄双行栽植，薯苗平栽，提高成活率，增加结薯数量，提高产量品质。（5）适时化控。化控是调控红薯生长发育，培植理想红薯蔓长和长相，防止徒长旺长疯长，实现高产优质的理想产量和品质的主要技术措施。春薯栽后45天，夏薯栽后25天，开始第一次化控，间隔20-25天进行第二次控旺，每亩控制调控管理二次。同时，示范片农田水利设施和地面保鲜库进行了高质量的提档建设，满足甘薯产业的发展需要，带动当地发展。种植面积逐年加大，深加工产业初具规模。

3.2 强化全程机械化服务，推广垄膜轻简化栽培技术

劳动力是甘薯生产中开支巨头。新沂市根据本地区土壤特点，在多次试验示范的基础上，做给农民看，引导农民干，率先在棋盘镇司峿山紫薯专业合作社和阿湖镇丰瑞农业合作社示范开展垄膜轻简化栽培技术，以点带面，加强关键技术服务。垄膜轻简化栽培可一次完成捡净根茬、打碎坷垃、施肥、防虫、起垄、成型、镇压、铺滴灌带、喷除草剂、覆膜等十道作业程序，标准垄距90cm，垄高25cm左右，不仅效率高、省工、省力，而且垄距均匀、垄直、垄面平整、土松、垄心耕透无漏耕现象，机械作业每天可工作20-30亩，较人工起垄节省185元/亩。另外，通过提升科技应用水平，宣传标准化栽培措施，在全市范围内推广应用肥水一体化灌溉技术、土壤连作障碍控制技术、病虫害绿色防控技术、收获一体机械等高效农业措施，有效地带动全市甘薯生产技术现代化水平的提升，得到广大农户的一致好评。

3.3 提高站位，组织观摩学习

全面提高有一定基础的有关部门领导干部和农民群众的认识，提高积极性，迅速掀起加快甘薯产业建设新高潮。近年来，以鲜食甘薯示范方为抓手，为农民提供看得见、学得来的设施农业基地典型，充分发挥典型带动作用，先后组织涉农企业、合作社、大户300余人次外出观摩学习，学习先进生产设施技术、先进的精确栽培等技术；发挥能人带动作用，组织种植户参加全国甘薯博览会，强化了甘薯种植户的全产业链经营理念，为今后一段时间内新沂市甘薯的发展确定了方向，直接推动智能脱毒栽培、高档温室工厂化育苗、物联网等项目规划，掀起了新沂市棋盘、阿湖、港头等镇兴建新一轮甘薯产业的高潮。

3.4 以完善产业链条为突破口推动高质量发展

新沂市种植徐紫薯8号1000亩左右，该品种花青素含量高、出粉率高，特别受加工企业欢迎，目前公司紫薯粉出口份额已达到35% 以上。通过加强营销体系建设，搞活产品流通。以镇村农业公司牵头，对示范方各大田头市场实施定向服务，向当地经营户提供生产技术信息、农资服务信息，同时向他们宣传“非农化”“非粮化”“药肥两减及农业面源污染”“农业补贴”等政策，从而一定程度上解决他们生产、经营中的问题，引导生产、经营、供应等环节的信息提供、产品质量控制等方面工作，在示范区形成了功能齐全、设施完善、管理有序的甘薯产业的发展体系，有效地推动了当地公司的直销业务。树立自身品牌形象，打造品牌，树立行业形象。通过多种渠道，加强推介宣传，加强产品包装，实施品牌推动，提高市场竞争力，推动当地产业的健康发展。

3.5 推动“创意+休闲”农业新业态

加强与专家团队合作力度，利用特色农业资源禀赋，融入文化、创新、科技元素，加快培育一批有影响力的农业大型人文景观。探索“创意+休闲”植入“农业+旅游”新模式、农事体验、南薯北引、药食同源、粮菜共生等新业态，拓展农业功能。培育甘薯产业集群发展新模式。打造“种苗繁育、绿色种植、保鲜储存、精深加工、品牌营销、文化休闲”为一体的产业链，推动甘薯产业全面发展。电商推动，农旅融合，探索农产品线上线下营销新模式，推介打造“新沂甘薯”区域公用品牌。建设甘薯产业全国大数据中心，重点培育司峿山、丰润等龙头企业，推动甘薯产业向百亿级产业集群迈进，打造全国品类齐全的甘薯健康种苗繁育基地、全国有影响力的甘薯全产业链产品加工集散中心、国际甘薯科技要素集聚高地。

4 甘薯产业发展面临的问题

虽然甘薯产业取得一定成绩，但我们必须清醒地认识到，目前甘薯产业基础脆弱、规模化占比偏少、品牌效应不强，抗御自然灾害和市场双重风险的能力较弱，一定程度上“靠天吃饭”的局面始终难以扭转，一产特色不显，未能形成品牌效应，未能形成紫薯种植、销售、生产、加工全流程衍生品产业链。

