南阳市林业产业发展现状及建议

董建军 马国丽

（南阳市白河国家湿地公园管理处，河南 南阳 473000）

河南省南阳市作为一个林业大市，林业用地面积大，物种资源丰富，自然条件优越，发展林业产业具有得天独厚的优势。“十三五”期间，南阳市新发展经济林面积27 666.67 hm2，总面积达到290 866.67 hm2；新发展花卉苗木面积20 466.67 hm2，总面积达到38 520 hm2。其中，南阳市月季、山茱萸、辛夷、玉兰种植面积居全国首位，辛夷、玉兰、火炬松、七叶树等苗木销量居全国第一，连续11年举办月季节会，打响了“南阳月季甲天下”的品牌。南阳市已经形成了以人造板、家具为主的木材加工业，以山茱萸、金银花为主的中药制造业，以辛夷、栀子为主的林产化学工业，以猕猴桃、木瓜为主的果品加工业四大林产品加工体系［1］。

1 南阳市发展林业产业的优势

1.1 环境、区位优势

南阳市是国家批准建设的高效生态经济示范市、国家生态文明先行示范区，是南水北调中线工程重要水源区和渠首所在地，生态区位重要，发展环境优良，有利于争取国家政策支持和生态建设资金。

1.2 市场优势

南阳市人口居河南省第一位，市场空间大、消费量大。南水北调连接京宛，双方协作日益紧密，借助农产品进京通道，南阳市高端林业产品可以直接进入北京进行销售，市场销售渠道畅通。

1.3 产业基础优势

西峡县的山茱萸、南召县的辛夷等中药材纯正地道、品质上乘，产量全国第一；西峡县的猕猴桃位居最佳适生区，果味好、品质优，种植面积大，市场供不应求；内乡县的薄壳核桃生长好、发展快，显现出较好的经济效益和生态效益；桐柏县的茶叶品质优良；卧龙区的月季苗木全国产量第一，出口国外。

2 南阳市林业特色产业基地建设

目前，南阳市以经济林、花卉苗木为主的林地面积达到337 600 hm2，形成了南阳月季、南召玉兰、西峡猕猴桃、淅川软籽石榴、内乡核桃、桐柏玉叶、唐河栀子等七大产业品牌基地。

2.1 南阳月季基地

以南阳市卧龙区、城乡一体化示范区、方城县为主的南阳月季种植面积已达到8 133.34 hm2，年产值36亿元，拥有“黄和平”“红双喜”“朝云”等1 200多个品种，年产月季苗木12亿株，畅销全国24个省（区、直辖市），并销往日本、荷兰、加拿大、德国等多个国家和地区，占国内市场总量的80%。

2.2 南召玉兰基地

南召县玉兰种植面积21 333.34 hm2，其中药用辛夷（望春玉兰）16 000 hm2，年产辛夷达到4 600 t，占河南省辛夷总产量的80%，全国总产量的50%，面积、产量均居全国之冠，素有“天下辛夷第一县”之称。

2.3 西峡猕猴桃基地

南阳市以西峡县丹水镇、五里桥镇、重阳镇、西坪镇、丁河镇、回车镇、双龙镇等乡（镇）为主，带动淅川县、内乡县、桐柏县、唐河县的猕猴桃产业发展，猕猴桃基地总面积达28 666.67 hm2，其中人工种植面积8 666.67 hm2。

2.4 淅川软籽石榴基地

南阳市以淅川县丹江库区周围的九重镇、老城镇、盛湾镇等乡（镇）为重点，带动其他县区软籽石榴产业的发展，目前软籽石榴种植总面积2 666.67 hm2。

2.5 内乡核桃基地

南阳市以内乡县余关镇、赤眉镇、赵店乡、马山口镇、岞曲镇等乡（镇）为重点发展核桃产业，核桃种植总面积7 200.00 hm2，注册有“浩林”“菊潭浩林”等核桃商标和“内乡核桃”地理标志集体商标，努力打造“内乡核桃”品牌。

2.6 桐柏玉叶基地

南阳市的玉叶种植以桐柏县的吴城镇、程湾镇、朱庄镇、固县镇和月河镇等乡（镇）为主，带动淅川等县区玉叶产业发展。桐柏玉叶种植总面积达到8 000 hm2，正着力打造“桐柏玉叶”茶叶品牌。

