剩余劳动力转移对农村土地流转市场的影响

梁玉霞

（白银区王岘镇人民政府，甘肃 白银 730900）

农村的剩余劳动力在向城市转移谋求新的发展之后，使得原先拥有的土地资源必须找到一个新的出路，有一部分人的土地由亲戚朋友继续耕种，另外一部分通过租给在家没有外出的农村劳动家庭，帮助另外一个家庭获得更高的收入，自己也能够得到一部分佣金。对于那些地段不太好土地，就造成了土地资源的闲置。农村剩余劳动力的转移对农村土地的流转市场造成了一定的影响。本文就农村劳动力转移后对土地流转市场造成的交易成本和租用价格的影响进行探讨。

一、对农村土地流转率的影响

在农村的剩余劳动力向城市转移之后，农村中就出现了人少地多的情况。按照我们国家的法律是不允许进行土地的买卖交易的，所以在一些农民工去城市务工寻找新的发展方向时，就会将原来自己拥有的土地进行闲置、荒废处理，这在一定程度上减少了土地的使用效率。闲置的土地资源没有很好地流转起来发挥应有的功能，减少了土地的流转率。

二、对农村土地流转市场规范的影响

我们国家的法律规定不允许进行土地的买卖工作，但是可以进行租借使用，但是在这方面缺乏相关的法律文件支持。而在农村的土地租用中，也不是很重视法律效力，有的只是口头的约定，进行短期的土地租用或者是委托耕种的情况。没有一个规范的、具有法律效应的程序化签约过程。因此，在双方出现利益冲突的时候，没有凭证证明双方哪一个是对的，这是在农村的土地租借交易过程中普遍存在的现象。

在一些有一定的文化知识或者是法律意识的农民进行土地流转的签约过程中，会进行合同的签订，但是由于法律知识的储备有限，在合同上反映的内容比较简单，并不足以保护土地拥有者的合法权益。还有的是在进行土地转让的时候，大多是比较信任的人，在交一部分定金之后，就长期地进行土地的使用。但是一旦后期资金方面出现问题，不能及时付清余下的钱款。在运用法律手段解决的时候，法官在处理的时候也很难进行判断。

三、常见的土地流转过程中的问题

（一）土地流转的范围较小

民以食为天，在中国几千年的农耕文明中，形成了中国人民对土地的重视。因为农村的经济还是自给自足为主，基本上不需要外购就可以满足一家人一年的口粮，这也是保证生存的根本。即使是有农民工外出，家中有闲置的土地，他们也只会选择将土地的一小部分进行租出，剩余的继续耕种，保证家有余粮。这就限制了土地流转数量，使得只是小规模、小范围、使用基数较大的土地流转。

（二）没有形成功能完备的土地流转市场

在家庭联产承包责任制实行之后，农民都来之不易地拥有了自己的土地。在有一部分闲余土地的时候，他们往往只会将这部分土地交给自己信任的人，绝对不允许第三方陌生平台的介入。在这种模式的驱使下，中国的土地流转市场上并没有人愿意去搭建规模较大的中介平台，因为市场难度较大。这就造成了农村土地的流转没有权威的市场监督，往往只是散户进行土地的租借使用，并没有形成功能完备的土地流转市场。

四、结论

在大量的农村剩余劳动力向城市转移之后，农村形成了较大数量的闲置土地，但是在土地的使用和流转中存在一些问题。土地并没有形成大规模的流转和高效率的使用来保证土地每年能够产生足量的粮食。这就需要政府和市场人员能够建立起比较可信的、完善的农村闲置土地流转市场。