4.1 生产基础差，机械化程度低

据调查，甘薯生产中最大的开销是人工费用。受丘陵山地条件所限，机械化程度低，甘薯种植面积不多的原因并不是效益低，而是机械化程度低，特别是丘陵山区，劳动强度大，劳动成本高，一定程度上阻碍产业发展。受经费、体系等限制，品种更新慢、老化退化严重，新品种和脱毒甘薯推广慢，种植技术和产量收入有待提高。

4.2 龙头企业缺乏，贮藏设施落后

由于淀粉加工污染等问题，新沂市甘薯加工企业呈减少趋势，现存主要是小规模家庭作坊群体，这种小规模的制作甘薯面条、粉皮、休闲食品等企业不能发挥带动作用。多数甘薯种植户没有专业的贮藏设施，靠收获外销新鲜薯块，不但收入风险大，而且难以形成规模效益和品牌效应，综合利用水平差。收获的甘薯一般采用小型土窖或室内堆贮，这难以满足甘薯贮藏期所需的适宜温湿度和通风等条件，常年烂薯损失率在10% 以上，严重时达30% 以上。

4.3 统筹规划不够

甘薯产业发展尚处在民间自主发展、自主经营状态。甘薯的种植、加工、技术创新等缺乏政府政策专项协调配合，现阶段还处于初级引导发展状态，不能进行资源的有效整合，限制了产业发展。

4.4 产业链短，品牌知名度低

随着生活水平提高，甘薯产品逐渐被大多数人接受，但由于新沂市甘薯加工多是初加工，工艺简单，设备相对落后，经济效益低；新发展的深加工企业尚处于技术摸索期，品牌认知度不高，缺乏知名品牌，因此需要加大宣传，提高大众认知度。

4.5 业务指导人员缺乏

由于种植零散、传统种植模式及品牌化销售等产业效能较低，缺乏专业人员研究这项工作，一直是甘薯产业发展的制约因素之一，甘薯产业引导力度需要再加强。

5 发展建议

面对农业“五新”技术难以迈出新的步伐，新沂市积极应对市场需求，寻求农业发展突破口，因地制宜调整粮食产业结构，补齐现代粮食产业发展短板，推动粮食规范化、标准化和产业化发展，促进农业提质、农民增收和农村繁荣，不断提升农业综合效益和竞争力。以棋盘镇农产品现有品牌为基础，策划响亮的脍炙人口的品牌名称与品牌形象，推出“新沂甘薯”形象，进一步延伸产业链，衍生薯加工产品、文创产品等。

5.1 提高站位，强化认识

甘薯保健和药用价值不断被重视，并被人们认可。甘薯除可用于加工淀粉外，可作为能源作物加工乙醇，还可从薯渣中提取膳食纤维、蛋白等高附加值产品。紫薯除了生产全粉，还可提取花青素、胡萝卜素等精加工产品。为此，建议根据地方产业优势，因地制宜制定产业发展相关政策，协调发展中的有关矛盾和问题，并充分利用各种媒体进行宣传培训，加强技术推广队伍建设，整合资源优势，整体推进甘薯产业持续、健康、稳定发展。

5.2 政府引导，龙头企业带动

一方面按照“政府引导，市场运作”的方式，引导企业和农民组建甘薯种植联合体，引导农民建立甘薯生产基地的同时，开辟市场，拓展销售渠道，打造生产、加工、销售一条龙的产业链。另一方面加大甘薯新型经营主体培育，支持甘薯产业龙头企业进行生产技术、加工设备的改造升级，拓宽深加工空间，延长产业链，增加附加值，增强产品的市场竞争力和抗风险能力。

5.3 提升业务能力，强化技术指导

技术人员在努力做好试验示范的同时，能够在各个环节为农民排忧解难，时刻注意监测生产、加工和市场的变化情况，发现有重要病虫害、重大自然灾害发生时，及时组织开展技术培训和生产技术辅导，建立供销信息传递渠道，为甘薯产业发展铸建了稳固的基础，并不断摸索积累丰富的种植经验，全面指导新沂市甘薯产业发展：（1）抓好良种推广，根据市场需求和农民意愿推广高产优质抗病的优良品种，提高良种覆盖率，确保生产上种源和原料需要。（2）抓好关键技术研究推广，对育苗扩繁、适期殡种和移栽、间作套种、合理密植等重点技术完善集成配套技术体系。（3）抓好轻简化栽培技术研究示范，提高机械化程度，降低生产成本。（4）建立科技示范基地，加强技术培训、指导，加速新品种、新技术的推广。（5）依托龙头企业，多渠道开发加工产品，增加企业和农民的收入。