2.7 唐河栀子基地

南阳市的栀子种植区域以唐河县为主，主要分布在马振扶镇、湖阳镇、昝岗乡、古城乡等乡（镇），现有种植面积近3333.34 hm2，努力打造“唐栀子”品牌。

3 南阳林业产业发展的不足

近年来，南阳市林业产业发展有了显著提高，面积、产量和产值快速增长，品种由单一向多样化发展，产业目标已从量的扩张向质的提高方向转变［2］。但从总体上看，南阳市林业产业在发展中还存在一些不足。

3.1 产业规模大而不强

南阳市林业产业总面积很大，但多数为散户经营，专业基地数量较少，规模不大，单位面积产量小。一些果农的市场观念不强，生产的果品、苗木以“大路货”居多，高端精品意识不强，优质果率不高。

3.2 产业化经营程度低

南阳市具有带动力和影响力的专业合作社、中介组织和龙头企业数量偏少、辐射面不广，主要是以农户为主的分散管理形式，缺乏现代组织管理及标准化的管理意识，产业化经营程度低。

3.3 品牌意识差

随着经济林及花卉产业的发展，南阳市的一些特色产品在全国形成了良好的声誉，但由于品牌意识不强，没有及时申报商标品牌，又缺乏品牌的市场化运作，仅仅停留在特色产品的层次上，没有充分发挥出应有的品牌效应。

3.4 科技支撑力量不足

南阳市虽然通过举办培训班的形式，培养了大批基层林业科技人员和林农，但培训的内容都是经济林的生产管理技术，在经济林产业信息服务、市场体系建设、果品加工、贮藏与包装等管理方面技术力量明显不足，客观上造成丰产不能丰收、经济效益差、果农增收慢的被动局面。

3.5 财政资金投入不足

河南省是国家粮食核心区之一，南阳市又是河南省的粮食主产区。但南阳市县两级财政都比较紧张，各级财政用于林业产业发展的资金难以保证。

4 南阳市林业产业发展建议

4.1 制定林业产业发展倍增计划，明确发展思路和目标

南阳市应围绕高效生态经济示范市建设，以促进农民增收、加快经济增长和财政增收为目标，以龙头企业为带动，充分发挥资源优势，优化区域布局，加强科技创新，强化政府服务职能，加大政策和资金扶持力度，重点发展“药、果、茶、菌、苗、花、游、养、加”高效生态、绿色富民产业，加快推进示范基地、示范区建设，提升林业产业化水平，使林业成为国民经济发展的重要生态支柱产业。

4.2 拓展产业链条

南阳市应围绕经济林及花木产业进一步做好产品深加工，提高产品的附加值；拓展产业领域，围绕经济林及苗木、花卉产业密集带，鼓励扶持龙头企业高标准建设经济林及苗木、花卉产业科技示范园区，发展苗木、花卉休闲旅游观光业，延伸产业链条。

4.3 创新投融资机制

南阳市应加大对林业产业发展的资金支持和项目争取力度，对经济效益好、科技含量高的企业进行奖励和扶持；采取政府引导、市场运作模式，切实解决中小企业融资瓶颈问题；加强与金融部门的沟通协调，规范评估程序，推进林权抵押贷款，为林业企业和广大林农发展提供信贷支持。

4.4 强化科技支撑

南阳市应提高林业科技创新能力，重视林业科学研究和技术开发。该市应重点研发林木与花卉新品种良种选育，林业生物技术开发与利用，工业原料林高产、优质、高效培育，林产品加工等技术。

4.5 完善服务体系

南阳市应从以下三个方面完善林业产业服务体系。一是对经济林及花木产业进行管理、指导和服务。开展项目策划、招商引资、经贸洽谈等活动，推动林业企业信息共享、协作联动、集聚发展；二是完善林业规划设计、资产评估、林权交易、科技推广等行业服务机构和中介服务机构，对林农和其他林业经营者提供产前、产中、产后全过程综合配套服务；三是引导和鼓励农民成立各类林业专业合作社和林业产业经营服务组织，支持林业专业合作社承担林业工程建设项目和科技推广项目，积极引导、扶持发展各种形式的林业专业协会开展自我服务，加强行业自律和权益保护。