加强加油站安全生产监督管理

王全有

摘要：本文通过论述加油站安全管理来阐述安全生产监督管理的重要性，并且从实际出发说明怎样加强加油站安全生产监督管理以及加强安全生产监督管理的重要性。

关键词：加油站;安全生产;安全生产监督管理

1.全面正确理解加油站安全生产监督管理

说起安全生产大家都不陌生，但什么是安全生产？影响安全生产的因素有那些？安全生产监督管理的对象、范围是什么？这些大家就不一定很清楚，大家都认为销售企业的安全管理就是安全监管部门的责任，与其他管理部门没有多大关系。这与习近平总书记提出的一岗双责、失职追责。管生产必须管安全的先进理念相违背。要想对此有一个清晰的权责，必须首先理解相关的概念。

1.1什么是生产和安全生产

生产就是人通过机械设备和工具，在一定的环境下，对某种物品进行加工，制做成某种产品的过程，这是一般生产的概念;安全生产就是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。

从上述概念我们不难看出，生产过程中由人操作机械，选择、改善、控制环境，人既是生产者，又是受伤害者。因此，人是安全意识和规范操作是最重要因素，怎样消除人的不安全因素，使人人安全，就是要通过行业开展有效安全培训达到操作设备和生产的需要。安全生产过程中加强人的监督管理，使人按照行业内的安全规范操作，将人影响安全生产的不利因素消除在萌芽状态，达到本质安全。

1.2什么是安全生产监督管理

安全生产监督管理是安全管理的一种，是为了维护人民的生命财产安全，运用行政力量，對安全进行监督与管制的一种特殊活动。监督生产单位及部门按照国家标准和行业规范执行落实，对执行落实不彻底不到位埋下事故隐患的按照法律法规予以督促整改落实，甚至进行经济处罚。直至规范操作，消除隐患为止。现代管理中的监督，是指管理主体为获取较好的管理效果，对管理运行过程中的各项具体活动所实行的检查、审核、监督督导和放缓促进的一种管理活动。

2.为什么要加强加油站安全生产监督管理

2.1加强加油站安全生产监督管理是企业构建和谐社会的需要

安全是什么？对个人是健康、是生命;对家庭是幸福、对加油站是效益、是发展;对社会则是和谐和稳定。安全生产涉及到各行各业，千家万户。习近平总书记提出发展不能以牺牲生命为代价。

2.2加强加油站安全生产监督管理是法律、法规的强制要求

我国新安全生产法的颁布和实施，就意味着遵守安全生产法律法规，加强加油站安全生产的监督管理有很严法律的强制性。

2.3加强加油站安全生产监督管理是石油销售企业自身发展的需要

生产必须安全，安全促进发展。安全管理是石油销售企业管理的重要组成部分，没有安全一切无从谈起，集团公司近年来出台了诸多安全管理办法，同时，也为行业制定了不可触碰的“四条红线“这一系列的管理办法是保障企业可持续发展的基石，也是企业负责人的安全保护伞。只有安全生产企业可以效益最大化。

2.4加强加油站安全生产监督管理是石油销售企业可持续发展的需要

从全国来看，近年来每年发生的各类安全生产事故多达百万起，给行业可持续发展来了了较大阻碍。对于加油站而言，近年防渗改造项目多，承包商准入门槛低，安全管理意识淡薄。点多面广，建设方监管难度大，施工关键环节风险控制不到位，亡人事故屡屡发生。这充分暴露出了我们安全生产管理的漏洞和缺陷，严竣的现实逼迫我们要加强安全生产监督管理。

3.怎样加强加油站的安全生产监督管理

安全生产的监督管理是一项复杂的系统工程，要多途径，多层面，全员、全方位、全过程的实施监管。

3.1加强安全生产宣传教育和学习培训

员工的安全意识、业务素质，企业的安全理念、安全文化对企业的安全生产起着先导性的重要作用，抓好安全生产宣传教育和学习培训尤为重要：

3.1.1加油站设备设施近几年通过销售公司的更新、换代、升级基本达到本安型，但员工的安全意识和操作技能仍然跟不上企业发展的需要。为此，安全生产宣传教育势在必行，主要是让员工全面掌握安全生产法律法规、各项管理制度以及相关的安全知识等，必须让全体员工入心入脑遵守执行。

