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全国碳排放权交易体系即将正式投入运行

生态环境部1 月5 日公布《碳排放权交易管理办法(试行)》(简称《办法》)，自2021 年2 月1 日起施行。

《办法》明确，生态环境部按照国家有关规定建设全国碳排放权交易市场。全国碳排放权交易市场覆盖的温室气体种类和行业范围，由生态环境部拟订，按程序报批后实施，并向社会公开。生态环境部按照国家有关规定，组织建立全国碳排放权注册登记机构和全国碳排放权交易机构，组织建设全国碳排放权注册登记系统和全国碳排放权交易系统。全国碳排放权注册登记机构通过全国碳排放权注册登记系统，记录碳排放配额的持有、变更、清缴、注销等信息，并提供结算服务。全国碳排放权交易机构负责组织开展全国碳排放权集中统一交易。

《办法》规定，温室气体排放单位符合“属于全国碳排放权交易市场覆盖行业”和“年度温室气体排放量达到2.6 万t 二氧化碳当量”条件的，应当列入温室气体重点排放单位(简称重点排放单位)名录。纳入全国碳排放权交易市场的重点排放单位，不再参与地方碳排放权交易试点市场。

《办法》明确，生态环境部根据国家温室气体排放控制要求，综合考虑经济增长、产业结构调整、能源结构优化、大气污染物排放协同控制等因素，制定碳排放配额总量确定与分配方案。碳排放配额分配以免费分配为主，可以根据国家有关要求适时引入有偿分配。省级生态环境主管部门确定碳排放配额后，应当书面通知重点排放单位。重点排放单位应当在全国碳排放权注册登记系统开立账户，进行相关业务操作。

在排放交易方面，《办法》明确，全国碳排放权交易市场的交易产品为碳排放配额，生态环境部可以根据国家有关规定适时增加其他交易产品。重点排放单位以及符合国家有关交易规则的机构和个人，是全国碳排放权交易市场的交易主体。碳排放权交易应当通过全国碳排放权交易系统进行，可以采取协议转让、单向竞价或者其他符合规定的方式。全国碳排放权交易机构应当按照生态环境部有关规定，采取有效措施，发挥全国碳排放权交易市场引导温室气体减排的作用，防止过度投机的交易行为，维护市场健康发展。全国碳排放权注册登记机构应当根据全国碳排放权交易机构提供的成交结果，通过全国碳排放权注册登记系统为交易主体及时更新相关信息。

此外，生态环境部印发规范性文件《2019—2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》(以下简称《配额分配方案》)，公布了包括2225 家发电企业和自备电厂在内的《纳入2019—2020 年全国碳排放权交易配额管理的重点排放单位名单》。

《配额分配方案》主要包括纳入配额管理的重点排放单位名单，纳入配额管理的机组类别，配额总量，配额分配方法，配额发放，配额清缴，重点排放单位合并、分立与关停情况的处理和其他说明等八部分。对发电行业将通过行业基准法开展配额分配，基于实际产出量，对标行业先进碳排放水平，配额免费分配且与实际产出量“挂钩”，体现奖励先进、惩戒落后的原则。

下一步，生态环境部将围绕完成全国碳市场第一个履约周期，以发电行业为突破口率先在全国开展交易，在发电行业碳市场稳定运行的基础上，逐步扩大市场覆盖行业范围，丰富交易品种和交易方式，实现全国碳市场的平稳有效运行和健康持续发展，有效发挥市场机制在实现我国二氧化碳排放达峰目标与碳中和愿景中的重要作用。

国家矿山安监局：对所有非煤矿山全面检查

国家矿山安全监察局近日印发通知，决定以严防采空区坍塌、爆炸、火灾、透水、中毒窒息、尾矿库溃坝等事故为重点，对所有非煤矿山进行全面检查，集中消除一批重大事故隐患，集中曝光一批严重违法失信企业，集中解决一批突出问题，推动企业落实主体责任，消除监管盲区漏洞，坚决有效防范和遏制重特大事故。专项检查将持续至3 月底。

根据通知，国家矿山安监局将对重点地区专项检查情况进行督查。对于在专项检查过程中弄虚作假、欺上瞒下、敷衍塞责的地区，督查组将约谈地方政府有关负责人；对于屡禁不止、屡罚不改的非煤矿山企业，将在全国范围内予以公开曝光，并协调有关部门采取联合惩戒措施。

