《电子商务第三方仓储服务管理规范》国家标准解读

浙江省标准化研究院 宋丽红 施 进

国家标准GB/T 39439-2020《电子商务第三方仓储服务管理规范》已于2020年11月19日发布，自2021年6月1日起实施。该标准规定了电子商务第三方仓储服务提供商的基本条件、服务管理要求及其评价指标，适用于电子商务活动中第三方仓储服务管理。

标准制定背景

电子商务已经渗透到社会和人们日常生活的方方面面，作为经济发展的新动能、新业态和新方式，成为促进产业转型、拉动国民消费、推动服务业升级的重要抓手，逐渐在我国经济发展中占据着重要的位置。

《中华人民共和国电子商务法》第46条、第65条、第71条等都提到仓储，明确应采取措施，支持推动仓储等服务，促进电子商务发展。

目前电子商务的发展已经由初期的野蛮生长逐渐向规范化转变。从电子商务全产业链看，已由初期的工厂、运营、快递物流各自为政，转向以仓储为中心，连结运营、工厂、快递物流。电子商务仓储在采购、销售、配送三大环节中占据越来越重要的地位。

电子商务仓储是网络经济和现代物流一体化的产物，既要实现传统的仓储功能，又要满足电子商务发展的需要。而电子商务自建仓储存在资金需求大、管理人员缺失、设备技术要求高等痛点，电子商务第三方仓储是趋势。提高电子商务第三方仓储服务管理水平是保障电子商务全产业链交易质量和效率的核心所在。

紧密结合电子商务行业发展的需求，充分发挥标准对电子商务提质增效的引领和支撑作用，国家标准化管理委员会2018年10月下达了《电子商务第三方仓储服务管理规范》的标准立项，旨在引领电子商务第三方仓储服务管理，提升服务管理质量和水平，提升行业服务支撑力度。该标准自立项开始，历经标准调研、标准起草及内审、征求意见及修改完善、标准送审及审定、标准报批等过程，于2020年11月19日，由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准，GB/T 39439-2020《电子商务第三方仓储服务管理规范》国家标准正式发布，于2021年6月1日实施。

标准主要内容

该标准规定了电子商务第三方仓储服务提供商的基本条件、服务管理要求及其评价指标，适用于电子商务活动中第三方仓储服务管理。

标准的主体框架

标准由范围、规范性引用文件、术语和定义、电子商务第三方仓储服务提供商的基本条件、电子商务第三方仓储服务管理要求、电子商务第三方仓储服务提供商的服务管理评价指标六个部分构成，覆盖了电子商务第三方仓储服务管理的主体、客体和评价的关键要素以及服务管理过程。

服务主体关键要素规定

对电子商务第三方仓储服务管理进行规范，首先明确了电子商务第三方仓储服务提供商的主体责任，为电子商务第三方仓储服务提供商落实服务管理主体责任提供好指引。规定了电子商务第三方仓储服务提供商应具备独立法人资质，具有固定经营场所，具备仓库设施及相关技术装备和专业人才，配备信息化服务能力和电子商务仓储服务管理体系，满足电子商务服务对象仓库货品保管和订单发货管理等需求，保障电子商务交易服务。

服务客体关键要素规定

在明确电子商务第三方仓储服务管理主体关键要素的基础上，研究梳理出电子商务第三方仓储服务管理客体关键要素包含合同、货品保管、订单发货、信息管理、投诉。规定了合同管理要求，货品保管服务要求，订单发货服务要求，信息管理要求和投诉处理要求，规范电子商务第三方仓储服务管理。

服务提供关键过程和内容规定

界定电子商务第三方仓储服务管理的关键环节为货品保管服务和订单发货服务，并对提供过程及内容进行了规定。对货品保管服务的过程包括作业准备、初步查验、入库验收、在库保管进行了内容指引。对订单发货服务的过程包括发货订单生成、订单拣货、复核核验、打包包装、出库发货、退（换）货代理进行了内容指引。

评价指标体系

构建了对电子商务第三方仓储服务提供商进行电子商务第三方仓储服务管理的评价指标体系，包括仓储绩效、服务质量、绿色仓储、信息化等方面12个评价指标。仓储绩效指标包括评价仓储发货能力的年发货量，评价仓储存储水平的年平均存储量指标，考核拣货作业绩效的人均日拣货量指标，考核加工作业绩效的人均日加工量指标。服务质量指标包括衡量作业准备、初步查验、入库验收环节服务时效的收货及时率指标，衡量和考核库存准确率的账货相符率指标，考核作业服务质量和衡量绿色仓储服务的货损率指标，衡量和考核出库服务质量的出库差错率指标，衡量订单及需求完成程度的订单满足率指标。绿色仓储指标是评价绿色包装的绿色包装材料使用率指标。信息化指标包括衡量信息服务准确程度的单据与信息传递准确率指标和衡量信息服务准时程度的数据与信息传输准时率指标。

标准实施意义

该国家标准是对我国电子商务法中涉及的仓储内容的补充和延伸，可为有关部门加强电子商务第三方仓储服务管理提供依据和借鉴。同时也可推动电子商务法中支持仓储等服务的落地。

该国家标准的实施有利于提高仓储作业标准化和规范化程度，提高管理水平和服务质量，满足电子商务仓储近年来呈倍数增长趋势中难以满足多元化的市场需求，提升行业服务支撑力度。

该国家标准的发布实施对引领电子商务第三方仓储服务管理，提升服务管理质量和水平，保障并提升电子商务全产业链产品交易效率起积极作用。