融媒体时代食品安全网络舆情传动与跨界治理研究

张涛

摘要：当前，食品健康安全这一话题深受人们的关注，食品安全对人们的生命健康起到了决定性的作用。但是现阶段我国基层食品安全在监管方面存在很多问题，比如监管力度不够、监管难度大、法律法规不够健全等方面。基于此，以下对融媒体时代食品安全网络舆情传动与跨界治理进行了探讨，以供参考。

关键词：融媒体时代;食品安全网络舆情传动;跨界治理;研究

引言

民以食为天，食以安为先，食品是人们日常生活中不可或缺的物质。随着我国经济社会的全面发展，食品加工业也取得了巨大的进步，为了满足人们多样的消费需求，市场上出现了种类繁多的食品，同时也出现了各种各样的食品安全隐患，不仅对消费者的身心健康构成威胁，也不利于社会的和谐发展。

1食品安全舆情的主要特征

①燃点性低。网络舆情的形成非常迅速，公众与媒体对食品安全低容忍甚至零容忍，几乎是“一触即燃”，一旦发现食品质量问题，只要问题食品可能对人体健康有害，立即会成为热点新闻，引发公众和媒体对食品安全的担忧和强烈情绪的表达。扩散性高。一旦一个舆情信息出现，自媒体、微博、网络论坛、门户网站等新媒体就会同时参与，升级为国内外关注的食品安全热点事件，形成重要舆情。②持续性强。热点舆情形成后，各类媒体、旁观群众、专家意见、结果反馈等相继互动，热度持续时间长，热度有起落仍不消退。负面性大。一旦出现食品安全问题，舆论就会一边倒，“一丑遮百俊”，即使食品质量合格率再高，监管部门工作再尽职，也会对监管方或生产企业、经营单位进行全盘否决，造成涉事行业和监管部门的形象受损。③公平性差。同行业在竞争过程中，出于市场占领和不当利益谋取的动机，故意抹黑或者夸大其他企业的食品质量问题，并暗自参与恶意炒作，影响市场公平竞争秩序，形成更大舆情。④利益化高。随着市场经济的繁荣，交易越来越多，受谋取利益影响，个别人从消费者的身份转变为职业打假人，在打假过程，会因为利益得不到满足，助长舆情发生。

2食品安全舆情存在的问题

2.1食品原料安全问题

科学技术的进步固然给人们的生活带来了便利，但也对食品原料安全构成了威胁，主要表现在以下两个方面：一方面，在食品原料的种植或养殖过程中，不能按照相关规定使用农药、化肥等，使得食品中的有害物质严重超标，进而对食品生产安全构成威胁;另一方面，工业污染导致的废水、重金属超标等问题，最终会影响人们的身心健康，对食品原料安全问题构成威胁。

2.2食品安全法律不完善

我国经济始终保持高速增长的态势，各行各业也获得了巨大发展空间。在这种形势下，法律建设跟不上时代发展速度，法律不完善、不健全所带来的问题日益凸显。如一些食品生产商为了获取更多的經济利益，不注重提高生产技术，而是钻法律法规的漏洞，在食品中非法使用各类添加剂，严重危害了消费者的健康安全。对食品安全的监督与管理不到位，特别是在缺乏法律法规依据下，不能对食品检测进行有效的指导与约束，导致食品安全控制措施未能完全发挥作用。

2.3食品安全意识问题

食品安全不仅仅是政府和企业应该关心的问题，更应该是人民群众关心的问题。但是由于文化程度差异、工作任务繁重等原因，人们的食品安全意识还比较薄弱。作为消费者，应该提高食品安全意识和维权意识，尽可能了解更多的食品安全知识。

3融媒体时代食品安全网络舆情跨界治理策略

3.1基于组织领域的跨部门治理策略

食品安全网络舆情是一个由核心内容子场域、管理者子场域、传播者子场域等多要素领域构成的复杂化、多样化的信息生态系统。因此，食品安全网络舆情治理不仅关乎治理工具的选择，更加关乎治理工具的有序排列与治理情境的配适等问题。但目前中国食品安全网络舆情的治理依旧存在“九龙治水”“组织职能裂化”“责任模糊”等问题，极易引发“道德风险”“效力不足风险”以及“民意渠道不畅风险”，因此，打破多部门的条块分割与治理规则固化，构建多部门跨界复合治理共同体有着重大的实践价值。例如，加强顶层设计、实现多部门协同。建立以宣传、网信、公安、通信为核心的“舆情治理委员会”，治理委员会以职能为基础、以层级为契机，从高位推动多部门的联合联动，实现信息资源及时共享，治理情境及时调适，网络联合执法紧急联结，形成多部门的协调应急机制。

3.2优化生产环节

在生产源头，调整农业区域布局，加快推进化肥农药兽药减量增效行动，实行农药、农膜废弃物回收处理，综合治理农业土壤污染，大力推进标准化、绿色化生产。在食品加工环节，鼓励对标国际先进标准，生产高品质食品。同时，完善农产品质量安全追溯平台，筑起农产品质量安全监管的防火墙。加强从“农田到餐桌”全过程食品安全工作，才能更好保证广大群众吃得放心、安心。

3.3基于知识领域的跨领域治理策略

食品安全网络舆情治理关系到法律、卫生、经济、社会、技术等综合领域治理过程，应坚持自然科学与社会科学、理论知识与实践技术相结合的原则进行综合整治，构建“理论分析”为基础，“技术战略”为保障的融合共治模式。在理论分析领域中，要加强多学科知识点融合，广泛运用传播学、计算机科学、情报学、社会学等多元学科知识，结合生命周期理论、群体极化理论、冲突理论、治理理论等充分发挥多学科融合的治理优势，为食品安全网络舆情的综合治理提供理论基础。例如，在构建食品安全网络舆情预警机制过程中，可以以扎根理论、层次分析法、BP神经网络风险评估法、模糊数据包络法等理论为基础来构建食品安全网络舆情预警测度指标。实践层面，在食品安全网络舆情治理过程中，要综合运用大数据、物联网、人工智能等新兴科技的力量来加强对网络舆情的预警与监测分析。

3.4加强安全管理

一方面，支持企业开展绿色食品、有机食品认证，完善食品质量安全全程控制和可追溯制度;引导支持商超通过扩大基地采购、农超对接、供应商供货、订单农业，引导种养殖、加工、贮存、运输、销售各环节统一质量安全管理标准。另一方面，以食品安全为供应管理重点，建立健全农产品产地准出、市场准入、农业投入品管理等20余项制度，细化35个考核项目，形成一整套操作性强、全域覆盖的“监管网”。这张网覆盖基地贮藏、物流配送、市场批发、销售终端全链条的配送系统，督促各环节严格执行进货查验记录制度和保质期标识等规定。

结束语

近年来，食品安全问题一直是公众关注的焦点，食品安全舆情作为媒体热炒的重点之一，会造成或多或少的负面社会影响，不但会降低群众消费信心和满意度，还会波及社会稳定，因此做好食品安全舆情应对意义重大。青岛市即墨区市场监管局结合近年来参与处理的若干食品安全舆情，从舆情特征、问题和应对策略等方面提出一点建议予以参考。

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