此次专项检查的重点内容包括：(1)防范地下矿山采空区坍塌事故措施落实情况；(2)防范地下矿山火灾事故措施落实情况；(3)防范地下矿山透水事故措施落实情况；(4)防范地下矿山中毒窒息事故措施落实情况；(5)防范地下矿山坠罐跑车事故措施落实情况；(6)防范露天矿山边坡垮塌事故措施落实情况；(7)防范尾矿库溃坝事故措施落实情况；(8)防范尾矿库排洪系统损毁安全管理措施落实情况；(9)淘汰落后工艺与设备情况；(10)基建矿山安全管理措施落实情况；(11)生产矿山采掘施工单位安全管理措施落实情况。

工信部发布2020 年有色行业运行情况及2021 年展望

日前，工信部发布了2020 年有色金属行业运行情况。2020 年，有色金属行业统筹推进新冠肺炎疫情防控和复工复产工作，持续深化供给侧结构性改革，推进传统产业控产能、促转型，加快高端产业强基础、补短板，推动行业高质量发展，行业运行整体平稳。

产量平稳增长。据国家统计局数据，十种有色金属产量6 168 万t，同比增长5.5%，增幅同比扩大2 个百分点。中国有色金属工业协会发布四季度企业信心指数为50.1，连续两季度保持在临界点以上。

价格逐步回暖。据中国有色金属工业协会统计，2020 年，大宗有色金属价格经历“V 型”走势，4 月以来价格持续回暖，铜、铝全年现货均价48 752 元/t、14 193 元/t，同比增长2.1%、1.7%；铅、锌全年现货均价14 770 元/t、18 496 元/t，分别下降11.3%、9.7%，降幅同比收窄1.7 个、3.8 个百分点。

进出口总额同比增加。据行业分析机构统计，2020 年，有色金属进出口贸易总额1 427 亿美元，同比增长7.7%，其中，进口额1 167 亿美元，同比增长12.1%，出口额260 亿美元，同比下降8.3%。

2021 年是“十四五”开局之年，有色金属行业将按照党的十九届五中全会精神和中央经济工作会议要求，开好局，起好步，统筹发展与安全，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，推动传统产业转型升级，加快智能化改造，实现高端、绿色、低碳、安全发展，提升有色金属新材料高端供给能力，拓展内需市场，助力形成双循环格局，不断提升有色金属行业发展质量效益。

金川集团6 000 t/d 选矿系统初步实现自动化控制

日前，金川集团选矿厂三选矿车间磨浮给矿平皮带岗位气动平板闸门自动控制技术改造成功，标志着该厂三选矿车间初步完成磨浮、碎矿全系统自动化减人工作，初步实现全系统自动化控制，为2021 年该系统全面推进信息化、智能化“5G+”样板车间建设奠定坚实基础。

2019 年以来，选矿厂在倾力打造一选“5G+”智能样板间建设工作的同时，同步将建设过程中取得的成功经验在该厂其他各生产车间推广。三选矿车间结合车间实际，积极探索创新，紧跟“5G+选矿”新时代技术发展前进步伐，在完成碎矿系统“无人化”值守后，又抽调精兵强将，紧锣密鼓针对磨浮系统进行自动化改造，先后完成了磨浮渣浆泵远程启停和调频、球磨机前后水远程添加、中水清水供水阀远程控制等关键岗位的自动化改造。

此次完成改造的给矿平皮带岗位24 台气动平板闸门，是碎矿产出合格粉矿输送到磨浮进行再磨选别的重要中转岗位，车间工程技术人员充分利用多个电磁阀进行上位逻辑编程，对气动平板闸门进行控制，成功实现24 台气动平板闸门的远程自动控制，结束了磨浮给矿岗位长期以来靠人工启停的历史，为车间无人化值守和智能化改造稳步推进。

万宝矿产科米卡卡莫亚二期工程硫化矿风井掘砌到底

近日，伴随着风井1 050 m 中段马头门最后一桶混凝土浇筑完成，科米卡矿业简易股份有限公司卡莫亚二期工程硫化矿风井掘砌到底，标志着万宝矿产有限公司第一口竖井落底成井。

卡莫亚二期工程硫化矿为万宝矿产第一个地采项目，采用竖井-双斜坡道联合开拓，项目团队克服电力供应紧张、地质条件复杂、常态化疫情防控等一系列挑战，在实践中摸索前行。风井自2019 年6 月18 日正式开工建设，设计井深467 m，井筒净直径7.5 m，掘进量2.7 万立方米，为深部硫化矿专用总回风通道。该风井掘进至90 m 井深时，曾遭遇极端破碎地质条件，井筒稳定性及施工安全面临极大考验，项目团队科学制定方案，综合采用回填浇筑、壁后注浆、工作面预注浆、自制专用零部件等手段，成功穿过近20 m 厚破碎围岩段。

