非洲猪瘟疫病防控工作中粪污资源化利用整县推进模式存在问题及防疫要点

崔 璐，张进红，李 莉，于冬梅

（唐山市畜牧技术推广站，河北 唐山 063000）

疫病防控是畜禽养殖场的重点工作之一，而非洲猪瘟的暴发不仅给养猪业带来严重影响和巨大损失，也加大了养殖场疫病防控工作的难度。非洲猪瘟是一种传染性强、致死率高的猪传染病，并且非洲猪瘟病毒的传播方式多样。养殖环节中产生的粪污是病毒传播的重要载体，因此，对粪污处理是疫情防控的重点，也是养殖中环境控制的重要环节。为杜绝因粪污处理不当造成疾病传播和更有效地进行环境控制，各地积极探索粪污处理模式并总结经验，部分地区实施的粪污资源化利用整县推进模式很受欢迎，但在实施过程中也存在一些不足。唐山市作为河北省粪污资源化利用整县推进的首批试点，已有多个县开展此项工作，文章总结了唐山市内粪污资源化利用整县推进模式的主要流程并查找了存在的问题，同时提出了工作要点，以制度化和规范化的要求进行非洲猪瘟防控，防止疫情反弹。

1 粪污资源化利用整县推进模式的目的和意义

整县推进模式主要解决畜禽养殖大县养殖过程中粪污处理难的问题，缓解环境污染，保障公共安全。通过粪污资源化利用整县推进模式还能提高粪污资源化的利用效率，将粪污变废为宝，为农民提供有机肥的同时也能为部分养殖户创收，有利于畜牧业绿色健康发展。

2 粪污资源化利用整县推进模式的主要流程

粪污资源化利用整县推进模式是以绿色发展为理念，通过政府进行引导，吸引企业参与，并经过科学统筹规划实现粪污有效治理、种养结合以及循环可持续发展，该模式的主要流程如图1 所示。

在粪污资源化利用整县推进实施过程中，有沼气生态循环利用模式[1]、堆肥发酵模式和“第三方治理”（PPP）模式，其中“第三方治理”（PPP）模式应用最为普遍。沼气生态循环利用模式[1]使用厌氧发酵，沼气用于发电或燃料，沼液沼渣用于生产有机肥，该模式不仅能解决环境污染问题，还能产生清洁能源和优质肥料。堆肥发酵模式可分为条垛式、槽式和反应器堆肥[2]等，其生产有机肥的同时既能解决环保问题也能为养殖户带来经济效益。“第三方治理”（PPP）模式形成了完善的全产业链，包含粪污收集、存储、运输、处理和综合利用各个环节，以专业化和市场化的生产和运营的方式，实现全县粪污处理。

3 粪污资源化利用整县推进模式存在的问题

生猪养殖过程中产生的粪污除了造成环境污染外，也会成为非洲猪瘟病毒传播的重要载体。整县推进模式在解决畜禽粪污资源利用化问题上各有优点，但整体来看在推行过程中不可避免会产生一些弊端，较共性的问题有以下四方面。

3.1 粪污收集场存在的问题

由于部分粪污收集场在选址建设前缺乏专业指导，未考虑科学处理粪污问题，并且部分养殖户防疫意识[3]和环保意识不足，思想观念较陈旧，对养殖粪污缺乏正确认识，导致粪污收集场出现了以下问题：场址选择不合理；粪污收集难度大，运输困难；粪池建设规模与收集能力不匹配；粪污在收集场内随意堆放，异味扩散严重；粪污处理方式不达标[4]；粪污处理设施设备缺乏[5]；粪污收集制度尚不完善；场内和粪污收集人员防疫消毒制度落实不到位。

3.2 预处理厂存在的问题

对粪污处理的政策和标准各地区存在差异，且有些场内缺乏相应的技术支持，较难形成统一管理，厂内设施设备等固定投入较大，运营费用较高，预处理厂中堆肥发酵方式耗时较长，占地较广，导致粪污资源化利用存在一定难度[6]；粪污处理效果达不到相应的技术标准[7]；粪污预处理效率差[8]。

3.3 有机肥厂存在的问题

有机肥厂采用的某些技术标准与实际生产不相符，或不加改造对引入的先进技术直接照搬照抄，缺乏相应的技术人才，且粪污资源化利用成本较高，有机肥等产品推广力度不足，国内政策扶持不到位，导致有机肥厂建设困难[9]；有机肥市场竞争力差，种植户对有机肥的认可程度低，购买信心不足[10]；种养结合不够紧密，缺乏配套的粪污消纳用地和简便易行的还田利用标准[11]。

3.4 运输过程存在的问题

收集场、预处理厂和有机肥厂相距较远，个别运输过程中未采用专用车辆和防撒漏措施，运输路线不固定，导致粪便运输成本和二次污染的风险增加；部分运输车辆在运输前后的清洗消毒措施不够到位，忽略对驾驶人员和驾驶室等其他死角的消毒。

