浅析建筑工程项目投资控制的常见问题与管理

张新钰 阿克苏地区审计局

1 前言

项目投资控制，是建筑工程管理中的主要内容，目的在于节约成本，减少浪费，增加效益。但在具体管理工作中，仍然存在着管理体系不完善、方法落后、机制异常以及理念陈旧的问题。如未解决，可导致工程成本上升，不利于达到节约资源的目的。可见，有必要对具体的投资控制管理方法进行总结，从而帮助改善控制效果。

2 常见问题分析

建筑工程项目投资控制过程中，常见的问题，体现在体系、方法、机制以及思想四方面。具体如下。

2.1 体系问题

投资控制体系的问题，体现在完善性差方面。而完善性差，又体现在机构设置、责任制、控制流程三方面。具体如下：（1）机构设置：当前，建筑工程在控制投资的过程中，机构设置存在一定问题，在落实管理工作的过程中，基层人员无法与管理人员相互沟通，需要层层沟通，上述过程，相对较为复杂，而流程的复杂，则会导致效率的下降，从而影响投资控制效果。（2）责任制：目前，建筑工程尚未落实责任制度，在投资管理时，一旦出现问题，无法追究责任，无法达到“谁破坏，谁保护”的目的，容易导致工程处理问题时的成本上升，难度提高，效率下降。（3）控制流程：对建筑工程投资的控制，涉及内容较多，当前，复杂的流程，严重复杂了控制效果。应保证控制流程合理，有效，简洁，才能最大程度改善投资控制效果。通过对工程实际情况的观察发现，一部分工程在投资控制时，通常会从工程前、施工中，以及竣工时三个阶段入手而完成。

2.2 方法问题

从方法的角度分析，在投资控制管理的过程中，掌握科学的方法较为重要。但在目前，最为科学有效，且效率最高的方法，便为信息化方法。目前，我国建筑工程中，已经推广使用了信息化技术，BIM技术等，便属于信息技术的体现。各项技术，也为工程效率的提高，带来了很大帮助。但如未充分利用，则会导致技术的价值无法完全发挥。当前的投资控制工作中，对信息技术的应用则相对较少。受其影响，工作效率低下的问题，还显著存在。

2.3 机制问题

除了方法问题外，机制问题，同样是投资控制管理中的主要问题。所谓机制，主要体现在评价机制，以及考核机制两方面。两者存在的问题如下。

（1）评价机制：对投资进行评价，是对其进行控制以及管理的关键。而在评价的过程中，则务必应保证结果具有合理性。但目前，多数工程在评价的过程中，都存在评价机制不合理的问题，评价的过程中，无法全面涉及到投资的基本内容，如投资的方式，投资资金的来源，以及预期带来的收益等。上述内容缺乏，会导致最终的评价结果不合理，从而影响整个工程，造成成本控制效果不佳。

（2）考核机制：对投资控制的效果进行考核，同样属于管理的重点内容。在考核时，如考核内容存在遗漏，也会导致结果缺乏客观性。但在部分工程中，也存在上述问题，考核机制相对而言不够健全。

2.4 理念问题

坚持投资控制理念，有助于改善投资控制效果。目前，建筑工程在投资控制中存在的理念问题，主要体现在意识差，以及思想落后方面。所谓意识差，主要表现为工作人员缺乏对成本进行控制的意识，无法从投资的角度出发，实现对成本的控制。所谓思想落后，指的则是工作人员在投资控制时，无法吸收新的思想，因循守旧，借助就的思想，甚至是以往的工作经验，完成管理工作。这会导致最终的管理效果，无法满足时代的需求，也无法起到节约工程成本的目的。可见，针对理念问题，有必要予以调整。

3 投资控制有效途径

对投资进行控制，应从多个途径出发而实现，对责任的划分，以及编制工作的落实，均为重要途径。本部分主要从各个方面入手，具体归纳了投资控制的途径。

3.1 明确划分责任

明确划分责任，对工程投资控制管理难度的下降，具有重要意义。在工程中，通常包含多个部门，而不同的部门，也需要承担不同的责任。需要各自完成各自的任务，并保证无失误，方视为管理效果良好。

3.1.1 技术部门责任

这一部门的工作任务，在于对施工方案进行处理。在工程中，同一个工程施工，所用的方案千差万别。不同的方案，带来的效果以及成本均不同。在划分技术部门责任时，应当保证其能够在对比各项方案的基础上，选择最优者，用于施工，最优的方案，应当既能够保证工程质量，又能够实现对成本的控制。另外，在施工期间，此部门同样需要与施工环节相互配合，实现对技术的优化控制，帮助采购材料，帮助促使技术发展最大价值。

3.1.2 材料部门责任

材料部门，在工程中同样属于重要部门之一，其工作任务，在于对材料的价格进行控制。而这一内容，同样属于部门需要承担的主要责任。在控制材料价格时，应对各个厂家的材料进行对比，判断单价，选择最低的单价作为备用，但是仍然需要控制质量。一方面保证工程质量，另一方面，降低材料成本。一旦工程在材料方面，出现了投资控制效果差的问题，则应当追求该部门的责任。

