事业单位人才公开招聘的主要策略

张小芬

（焦作市山阳区人力资源和社会保障局，河南 焦作 454000）

事业单位实行公开招聘制度，既为广大考生提供一个实现就业的机会，搭建一个公平竞争的平台，也充分体现了构建和谐社会有关公平正义的要求。河南市焦作市山阳区的事业单位公开招聘工作已预转十年有余，在这期间山阳区对招聘工作进行深入探究，积累经验，尝试新的办法，走出一条适应我区事业单位公开招聘的新路子。

一、山阳区事业单位公开招聘历程

2008年山阳区第一次面向社会公开招聘城管监察员，从现场报名、笔试、面试，录用，各个环节都是根据文件自己摸索，自己制定，报名简章、笔试方案、面试方案，环环相扣，当时很多表格没有固定的模板，都是自己手工绘制，自己填写，记忆比较深刻的是当时面试考官由组织部、教育局，人事局的一把手组成面试考官，招聘历时一个半月，招聘工作圆满结束。这次招聘工作可以说是拉开山阳区公开招聘工作的大幕。招聘工作初见雏形。

山阳区事业单位公开招聘分两大类，一类是教师招聘，一类是事业单位招聘。从2011年开始，我区每年至少举行一次招聘，其中2013年招聘三次，一次农牧系统招聘，一次卫生系统招聘，一次教师招聘。2017年招聘三次，一次事业单位招聘，一次高学历人才引进，一次教师招聘，2019年两次招聘，一次教师招聘，一次事业单位招聘。2020年招聘一次，事业单位和教师同时进行，2021年招聘一次，事业单位和教师合并进行。

山阳区招聘工作越发熟练，从最初的现场纸质报名审核，到现在网上报名审核，从自发组织的面试考官小组，到全部聘请专业的笔试、面试机构，从考生自己提交考察证明材料，到用人单位主动去收集考察证明材料，全程封闭式体检，岗前集中培训，按岗聘用，签订劳动合同，招聘工作越来越纪律化、细致化、专业化。山阳区公开招聘工作已经运行十年有余，成立专业招聘工作领导小组，工作人员十二分的努力、认真，严谨贯穿招聘工作各个环节。真正为山阳区各单位选拔优秀人才，服务山阳。

二、山阳区事业单位公开招聘的原则方向

（一）提高政治站位。山阳区事业单位将公开招聘作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的具体举措和加强干部人才队伍建设的重要渠道，摆上重要位置，精心组织实施，高质量做好招聘工作。

（二）严格政策要求。山阳区事业单位公开招聘坚持德才兼备的用人标准，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，坚持宏观管理与落实事业单位用人自主权相结合，要在编制和核准的岗位总数内相应岗位出现空缺时，采取考试、考核的方式进行。急需引进的具有高级专业技术职位任职资格或博士学位的高层次人才及短缺专业人才，可以在上报主管部门同意后，采取直接考核的方式招聘。

（三）坚持公平公正。公开招聘，实质是公开、公平和公正。公开是灵魂，是保证公平、公正的手段。公开招聘工作的好坏，在很大程度上体现在是否公开上。要做到四个公开，即政策公开、信息公开、程序公开、结果公开，给考生和社会一个明明白白的交代。并自觉接受社会和人民群众的监督。

三、山阳区事业单位公开招聘工作存在的问题

山阳区隶属焦作市，焦作市总共有六县五区，每个县区每年都举行各种招聘，时间不固定，这样就造成人员流失性大。比如2017年我区招聘的笔试第一名和第三名，面试就没有来，因为和解放区面试时间重复，考生选择解放区，还有些考生笔试、面试、体检都通过了，考察时期放弃了，又考到别的地方，这时候又不能递补，造成我们拟招聘人数和最终上岗人数有偏差，辛辛苦苦招过来，却留不住人才，对急需用人的事业单位来说招聘变成了无用之功，解决不了他们的实际困难。

