封丘县农业病虫害专业化统防统治工作实践与发展建议

徐 娜

（封丘县植物保护植物检疫站，河南 封丘 453399）

封丘县在农业病虫害防治工作中，结合当地农业种植结构、气候条件及防控现状，加大统防统治工作力度，优化化学防控技术方法，为提升农产品质量安全奠定基础。专业化统防统治是确保粮食生产安全，实现农民增产增收、节本增效的重要技术性防控手段［1］。农业生产过程离不开病虫害防治。传统的病虫害防治方法费时、费工、费力，用药不合理、用药量偏大，用药风险控制难度大。对此，应转变农作物病虫害防治理念，重视和发挥技术防控手段，特别是从提升植物保护工作目标上切实推进专业化统防统治工作的开展。不同地区农作物病虫害呈现较大差异性，引入专业化病虫害防控装备，推动规模化、高效化施药用药，既能够有效防控病虫害的发生，又能降低用药量，节省农业生产成本，保障农作物质量安全，提升病虫害防治综合效益。但由于各乡镇病虫害发生情况具有差异性，传统一家一户单独防治模式依然存在。随着农村劳动力进城务工人员的增加，单独防治不及时、不到位、不科学等问题突出，留守老年人、妇女又难以掌握病虫害防治新技术。因此，要重视和积极开展专业化统防统治工作，提升农业病虫害防治专业化服务水平，组建专业化植保防治服务组织，扩大统防统治覆盖范围，提升农户的农作物病虫害防治能力。

1 封丘县专业化统防统治组织发展现状

为提升封丘县农作物病虫害防控水平，根据省、市绿色防控工作要求，认真落实农作物病虫害专业化绿色统防工作。结合封丘县实际情况，确立绿色统防目标，积极推进专业化绿色统防工作取得较好成效。

1.1 专业化统防统治组织基本情况

统防统治植保工作是确保现代农业安全、稳步发展的重要条件，按照“政府支持、市场运作、农民自愿、循序渐进”原则，封丘县在病虫害专业化绿色防控组织建设中初具规模。据统计，封丘县已注册的专业化绿色防控服务组织12个，从业技术人员420人，总装备800台（套），背负式弥雾机210台（套），自走式喷杆喷雾机70台（套），无人航空喷雾机60台，日作业能力在0.4万hm2以上，专业化统防统治面积达19.33万hm2，服务范围遍及县域各个区域，且向外省辐射。农作物病虫害专业化统防统治的实施，效果比农户单独用药每667 m2节省15元左右成本，用药量也减少25%，防控效果提高30%，在小麦、玉米、花生等作物生产中发挥了积极作用，成为封丘县农作物病虫害防治工作的中坚力量［2］。

1.2 专业化统防统治工作开展情况

结合封丘县农业产业结构实际，传统的一家一户分散防治方式无法满足农作物病虫害防控要求，应构建专业化统防统治队伍，提升新型植保服务工作质量。根据2021年小麦条锈病与赤霉病发生预测情况，为做好统防统治工作，专门成立封丘县农作物重大病虫害应急防控指挥部，多次召开技术专家研讨会，利用微信、广播、电视台等宣传形式讲解病虫害防治技术要点，推荐安全高效防控用药和先进的施药器械，采取多项措施，推进统防统治和绿色防控工作取得成效［3］。同时，充分利用封丘县财政资金45万元，以政府购买服务的方式，与安阳全丰农业科技有限公司开展合作，对封丘县19个乡镇0.2万hm2小麦引入无人机展开统防统治，全面提升农作物病虫害统防统治工作成效。

