河南绘就农业强省发展蓝图

2021年是“十四五”开局之年，做好乡村振兴工作具有特殊重要性。河南省作为全国重要的粮食大省、农业大省，站在新起点，面对新形势、新任务、新挑战，如何大力推进农业高质量发展，持续推进传统农业大省向现代农业强省转变。2021年3月，中共河南省委农村工作领导小组印发《河南省乡村产业振兴五年行动计划》（以下简称《行动计划》），绘就乡村产业发展路径和蓝图。

提高产能，建设国家粮食生产核心区

河南省粮食总产量已连续4年超过650亿kg，《行动计划》提出，到2025年，粮食产能稳定在650亿kg以上，并初步建成新时期国家粮食生产核心区。

产量和产能，一字之差，区别在哪里。河南省农业农村厅发展规划处副处长梅士杰说，产量和产能一字之差，体现了发展思路和发展方式的转变，由注重数量到注重能力的提升。

粮食生产是河南省的一张王牌。河南省粮食丰产丰收，不仅解决了全省近1亿人口的吃饭问题，而且能每年调出粮食及制成品300亿kg，为维护国家粮食安全做出了重大贡献，扛牢了粮食安全这个重任。

围绕提高粮食生产能力，河南省脚踏实地、实招频出。梅士杰说：“稳面积、提地力、强科技、育人才等是关键措施。”

河南省上下绷紧粮食安全这根“弦”，落实强农惠农政策，调动政府抓粮和农民种粮积极性，新一轮高标准农田建设规划将进一步加快农田质量提升。

高校、科研院所、农业高新技术企业等科研力量开展的农业全产业链科技攻关，高素质农民培育、农技推广人员的综合素质提升，将助推我省粮食产能持续稳定。

补足短板，提升农业质量效益竞争力

“近年来，包括乡村仓储冷链物流业、乡村文化旅游业、各类社会化服务业、乡村信息产业等在内的乡村现代服务业也快速发展，但总体上仍较为滞后，不能有效满足农业产业的快速发展需求。”梅士杰说，以农村物流基础设施为例，水果蔬菜等农副产品在采摘、储存、运输等环节上的损失率在25%～30%，冷链保鲜设施装备明显不足，现有农产品产地冷藏保鲜设施难以满足快速增长的冷链服务需求。

乡村现代服务业发展之路，任重道远。《行动计划》提出的做强三大产业，乡村现代服务业便是其中之一。

“加快乡村现代服务业发展，是促进小农户和现代农业有机衔接的重要手段，是提升农业质量效益竞争力的有力举措，也是建设美丽乡村、提升农民生活质量和收入水平的重要支撑，未来将会加速发展。”梅士杰说。

“三大体系”，推动农业产业高质量发展

《行动计划》为农业产业高质量发展规划了3条路径：完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系。

梅士杰介绍，“三大体系”分别从不同的角度对产业发展进行了规划。从生产方式上来说，核心是完善农业产业链条，实现农业产业融合、循环发展。围绕十大主导产业，推进全产业链发展；立足优势产业，壮大特色产业集群；因地制宜，培育特色农业强县强镇；逐步构建国家、省、市、县四级现代农业产业园体系。

从生产力来说，核心是用现代化的物资装备和科技手段支撑农业发展。夯实基础，加快建设高标准农田；不断研发农业“芯片”，打好种业翻身仗；开展农业全产业链科技攻关，提升科技支撑水平；加快农业全面机械化。

从生产关系来说，核心是现代化的农业生产、经营组织形式。既要培育提升农民合作社、发展壮大家庭农场，还要发展社会化服务组织。

三链同构，一体打造农业全产业链

建立和完善产业链，既是提升产业发展活力的关键，也是提高产业附加值、农民收入的重要措施。

“三链同构，产业链的延伸是关键，通过不断拉长产业链，能够有效带动价值链提升和供应链构建。”梅士杰说。

一是培育壮大“链主”企业。形成广泛的利益联合体，一体打造农业全产业链。二是高标准建设原料生产基地。支持企业打造标准化“第一车间”“原料车间”，构建稳定的产销关系；推进原料标准化生产。三是提升农产品精深加工水平。支持新型经营主体发展初加工，加快新产品研发，提升农产品加工转化增值空间。

四是完善农产品流通体系。建设区域性农产品骨干冷链物流基地、农产品低温直销配送中心、田头仓储保鲜冷链设施与田头市场。开发推广“原料基地+中央厨房+物流配送”“中央厨房+餐饮门店”等模式。