2021年5月山阳区在前期深入调研的基础上，制定《2021年焦作市山阳区公开招聘事业单位工作人员公告》，面向社会公开招聘事业单位工作人员99名。本着用足用活事业单位编制、岗位资源，扩大公开招聘高校毕业生规模的原则，山阳区人社局积极向山阳区委、区政府建议按照不低于空编和空岗数量80%的比例用于专项招聘2021届全日制高校毕业生，2019届、2020届全日制高校择业期内未落实工作单位毕业生。本次，除中小学教师岗位招聘外，事业单位拟招聘计划38名人员中专门拿出32名用于专项招聘择业期内未落实工作单位的毕业生。《公告》一经发布，有来自全国各地的人员报名参加考试，经统计，通过网上报名考生人数达9200余名，审核通过人数达7000余人，缴费并参加考试人数达6300余名。拟招聘人数是99名。但是在笔试结束进入面试资格现场确认（一比三比例）时，一共有39名笔试通过的考生自动放弃。递补后，又有9名考生自动放弃。这也是山阳区组织公开招聘事业单位考试以来面试资格现场确认出现放弃人数最多的一次。每年辛苦招聘最终却留不住人才，这是目前山阳区招聘工作面临的重要问题。

四、做好山阳区事业单位公开招聘工作的一些建议

（一）通力合作，统一招聘或者联合招聘

近年来事业单位公开招聘已经是社会热点话题，对于单位分布较分散、规模小，人员数量少的县区招聘，建议合并统一招聘，这样对考生来说，选择范围更大，考上的概率更高，而对于用人单位来说，招聘时效性更高，更容易留住人才，也避免重复报考，降低缺考率和弃聘率，减少人力物力财力。各县区人社局可以通力合作，同时制定招聘方案，统一发布，分地组织，同时上岗。最大限度地保证招聘人数全部按时到岗。这样既解决大学生毕业季就业困难，又可以为各用人单位及时补充新鲜血液，有利于各事业单位的良性循环。

（二）对于县区在职人员建议实行人才回流战略

县区级的事业单位，分布较分散，对于已经在职的事业单位工作人员，往往因为离家远，一直报名参加常住地的招聘，总盼望着回归家乡。而不能全身心通入用人单位进行工作，建议实行县区的人才回流，让已经考上的考生带编制回流到常住地报道再分配，尽量安排人员到对口的工作单位。对各单位来说，经济高效，节约成本，对个人来说，解决后顾之忧，更能安心工作，可谓是双赢。建议这项工作可作为事业单公开招聘工作的补充措施。

（三）提高考试内容针对性

事业单位公开招聘考试应该根据行业、专业和招聘岗位所需知识、技能特点，按照“干什么、考什么”的原则，合理确定考试内容和方法，避免内容简单化、“一刀切”。具备技术条件的单位，可采用机考的方式。在组织面试的环节中，现行的面试方法基本是结构化面试，其优点在于它的程序、内容以及评分方式等的标准化程度很高，面试的公平性以及面试的信度和效度都比较高，他的问题在于，严格按照问题顺序提问的方法会让考生感到僵硬，谈话不顺畅，另外很多考生参加各种高昂的培训班，面试的思路和言谈举止完全被训练成固定的模式，难于选出真正适合岗位的人才。所以组织面试除可采用结构化面试方式外，也可采用答辩、试讲、无领导小组讨论等方式进行，要加强公开招聘考试科学性研究，为事业单位公开招聘提供更多指导和服务。

五、强化监督服务，推进山阳区公开招聘工作健康发展

严肃公开招聘工作纪律，严格执行公开招聘纪律和廉洁从政规定，确保公开招聘工作公开、公平、公正。招聘工作人员严格落实执行回避制度和保密规定，对事业单位“违规进人”等问题要严肃查处。确保事业单位公开招聘工作平稳安全健康发展。

六、结束语

回顾历年的事业单位公开招聘工作，我们应及时总结、推广好的经验和做法，大力营造“逢进必考”、竞争性选拔优秀干部和大学生村干部的良好社会氛围，赢得广大社会群众的支持和理解，更需要组织人事工作人员在实践中不断加以完善，做好事业单位公开招聘工作，还需要方方面面共同努力，精心研究，周密组织，认真安排，科学合理制定招考计划和招考方案，严肃招考纪律。可借鉴公务员招考的有益经验和企业招聘的技术和方法，深入研究事业单位公开招聘工作中遇到的各种新情况，新问题，努力完善考试、考核、录用的技术方法，积极推进事业单位人事制度改革。