3.1.3 机械部门责任

机械部门的工作内容，在于对机械进行购买、统筹安排、保养以及维护。工程施工期间，机械长期使用，容易出现故障，一般体现在硬件方面。一旦出现故障，则有可能需要更换硬件，而无论采取何种方式维修，均需要付出一定成本。因此，应当对机械部门的责任进行明确，严格控制此部门的成本，从而实现对投资的控制，提高管理水平。

3.1.4 财务部门责任

在工程中，财务部门同样应肩负一定的责任。这一部门需要在工作的过程中，对工程的财务状况进行分析，并且实现对财务收支的控制，保证两者能够达到一定的差距，促使收入得到提升。为了达到上述目的，财务部门工作人员，应与各个部门的人员相互联系，了解各个部门当前的经营状况，了解各个部门对投资的控制情况，一旦发现问题，需要立即指导其对问题进行处理，从而全面提升财务控制水平，改善控制效果。

3.2 做好编制工作

做好编制工作，有利于明确投资的使用计划，这对投资控制效果的改善，具有重要价值。编制工作的落实，应当从多个角度出发，而最终实现。在工程中，成本利用最高的部分，属于人工部分，以及材料部分。两者对于工程而言，均缺一不可，因此，需要实现对

3.2.1 人力资源成本编制

对人力资源成本进行编制，属于编制过程中最为重要的内容。人力资源成本，在工程中，属于主要成本，工程需要付出大量劳动力，完成建设的内容。因此，对此类成本进行控制尤为重要。在投资控制管理工作中，工作人员应当注意，保证人力资源的单价合理，具体的方法，与上一年度基本类似。

人工成本的预算，预算的依据是上一年全部员工的工资、补贴津贴、奖金等，然后根据各个岗位的职责，对各级管理人员和员工的工资进行确定，包括材料管理部门、机械设备管理部门、财务管理部门等。

3.2.2 施工材料成本编制

材料责任预算成本的编制，鉴于材料种类多和数量大，因此可采用综合系数评估法或者加权平均法，根据材料的实际价格和种类，尽量剔除价格较高的同类材料。

3.2.3 施工设备成本编制

机械设备责任预算成本的编制，确定机械设备购买的价格、租赁的价格、维修的费用、使用的期限等，将机械设备的成本降到最低，通常机械台班责任单价不适宜用定额台班的基价确定。

3.2.4 其他费用编制

直接费用、间接费用、现场经费预算成本的编制，可采用零基预算法，综合考虑各个部门各种费用的开支规模，这种方法是为了确保各个部门顺利执行相关职能，而免费提供办公费用、水电费用、燃料费用等。

3.3 具体控制方案

建筑工程施工过程中的投资控制，各个责任部门要制定相关的方法手段，对部门内部的成本展开全面的控制管理：

3.3.1 降低人力资源成本

的控制，包括外部人工成本控制和内部人工成本控制两个方面，但需要各个责任部门综合考虑施工各个阶段的工程特点，以便对人力资源进行合理性安排，在用工计划编制的基础上，展开施工人员的全面培训，以提高施工人员施工过程中的成本费用控制水平，而各个责任部门的投资控制要以施工计划为依据，加强投资的预控管理，并严格遵守相关的合同规定，控制非必要成本支出。

3.3.2 降低材料成本

材料成本的控制，是投资控制总额中比例最大的环节，其控制的手段是通过材料需求计划的准确编制，对材料采购过程中的严格控制，确定材料的最合理价格，然后计算批量采购的数量，与此同时，还需要做好材料的验收和使用工作，减少材料损耗情况的发生。

3.3.3 控制设备成本

机械设备的投资控制，随着工程规模的扩大，机械设备的成本控制也成为投资控制的主要内容，需要对项目的特点进行研究，以确定如何才能够实现机械设备的合理配置和使用时的计费单价；机械设备维修和保养关系到施工计划的顺利实施，因此要做好这方面的工作，以避免由于机械设备的故障问题而耽误施工，造成施工成本增加。

3.3.4 控制其他费用

间接费用的控制，工程项目中名目最多的就是间接费用了，包括办公费、招待会、差旅费、奖金等，关于间接费用的控制，一方面需要提高投资控制人员的综合素质，减少工资性的支出，另一方面是财务部门要根据项目的实际情况，严格招待费和差旅费等费用的报销制度。

4 结束语

综上，本文对建筑工程项目投资控制的常见问题与管理的研究，可为建筑工程提供指导，使工程的成本下降，收益上升。在未来，工程需要认识到投资控制的重要性，并在此期间，做好编制工作，从工程量，以及施工材料等各个角度出发，实现对投资的分类控制，全面降低工程施工所需的资金。除此之外，工程同样需要完善各项制度，详细落实责任制，提升财务人员的工作质量，保证各个部门能够各自为工，对部门成本进行控制，最大程度提高投资控制水平。