山西省旱作高粱产业集群建设项目发展优势、思路与创新机制

杨小娟

（太原市农业技术推广服务中心，山西 太原030006)

高粱具有抗旱、抗涝、耐盐碱、耐瘠薄、耐高温以及耐冷凉等多重抗性，是山西省的主要杂粮作物之一［1］。高粱用途广泛，既可食用、饲用，又可二次加工利用。山西高粱品质独特，是闻名中外的“山西汾酒”和“山西陈醋”的酿制主料，市场需求潜力巨大。打造旱作高粱产业集群，推动山西省高粱生产、加工（米面）、酿造、流通一体化发展，构建有竞争力的高粱产业体系，对巩固脱贫成果、实现乡村产业振兴具有重大意义。

1 山西省发展旱作高粱产业集群项目的优势

1.1 政策扶持和保障

山西省委、省政府把产业集群建设作为转变农业发展方式的重要抓手，围绕高粱产业和酿品集群出台了一系列重大政策和举措，全力推动高粱产业由生产型向市场型转变、由粗放型向集约型转变［2］，以擦亮山西省“小杂粮王国”金字招牌，打造杂粮产业集群，促进乡村产业振兴。山西省各市县也高度重视高粱产业发展，出台了一系列扶持政策。例如，长治市印发《2018年长治市酿造产业集群专项资金项目工作方案》，汾阳市委、市政府出台《汾阳市2020年鼓励引导建设汾酒优质酿酒高粱基地的指导意见》等。

1.2 产业发展基础好

山西省是高粱生产的主产区之一，全省各地均可种植高粱，如吕梁市的汾阳、文水，太原市的清徐、小店，晋中市的祁县、太谷，长治市的沁县、屯留，朔州市的怀仁、应县，大同市的阳高、天镇等地［3］。目前，山西省高粱生产已从单纯追求产量向高产、优质、高效等方向转变，高粱产业集聚度进一步提高。

1.2.1 生产条件优越。晋中盆地的红高粱，是酿制山西汾酒和老陈醋的最佳原料。晋中盆地孕育了汾酒文化，培育了独特的“山西老陈醋”地理标志。长治市处于优质高粱生长黄金地带，所产的高粱颗粒饱满、淀粉含量高、出酒率高、富含多种微量元素，成就了“上党高粱”的地理标志，是高品质酿造专用高粱的理想产地。沁县生产的晋杂22号“沁州红”高粱，口感好、味道纯，被命名为汾酒一号专用原粮。

1.2.2 加工转化能力强。山西省高粱主要用于酒醋酿造和食用。在酿造加工方面，山西省年产白酒1.67亿L、食醋56.7万t，其中省级以上农业产业化龙头企业26家，包括山西紫林醋业有限公司、山西水塔醋业股份有限公司2家国家农业产业化重点龙头企业。在杂粮食品加工方面，山西省现有涉及高粱加工的杂粮食品加工企业21家，其中省级以上农业产业化龙头企业8家，酒醋企业积极开发酒醋文化，推进体验农业，进一步延长了产业链条。

1.2.3 产业化联合发展快。自农业农村部、国家发展和改革委员会等6部门2017年联合印发《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》以来，山西省创建高粱农业产业化联合体19个。以山西水塔醋业股份有限公司为例，该企业与山西金高粱科技有限公司、清徐融胜种植专业合作社、清徐腾达种植专业合作社共同成立了水塔醋业产业化联合体，通过统一品种布局、统一技术指导、统一订单收购等手段，打造高品质高粱种植基地666.67 hm2。

1.3 技术力量雄厚

1.3.1 研发力量雄厚。山西农业大学（山西省农科院）在高粱生产和示范推广方面，开展了土壤耕作制度、水肥供求机制、精量半精量播种、病虫草害绿色防控、逆境胁迫机理、全程机械化作业及技术集成示范推广等研究，取得了较大的研究进展。

1.3.2 高粱育种栽培技术全国领先。山西省利用常规育种技术和分子生物学技术相结合、新品种和配套栽培技术相结合的方法，选育出一系列高产、多抗、高淀粉酿酒专用新品种，集成了与其相适应的栽培技术模式，有效地提升了高粱产业化水平［4］。

1.3.3 高粱深加工技术和研发基础扎实。山西省以酿造企业为代表，积极与省内外科研院所积极建立合作关系，产品研发和科技创新能力不断提升，推出了一系列高粱深加工产品。