2 封丘县专业化统防统治工作实践

2.1 重视技术支持，完善统防统治工作体系

为打造高素质、负责任、能战斗的基层植保队伍，由封丘县植保植检站协同各统防统治组织开展各项工作。第一，结合统防统治工作需要，通过微信群、短信等方式，及时向各组织发送病虫害防治信息，明确防治适期，确保病虫害防治信息共享，并对防治关键期进行技术指导、统一指挥，提高统防统治质量。第二，根据不同病虫害，制定统防统治方案，对用药时间、用药品种、用药剂量等进行科学设定。针对小麦条锈病与赤霉病防治需要，制定用药组合，使用10%已唑醇、2.5%高效氯氟氰菊酯、10%吡虫啉进行无人机集中防控，取得良好防治效果［4］。第三，对统防统治进行规范。协同各组织，在统防统治作业前，依照政府扶持、市场运作、农民自愿的方式，统防统治组织先与农业农村局签订病虫害委托合同，再与农民签订统防统治协议，对责任、权利进行明确划分，确保统防统治工作有序展开。第四，做好统防统治组织工作指导。植保植检站要派遣技术人员，深入农田，与统防统治组织一起参与病虫害防治工作，并对防治现场遇到的问题进行会商解决。第五，做好统防统治工作验收与总结。对每次统防统治工作，都要进行检查和验收，分析统防统治防治成效。例如，对作业方式、作业机械、作业人员、防治时间、用药方法、地点和作业面积等进行建档管理，为促进统防统治工作持续性发展提供保障。

2.2 加强与企业对接，壮大统防统治组织力量

加强对绿色植保技术的推广和运用，实现农药零增长，有序推进统防统治工作全面落实，封丘县植保植检站先后组织专业化防治人员参与行业学习、培训，并与相关企业联合展开技术交流活动，推进新型、高效、低毒、低残留农药及环境友好型产品的推广应用。学习和掌握多旋翼无人机飞行技术，提高农作物病虫害防治服务能力［5］。结合新型职业农民培训项目，每年对统防统治组织技术人员进行集中培训，了解不同病虫害的发生特点，对不同农药的使用方法进行讲解，指导各组织技术人员学会科学配比农药，熟练掌握不同药械的使用和维修方法等［6］。为拓展无人机防治覆盖范围，由各乡镇积极协调资金，向企业统一购买无人机病虫害防治服务。在2020年小麦病虫害防治中，封丘县派出植保无人机180架、其他大中型药器械500余台，统防统治面积19.33万hm2。

3 封丘县专业化统防统治工作存在的问题

3.1 农户对统防统治认识不足，观念有待转变

在专业化统防统治工作中，统一制定防治措施，统一布置防治任务，引入专业化统防统治队伍来保障病虫害防治效果。但很多农户习惯于一家一户的分散防治方式，对统防统治模式认识不到位。同时，很多农户因耕地人均数量少、分散不集中，对统防统治模式存在认知偏差，影响农户对统防统治工作的认同。各乡镇统防统治组织，都由农民发起并参与，大多数农民对植保工作认识不到位，对统防统治理念不了解，对绿色植保、公共植保、专业知识、技能掌握不到位。另外，在统防统治宣传方面力度不够，县财政对统防统治的扶持力度不大，植保经费有限，也是需要解决的难题。

3.2 专业化服务组织少，无法兼顾全县统防统治需要

封丘县是一个农业大县，全县现有注册备案的专业化统防统治组织12个，从业人员较少，专业化病虫害防治队伍不够，难以满足全县统防统治作业需要。封丘县有19个乡镇，很多乡村在统防统治方面还处于空白。统防统治需要配置专业化施药设备和机械，但很多乡镇、农村零散的植保服务组织规模小，所使用的机械化设备偏少，特别是缺乏高性能的大中型施药机械，导致统防统治总体服务效能低。封丘县统防统治需求很大，但目前专业化服务组织和服务能力无法满足统防统治工作需要［7］。例如，一些服务组织对高效机械的使用方法掌握不牢，随意更改药剂使用量；对相关统防统治知识学习不够，一些机手文化水平低，责任心不强，能力素质欠缺，甚至出现药剂丢失问题，导致无法保证统防统治施药质量。

3.3 防治队伍老龄化，技术素质有待提升

在统防统治组织管理与建设上，专业化防治人员年龄整体偏大，一些组织缺乏技术人员，机防手报酬偏低，阻碍了专业化防治组织队伍的发展。一些植保服务组织规模偏小，机械化设备不多，所提供的统防统治服务有限。另外，统防统治工作在组织管理上面临诸多难题，如缺乏完善的内部组织制度，在管理工作、方法上不规范，一些服务人员对新型施药机械、施药方法不熟悉，作业效率偏低。专业化统防统治工作具有明显的季节性特征，防控人员队伍中青壮年人数占比不足，现有人员知识水平偏低，影响专业化防治组织的发展壮大。