4 粪污资源化利用整县推进模式防控要点

针对以上粪污资源化利用整县推进模式中存在的问题，应提前进行规划，做好准备工作，达到有效处理粪污并利用的要求。

4.1 做好选址布局工作

首先收集场、预处理厂和有机肥厂的选址要符合国家相关法律法规和技术标准，不会对公众安全和环境造成威胁；其次要考虑交通运输的便利性，尽量减少运输成本；已建好收集场、预处理厂和有机肥厂应在场址周围做好防护措施，减少其对环境产生的威胁，对场内不合理区域重新进行科学规划，做好粪污贮存工作，防止异味扩散。

4.2 做好车辆管理工作

全县的中心收集场、预处理厂和有机肥厂都要设立专门的车辆清洗消毒场地，涉及粪污运输的车辆要专车专用并进行备案，并要防水防渗防撒防漏，车辆行动路线尽量固定并要有清晰记录，避免经过人员密集区域和非洲猪瘟风险地区，且车辆在进场前后均要严格消毒，注重驾驶人员及其衣物与驾驶室等卫生死角的消毒工作。

4.3 加强制度建设，制定和完善各项制度

收集场要建立健全完善的粪污收集制度，固定收集时间和收集路线，运输到场内后禁止随意堆放，采取专门措施防止异味扩散；严格落实消毒和防疫制度；做好粪污入场和成品出场登记制度，并建立完整工作台账；进行定期检查与不定期抽检保障各项制度落实效果。

4.4 加强人员管理工作

场内工作人员要坚决落实各项工作制度，做好工作记录并定期进行检查，根据实际工作情况采取一定的奖惩措施；做好工作人员防护，注重个人卫生与清洁消毒工作，专人专责避免交叉；定期开展专业技术人员培训工作，提高工作人员理论知识与技术水平，将新技术与新标准落实到位，以科技支持发展。

4.5 加大对粪污处理环节的资金与技术支持

加大对粪污处理设施设备的资金支持，并通过招商引资引入相关企业并建设粪污集中处理中心，对周边养殖场粪污进行收集和处理[12]；出台粪污收集、运输等相关优惠扶持政策，建立健全有机肥产品补贴政策，使种植户接受并使用有机肥产品，加强种养结合，保障粪污消纳用地。在小规模散养户中推行雨污分流、粪污贮存、腐熟和还田配套设施设备，并派遣专门技术人员进行技术指导、信息服务和宣传非洲猪瘟防控注意事项，支持鼓励养殖户与第三方组织建立粪污回收长期合作机制[6]；规模化养殖小区要完善粪污处理设施，实行粪污统一收集和处理[13]；根据《畜禽粪便无害化处理技术规范》在养殖相对集中区域建设推广粪污集中处理中心[12]；参照的技术标准与引进的技术等要与当地实际相结合，尽量操作简便。

4.6 加大执法监督力度

定期检查与不定期抽查养殖场周围环境，鼓励群众对粪污乱排乱放行为进行监督和举报，加大对粪污乱排乱放行为的处罚力度；建立粪污信息管理系统，对养殖场粪便产生量及去向及时进行统计并上报，便于对整个县区的粪污进行集中运输和处理[14]。

4.7 加大宣传力度

采取基层讲座、电视广播等形式帮助养殖户了解非洲猪瘟疫情及粪污处理的重要性[10]，学习粪污资源化利用相关法律法规及技术，使养殖户主动承担粪污处理的责任，从源头上减少粪污乱排乱放；宣传推广粪污收集应当做到“三个分离”——雨污分离、干湿分离和固液分离[15]，且规模化养猪场适宜采用干清粪方式。加大对粪污资源化利用成品的宣传推广力度，开展培训讲座等活动使种植户全面充分了解有机肥的优点及施用方法，帮助生产商与需求者建立长期联系，从而形成粪污资源化利用的产销长效机制[10]。

5 小结

粪污处理各环节是非洲猪瘟疫情防控的重点，为有效处理养殖粪污，降低疫病传播几率，各地采取积极措施，部分地区推行粪污资源化利用整县推进模式，但收集场、预处理厂、有机肥厂和运输过程中仍存在一些问题，只有妥善处理好这些问题，才能使粪污资源化利用进行地更加顺利。

运输作为连接各个环节的关键步骤，是疫情防控的重点，运输环节要做到专车专用，建立专门的车辆清洗消毒中心，将有关车辆纳入传播疾病监控范围，车辆进入与离开场区前均要进行消毒，切断病毒传播途径。此外监督惩罚力度与补贴扶持政策要并重，不姑息违法违规行为，及时核查举报，也要落实保险、补贴和扶持政策等，调动民众配合防疫的积极性。还要扩大宣传教育，提高工作人员防疫知识和防疫水平。

非洲猪瘟防控任重而道远，要从粪污资源化利用整县推进模式的各个环节进行严格把控，有效地切断病毒传播途径，降低疾病传播风险，为畜禽养殖场的疫病防控工作奠定基础，逐步实现畜牧业健康可持续发展。