2 山西省发展旱作高粱产业集群项目的思路与目标

2.1 发展思路

山西省以习近平总书记关于做好“三农”工作重要论述和视察山西重要讲话精神为指引，全面落实高质量发展要求，落实省委、省政府关于农产品精深加工十大产业集群发展意见，以“保特、创优、增效”为目标，瞄准高粱产业发展瓶颈和关键环节，集中资金资源，建设规模化、集约化、标准化生产基地，保障原料供给；改造提升加工设备设施，促进产业升级；推进品牌培育，擦亮“山西高粱”“山西陈醋”区域品牌及“山西清香白酒”等招牌，带动项目区农户，尤其是贫困农户增收致富，为山西省乡村产业振兴提供有力支撑。

2.2 任务目标

通过项目建设，搭建高粱产业支撑平台，补齐产业集群发展短板，优化高粱产业结构，促进产业高质量发展，大大提升山西省高粱产品的市场竞争力。在晋中盆地、上党盆地、雁北地区推广高粱全程机械化、水肥高效利用、病虫草害绿色防控等技术，建设规模化、标准化、现代化的优质专用高粱基地6.4万余hm2，生产机械化程度在90%以上。

3 建设山西省旱作高粱产业集群项目内容

一是建设优质专用高粱品种鉴选工程。二是建设旱作高粱标准化服务工程。三是建设旱作高粱农机农艺展示平台工程。进行旱作高粱适宜免耕播种一体机的改进、优化、测试、标准化示范，编制“旱作高粱免耕、节水抗旱、秸秆归垄覆盖、艺机一体技术”标准化和轻简化技术标准。四是建设山西省高粱产业品牌培育工程。五是建设山西高粱产业服务平台工程，完成山西省旱作高粱专家技术服务平台建设，搭建“山西高粱”微信公众号平台。

4 山西省旱作高粱产业集群项目的创新机制

4.1 创建山西省高粱产业公共支撑平台

旱作高粱产业集群项目依托山西农业大学（山西省农科院）的优势资源，建设山西省旱作高粱产业公共支撑平台，重点服务高粱产业基地、仓储保鲜、产地初加工、精深加工、现代流通及品牌培育等全产业链建设，提供“山西高粱”公共品牌设计、宣传，高粱及加工产品研发、试验、分析、检验检测、质量认证、人才培训、信息化平台、市场销售及产品交易等服务和技术支撑。

4.2 采取产业化联合体承担项目模式

山西省旱作高粱产业集群项目实施全部由龙头企业牵头组成产业联盟或产业化联合体承担，把项目区的高粱育种、生产、加工、酒醋酿造、休闲旅游等方面的企业、合作社、家庭农场等新型经营主体和高粱种植户联合起来，形成若干个集点成链的高粱产业链条，推动产业集群发展。

4.3 全面推进订单生产模式

在项目区推行“酿造企业+生产企业+基地”或“企业+合作社+基地”等模式，全部推行订单生产，采取订单种植、提供优种、技术指导、政策保险支持等推进措施，保障农户和贫困户的收入。

5 旱作高粱产业集群项目效益分析

5.1 经济效益

项目完成后，项目区高粱总面积达6.41万余hm2，可提供优质高粱原料51.46万t，实现总产值13.11亿元。选育和引进优质高粱品种28个，培育三四个区域公用品牌、10个农产品品牌，增强产业综合竞争力。

5.2 社会效益

实施山西旱作高粱产业集群建设项目，对于农业结构调整、杂粮产业化发展、乡村振兴、推进有机旱作等方面均具有十分重要的意义。

一是可以从根本上提高高粱标准化、规模化种植水平，提升高粱业种植效率，增加优质专用高粱供应，促进高粱产业集群持续健康发展。

二是可以加快高粱育种和栽培技术发展，普及绿色、抗旱、节水、节肥及适宜机械化作业的新品种，提升高粱产量。引导高粱种植基地加快物联网、大数据等现代技术应用，不断提升生产智能化、信息化水平。

实施山西旱作高粱产业集群建设项目培育壮大了省级以上龙头企业8个，构建了以龙头企业为引领、以生产基地为主体、以农业合作社和家庭农场为补充的高粱标准化生产体系。

5.3 生态效益

种植高粱本身就是绿色生产，加之其抗逆性强、稳产性高，可有效提升土地利用率，在一定程度上能够缓解山西省水资源短缺的现状，对社会经济发展和生态环境保护起到十分积极的作用。