以“民呼我应”书写全过程人民民主新篇章

☉张伟清 赵敬敬

深入学习贯彻中央人大工作会议精神是当前地方各级人大及其常委会的一项重大政治任务。镇江市人大常委会持续做细做实“民呼我应”主题实践，加强和改进新时代地方人大工作，不断发展全过程人民民主，把人民代表大会制度优势更好地转化为治理效能。

坚持党建引领，夯实“民呼我应”政治保障。紧密结合党史学习教育活动，以理论中心组学习会、组织生活会、专家讲座、青年干部座谈会、微党课比赛、征文大赛、现场教学等丰富形式开展各类专题学习，深刻领悟“以人民为中心”就是每一名人大代表和人大干部的立身之本、履职之基。组织开展“三个一”活动（参观一次事迹馆、聆听一次党课、开展一次访谈），引领市人大机关全体党员积极开展“学亚夫·做亚夫——把成绩写在大地上”先锋行动，让无私为民的亚夫精神日益成为人大党员的价值追求和行动指引。围绕“三高一争”奋斗目标，开展为期三个月的机关作风效能建设专项行动，推动机关全体工作人员在作风优化提升中，自觉把为民办实事作为砥砺品性、履职尽责的行动标尺。

拓宽平台渠道，筑牢“民呼我应”民意基础。强化密切联系群众“三项机制”，不断完善“两个联系”（人大常委会同人大代表的联系、人大代表同人民群众的联系）、人大代表列席常委会、人大代表进站（室）接待选民三项工作机制，全市三级人大开展代表小组联系群众活动200多场次，确保全面准确掌握群众呼声。主推贴近民生实际“三大活动”，召开座谈会17场，全面了解企业家代表的需求心声；召开政情通报会，邀请4位人大代表围绕就业、国企改革、产业创新、乡村振兴进行发言，进一步拓宽了代表知情问政的渠道；持续开展“五级人大代表接待选民日”活动，3000多名五级人大代表广泛收集民情民意。常委会着力用好民意诉求反映“三个平台”，在代表履职服务平台开展“我为选民代言”专题活动，开发代表履职微信小程序，推广“空中代表之家”，建立代表小组挂钩联系村（社区）微信群等，积极鼓励代表收集、整理和反馈选民意见；在镇江人大网站设置“民呼我应”活动专栏，半年来在镇江人大网先后6次征求意见，收集群众建议895条。

严格履职行权，丰富“民呼我应”实践内涵。坚持立法工作问需于民，开展“未来五年立啥法，有请您来献一策”立法项目意见征集活动，把群众最关心的问题纳入立法计划和规划。其中，《镇江市住宅物业管理条例》通过多种媒体平台征集意见，短时间内即实现网页浏览3000余次，来电来信来访近100次，民意在立法全过程中得到充分体现。坚持重大事项问策于民，实施“领导挂钩服务重点代表企业”活动，市人大常委会领导分别带队，38名常委会组成人员先后走访企业100余家，收集企业发展中的困难和诉求200多件；聚焦优化营商环境短板召开优化营商环境专题询问会，四个调研组开展集体调研20余次，18个部门单位接受现场问询和满意测评。坚持监督工作问政于民，听取市政府关于环境目标完成情况、教育高质量发展情况等专项报告，开展养老服务均衡发展、保障就业形势稳定、教育资源优化整合等调研视察，推动民生保障水平持续提升。

坚持结果导向，力求“民呼我应”管用高效。清单化督办民生实事项目，对年初市人代会确定的11类39件民生实事，逐一进行细化分解后由主任会议成员牵头开展清单化督办，目前，升级改造农贸市场、建设孤儿“梦想小屋”等3项任务已经提前完成，新增共享单车、新增停车泊位、新辟优化城乡公交线路等7项任务超序时进度。在常态化科学防控各类风险方面，市人大常委会领导带队深入基层抗疫一线走访调研，推动建立健全信息共享触发机制、条块联动执行机制、常态化监管机制、信息公开发布机制等，全力保障人民群众生命安全和身体健康；聚焦群众高度关注的住房安全、食品安全等问题，开展“房屋安全管理”“农贸市场管理”等立法调研，加速构建强有力的法治保障。制度化推动“领办解难题”特色工作，全面开展“一人一重点、领办解难题”工作，邀请3—5名服务对象、行业专家、各类行风政风监督员等进行全程监督和评价，确保每件为民解难题的实事都办到实处、取得实效。项目化推进代表建议办理，对年初市人代会上代表提出的242件建议，全部实施牵头办理机制，推动了京江路（高新区段）破损路面修复、货运车辆通行证一网通办、食品安全快检抽检加速开展等一批群众身边事的解决。

“民有所呼，我有所应。”接下来，镇江市人大常委会将坚守“民呼我应”初心，以高度的政治自觉心系于民，把“民呼我为”主题实践活动作为践行习近平总书记重要嘱托的自觉行动，全面落实“我为群众办实事”等活动内容，把“民呼我应”的金字招牌擦得更亮；把“民呼我为”主题活动作为贯穿人大工作始终的重要主线，以最高站位、最强担当坚定不移深化“民呼我应”品牌打造工作。秉持“惠民利民”原则，以过硬的工作举措服务于民，做到真心真情听取社情民意，真正实现“群众需要什么，我们就干什么”；做到不折不扣落实各项任务，让党史学习教育成果更多更好惠及全市群众；做到保质保量监督民生实事落实，全力打造民心工程、廉洁工程；做到精准精细开展关爱服务，抓好“精准服务+人文关怀”的全方位关怀帮助。发扬“实干至上”作风，以一流的实际成效取信于民，强化任务落实，更好推动主题实践活动走深走实；强化带头示范，深化县处级以上领导干部“一人一重点、领办解难题”活动，为党员干部作好表率、当好示范；强化氛围营造，持续巩固深化机关作风效能建设行动成果，常态化开展党员志愿服务活动和“学亚夫·做亚夫”先锋行动，发动更多群众、企业、社会组织积极参与主题活动、主动投身“三高一争”建设。