3.1.2转变培训方式，把公司级培训和班组培训常态化，通过反复安全教育培训，培养员工的安全意识和行为，安全生产宣传教育要人性化、多样化，让人乐于接受、便于接受。

3.1.3学习培训的对象：管理人员、一线员工、特别特种作业人员等企业所有成员。

3.1.4学习培训的内容：主要是所在岗位应知应会的管理制度、双重预防机制内容、风险辨识、隐患排查治理、风险管控、操作规程及操作技能、所使用设备的性能和注意事项、遵守规章制度和操作规程的自觉性、习惯性违规操作的纠正等。

3.2建立和完善二级公司和基层站队安全生产监管体系

要想安全生产监督管理覆盖全面，贯穿生产全过程，不留死角，堵住漏洞，要做到以下三点：

3.2.1健全组织机构，构建监管网络：

二级公司要成立一把手总负责，分管领导负主要责任，机关管理者和基层站队参加的安全生产领导小组，覆盖全面的监管网络。形成安全管理责任清单，按照谁主管谁负责，照单追责。

3.2.2建立、完善、各项管理制度，重在执行落实

成品油企业要根据实际情况和需要进一步完善规章制度，并在HSE体系审核和加油站安全管理实践中不断总结和完善。近年来，无论是集团公司还是销售公司都出台了比较多的安全管理制度，但在落实和执行过程中走样变调。基础站队一味的追求销售任务，却忽略了安全管理制度的学习宣贯。基层站队学习和准备的资料，只是为了应付政府和上级的各种检查，没有把安全管理制度视为企业安全生产的保护伞和可持续发展的指导书来认知。因此，各级管理者要提高对安全管理制度的认识，将安全管理制度落在实处。

3.2.3加强加油站现场管理，控制操作环节的风险点

加油站经营销售是复杂的动态过程，每天接触的客户群体不同，进站加油的车辆机具不同、人的不安全行为和物的不安全状态致使加油站风险无处不在。因此要加强现场车辆机具，设备设施，销售介质，进站人员和操作人员的情绪管理。使关键操作环节的风险得到有效管控。

3.3完善加油站安全设施

加油站安全设施是保证安全生产的物质基础，也是提高生产效率的重要措施，因此，要加大安全投入，创造安全的良好的生产环境。

3.3.1要合理设置和安放消防设施、器械。

3.3.2要按规定配足配齐劳动保护用品并监督员工使用。

3.3.3要保证生产经营场所的安全;完善防冻、防署降温以及防污染的设备和设施。

3.3.4使用先进工艺、先进设备既可以降低成本、提高效率、产品质量，又可以消除安全隐患、提高安全系数。

3.3.5利用监控装置、防盗报警装置等。随机抽查经营场所的三违行为，形成检查发现、纠正纠错、治理销项的闭环管理。

3.4.突出加油站安全生产监管的重点

不同行业、不同企业和单位都有不同的监管重点，同一企业的不同部位和环节也有不同的监管重点。加油站把油品接卸、加油过程中的静电释放管控、施工过程中的承办商管控、电气火灾、重点区域油气浓度检测管控等作为重点。只有区分监管重点才能收到事半功倍的效果，遏制重大安全事故的发生。

4、科学应对加油站安全生产事故

尽管我们谁都不愿意发生安全生产事故，但安全事故总是不以人的意志为转移，在我们不经意间突然发生，因此，我们必须学会科学地应对加油站安全生产事故。

4.1.编制应急预案。

应急预案就是提前制定应对突发事件的方案。编制应急预案要结合加油站的实际，要注重预案的科学性、规范性和可操作性，达到一定的要求和水平。

4.2.适时组织演练，确保预案顺利实施。

预案编制后，要根据加油站的生产实际每月进行演练，不断完善预案，提高预案的实施能力。

4.3.及时施救和报告

安全生事故发后要迅速启应急预案，在第一时间开展施救，施救要坚持以人为本的原则，先救人后救物。事故报告是安全生产法律法规的要求，有利于主管部门总结经验教训，指导面上的工作。

4.4.认真总结行业内经验教训

加油站基础班组要借鉴行业內事故经验教训要认真分析原因，要举一反三，切实加强隐患排查治理，进一步完善和落实安全生产管理制度，避免事故特别是同类事故的再次发生。