中国恩菲签订国家稀土功能材料创新中心建设项目可行性研究合同

近日，中国恩菲成功与国瑞科创稀土功能材料有限公司签订国家稀土功能材料创新中心建设项目可行性研究合同。

国家稀土功能材料创新中心建设项目位于江西赣州和内蒙古包头两地。项目总投资约5 亿。其中，赣州创新中心的建设地点位于中国稀金谷核心区，项目占地200 亩，总建筑面积9.6 万m2。建设内容主要包括办公楼、研发大楼、分析测试中心、大数据中心、孵化中心、中试车间等相关设施；包头创新中心的建设地点位于包头市国家稀土高新技术产业开发区，项目占地1.3 万m2，总建筑面积1.6 万m2，包括综合研发楼和中试基地及相应的辅助设施。

“企业碳标签”项目在创新集团启动

1 月13 日，我国首个“企业碳标签”项目在邹平市山东创新集团启动。企业将在产品标签上标示生产中的温室气体排放量，引导低碳消费。邹平以此为契机应对“碳达峰、碳中和”目标要求，推动绿色低碳高质量发展。

近年来，邹平按照山东省“四增四减”要求，不断调整优化产业结构、能源结构、运输结构，推动发展低碳经济。淘汰落后和过剩产能，大力发展汽车轻量化、大数据、现代文旅等“四新”经济、高端绿色产业。主导产业铝业全面向高端迈进，加快绿色转型。2020 年主营业务收入达2 500 亿元，在产能压减情况下同比增长28%。多个节能低碳的再生铝项目顺利实施，125 万t 再生铝产能即将释放。邹平货运铁路专用线全线拉通，每年可减少全域汽运废气排放400 万t，将有效降低周边城市交通压力和扬尘污染。推进小清河复航工程，开辟水路运输减轻运输结构偏汽压力。调整能源结构，严格执行煤炭消费压减任务，推动焦化焦炉煤气制氢等项目，提升清洁能源使用比重。

中铝郑研院二次铝灰综合利用生产线成功试运行

近日，中铝郑州研究院设计建成的年处理12 万t 二次铝灰全量资源化综合利用项目一期建设(年处理6 万t)在河南某铝业公司完成并试运行。截至2020 年12 月17 日，生产线已处理二次铝灰1 000 t，回收粗铝(金属铝含量60%以上)约90 t，回收高铝料约700 t，可制备成镁铝尖晶石、炼钢精炼剂和铝酸钙粉等系列产品，性能均达到国家或行业相关标准，可广泛用于建材、冶金和耐火材料等领域。

目前，全国每年产生二次铝灰约200 万t，采用该技术，年可为企业减少危险废物处置费用约60 亿元，产品创造利润约10 亿～20 亿元，既解决一系列环保问题，又实现向环保要效益，可在电解铝、铝加工和再生铝等相关企业加快推广应用，践行绿色高质量发展理念。

国内首条稀土纳米断热材料生产线即将建成

1 月10 日，从包头稀土高新区获悉，包头稀土研究院与成都某科技有限公司达成技术转让协议，筹备建立国内首条月产800 kg 稀土纳米断热浆料中试生产示范线，预计首期投资2 000 万元。

一直以来，断热玻璃涂层材料核心技术和知识产权由美、日、欧等发达国家把持，我国在断热玻璃涂层材料领域尚处于空白。据包头稀土研究院尹健博士介绍，研究团队利用稀土独特的电子结构和理化性能，已经成功开发出百纳米以下稀土断热剂公斤级制备技术，制备出多种不同介质的稀土纳米断热剂、稀土纳米断热粉等。

据了解，稀土纳米断热材料还可广泛应用于EVA、PVB、TPU 等夹层玻璃用中间膜、涂料、塑料、薄膜、显示器、建筑用节能视窗、汽车风挡等，可有效屏蔽紫外、红外，具有隔热性、透明性和耐候性良好等诸多优点。

尹健博士表示，稀土纳米断热材料在EVA 胶膜中的均匀分散，制备出稀土纳米透明断热膜，在可见光透过率为60%～80%的情况下，红外阻隔率可达80%～90%，紫外阻隔率达99%以上，隔热温差近8 ℃。

目前，这种新材料已注册并授权三项产品商标，与全国范围10 余个省份近百家经销商签订了代理协议。