4 封丘县专业化统防统治工作完善对策

加强农作物病虫害专业化统防统治，提升病虫害防治效率，确保农民用药安全，减少农药对环境的污染，保障农产品质量安全，需注重开展如下活动。

4.1 重视宣传，加强政策扶持与引导

封丘县在统防统治工作中，要重视宣传，特别是依托微媒体，利用微信、抖音等，对病虫害专业化统防统治工作进行介绍，让广大农民了解和认识统防统治的好处和意义。由于很多农民对专业化统防统治工作认识不足，封丘县植保站要将宣传工作置于首要地位，定期开展形式多样的专业化统防统治信息推送和宣传服务活动，向广大农民介绍病虫害防治的科学方法，积极配合统防统治工作。建议每年结合各乡镇农作物种植情况，有计划地展开“统防统治工作下乡教育”活动，以专题推介方式，发放“专业化统防统治”告知书，对统防统治工作经验进行推广。各农技站服务人员要做好宣传、示范和讲解，提高农民对专业化统防统治工作的参与度。各相关部门要积极争取政府财政扶持，加大财政投入，购置专业化防治物资、设备［8］。结合县乡政府实际，成立病虫害专业化统防统治工作小组，充分发挥统防统治组织在重大病虫害应急防控中的积极作用。

4.2 推进土地流转，发挥种植大户的示范带动作用

结合当前土地流转相关政策，鼓励更多农民放下思想包袱，依法自愿推进农村土地流转。鼓励和扶持更多种植大户、家庭农场、农民合作社等，推进统防统治服务的展开，解决土地细碎化问题，实现农业集约化管理［9］。通过政策扶持方式，依托专业化统防统治组织，对种植大户开展统防统治示范管理，发挥其带动作用。针对种植大户，提前做好专业化统防统治服务工作安排，提供多种服务方式。如“包工、包药、包效果”三包式植保服务模式，减轻种植大户在病虫害防治中的施药难度，发挥专业化防治组织的优势，降低施药成本。采用统防统治组织与村集体的多样合作方案，对连片种植区域开展专业化统防统治服务。由村干部动员广大农民，参与统防统治服务。发挥种植大户的示范带动作用，有助于赢得农民的理解和信任，有效推广统防统治的实施。另外，由统防统治组织与农药经销商展开合作，对选择用药的农户实施统防统治，一方面增加农药经销商的收入，另一方面，依托农药经销商，完善农作物用药、施药服务。

4.3 加强培训和指导，组建更多专业化组织

重视专业统防统治组织建设，对各乡镇成立统防统治组织，植保部门要深入各乡镇，了解种植大户、农业合作社实际，组织植保技术培训，特别是对大型植保机械的使用进行培训、指导，引入“持证上岗”机制，积极培育专业化服务组织，从培训内容、培训方式、服务质量监督等方面进行制度完善，打造“用得上、打得赢”的专业化队伍，规范专业化防治组织的发展。统防统治工作服务水平的提升，要从专业化队伍建设抓起。植保站要利用技术优势，积极为各专业化防治组织人员进行培训，提高专业技术能力。针对不同农作物，指导防治人员掌握统防统治工作注意事项。例如，小麦穗期、玉米苗期的病虫害防治，要做到“统一用药时间、统一用药品种、统一收费标准”，以提升统防统治实施效果。此外，如多旋翼飞行器的操作与使用，各类大中型施药设备的联合作业，对新型药械的使用和维修，对农药安全使用、科学配比方法的应用等，都需要相关人员具备专业化知识和能力来保障施药质量［10］。

5 结语

针对农业病虫害防治工作，从引入新技术、新设备，到成立专业化统防统治服务组织，不仅有助于解决农村青壮年劳动力不足等难题，还能够结合绿色生态防控，推进农药减量增效工作。下一步，封丘县要积极整合资金，加大对专业化防治组织的建设力度，要做好统防统治组织规范管理工作，保证集中施药质量。同时，做好病虫害科学预测和防控技术的推广，扩大统防统治覆盖范围，提升植保防灾减灾能力。