四川林业和草原发布平台建设维护思考

○文/ 罗 欣

2011年，经省编办同意，省林业厅设立四川省林业信息中心（现更名为四川省林业和草原信息中心）。信息中心组建后，紧紧抓住林业信息化发展重点，从关键环节入手，努力打造四川林业和草原发布平台（以下简称林草发布平台）。通过林草发布平台向公众展示林业和草原风采、公开政务信息、提供行业相关服务，为我省建设林草经济强省和建成长江黄河上游生态屏障发挥了重要作用。

发展历程

2012年，四川林业网站群主站——林草发布平台正式建成。建立了机关处室、直属单位、市（州）林业局、森林公安局、县林业局、自然保护区、森林公园、种苗基地、国有林场和国有林业企业等子站模板，为全省林业系统建立门户网站、数据存储、运行管理、技术支持等提供免费服务。

2013年，四川林业网站群全部纳入中国林业网建设，建成各类林业子站45个，整合子站88个。

2014年，建成子站160个，其中市级21个、县级74个、其它65个。纳入中国林业网站群子站由24个增加至75个。

2015年，实行全省林业网站量化考核，全面清理和整改行业官方网站，关停部分不合格网站。

2016年，50%的非涉密信息系统按要求迁移省级政务云，完成数据管理平台等6个系统迁移。

2017年，经优化配置和资源利用，将22个林业信息系统整合为16个并顺利迁移到省级政务云。

2018年，配合推进政务一体化，四川林业发布平台提供办事服务入口，实现行政权力事项“同源管理”。

2019年，林草发布平台整合迁入四川省政府网站集约化平台，进一步提高网站的规范性、安全性和扩展性，增强了网站运维保障能力。

截至2020年，四川林草信息化率多次位列全国省级林草单位前列，信息报送连续8年稳居全国第一，多次获“中国林业网十佳信息报送单位”“林业信息化建设省级十佳单位”“十佳省级林业网站”“中国林业网十佳信息”等殊荣。

当前存在的问题

信息内容深度广度不够。纵向来看，跟同行业的省市网站相比，林草发布平台在行业信息方面主要为一般新闻信息，缺乏专业性的学术研究、林草业科普知识、实用技术、优秀典型案例、深度报道等等。横向来看，跟省级部门政府网站相比，对政务信息及政策文件的分析解读不深不细，提供的服务类信息，多数为与服务工作有关的动态信息，少数服务指导信息也仅限于对“如何办”给出共性规定和原则性要求，缺乏流程描述清晰易懂、细致实用的办事指南，缺乏有效的分类查询，缺乏时效性和针对性强的便民公告信息。

互动交流功能运用不畅。政府网站十分重视在线互动交流，提供网上问政渠道，绝大多数政府网站公开了网民留言，包括留言时间、答复内容、答复时间、答复单位等信息。林草发布平台虽也设置模块公开此类信息，但是却没有做到在5个工作日内对简单常见咨询作出答复，且没有及时公布答复内容。林草发布平台“在线访谈”欠缺，热点设置不足，与网民缺乏互动，公众参与率低。服务功能不够完善，线上服务的范围、即时性和便捷性不能满足公众多样化的在线服务需求。

底层功能设计智慧不足。投入不足，造成林草发布平台智能化水平不高，体现在网站页面上，网站信息的展现形式不够新颖，网站的智能搜索、智能应答、网站个性化定制、网站对用户需求的分析把握水平等方面较落后，网站用户体验还有待提升。从搜索功能上来看，同行业的北京市园林绿化网站提供了热搜词搜索功能，并通过搜索词提供智能推荐。林草发布平台在这方面十分欠缺，智能性不够。从便民服务设计上看，同行业的北京市园林绿化网站提供了“公园搜索”“法规查询”“园林绿化行业专家查询”等服务。

专题信息维护不够及时。林草发布平台公开了领导之窗、机构设置、林业概况等基础信息，能及时发布要闻专递、行业资讯、公示公告、时政关注、视频报道、图片报道等动态要闻类信息，内容较为丰富。但是由于热门话题导致新闻信息上报类型集中，一些专题类信息由于相关部门无相对固定人员，导致维护不及时，部分专题信息错漏，时效性差。

发展思考

林草发布平台是政府网站，也是林业草原行业网站，发布政务信息是基础，展示林业草原风采和服务林草行业大众是核心。展望林草发布平台发展趋势，要进一步凸显林草特色、提升服务质量、强化支撑保障，更好地服务林草经济强省和美丽四川建设。

进一步凸显林草特色。林草发布平台，作为林业和草原领域里专业门户政府网站，不单要展现政府网站形象，更应该展现林业和草原独有个性与专业特征。一是建立独立且个性化的平台logo。通过形象且独特的logo，让大众记住林草发布平台及四川林业草原独有的文化特质。Logo的设计，需要有一个准确的定位，包括性质定位、内容定位、文化定位等等，也需要体现其行业特色。林草发布平台logo设计，需要综合考虑四川林业和草原行业独有的内容与文化，例如，保护动物：大熊猫、金丝猴；植物：江油辛夷花、彭州牡丹；风光：卧龙、唐家河；特色林产品：青神竹编、大凉山乌蒙香竹……二是拓展网站内容的深度和广度。内容的深度拓展更能充分展现林业草原行业风采，提高大众对林业草原行业的认知。政务信息方面，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和每年的政务公开要点，在依法依规的基础上，深挖信息热点，提高网站浏览量，加强林业草原业曝光度。政策文件方面，坚持“一文件一解读”，发布文件的同时，提供详尽的解读，包括文字解读和图表图解，甚至可以采用动漫小视频形式，更有趣、直观地解读文件政策。行业信息方面，增加专业学术研究的发布，提供多样的动植物科普，加强优秀发展案例宣传。

进一步提升服务质量。以人为本，服务大众，既能方便操作，又能切实解答公众疑惑。一是提供公众生产生活所需。做到操作便捷：首先是网页设计，简洁清晰更利于公众一目了然。其次是网站内容板块提供，规范的办事指南，丰富的板块内容，让公众能简单直接获取所需。做到内容丰富：学习教育类，提供行业学习资料、学校、工作等等方面的内容，培养有兴趣的人去学习和研究林草专业，不断壮大林业和草原人才队伍；生产生活类，提供森林经营模式、产业扶贫渠道、专家团队联系方式等，帮助公众科学利用专业知识有效解决生产生活困难。二是提高互动交流质量。加强局长信箱、咨询建议、意见征集、舆情回应等网站渠道的应用，及时高质量反馈和公开留言答复及结果，加强政民互动，拉近与公众之间的距离。

进一步强化支撑保障。加强人才培养和技术开发运用，充分利用自身优势，保障网站高质量发展。一是加强数据分析。通过信息点击量来分析大众喜好，所关注的重点，为林草发布平台的改版、建设提供参考方向，同时为四川省林业和草原局政府规划发展提供思路。二是强化搜索功能。健全完善智能搜索引擎，收集分析搜索词，自动提取热点热词，方便大众能直接点击获取，并根据搜索词在同页面提供相关感兴趣内容。三是建立专业技术团队。投入资金，培养、建立专业技术团队，服务林草发布平台，随时随地应对突发状况。及时发布、维护信息的同时，解决技术问题，让网站时刻处于安全稳定状态。