促进城固县果业高质高效绿色发展的对策

文/ 何若梦，张彦珍，马秀芳，吴晓燕

特约编辑：艾 华

【导读】陕西省城固县拥有独特的地理位置和生态自然优势，果树种植种类多，果业发展取得了一定的经济效益和社会效益。但要实现城固果业高质高效、绿色发展，还有相当长的路要走。

城固县位于陕西省西南、汉中盆地中部，北靠秦岭、南依巴山，属北亚热带湿润季风气候，气候温和，雨量充沛，冬无严寒，夏无酷暑。年均气温14.2 ℃，无霜期241 天，年平均相对湿度72%～76%。年极端最低气温-9.3 ℃，极端最高气温37.6 ℃。城固的地理位置、气候特点等因素，决定了物汇南北的生物种群多样性，亚热带、温带果树均能在此生长发育，为城固果树产业发展提供了较为优越的生产条件。主要栽培品种柑桔、猕猴桃，其次桃、葡萄、大樱桃，零星栽培有李、杏、梨、蓝莓、石榴、无花果、苹果等。目前，果树种类不断增加，种植面积不断扩大，栽培方式不断创新，产业发展取得了较好的经济效益和社会效益。

一、发展现状

主导产业规模发展，效益明显。城固县现有水果面积2 万hm2多，柑桔种植面积1.53万hm2，占总面积的76%。城固先后被原国家林业部、陕西省人民政府授予“中国柑桔之乡”“陕西果业强县”“果业先进县”等称号，柑桔产业成为全县农业产业化的主导产业和农民增收的支柱产业，也是中国最北缘的优质柑桔生产基地。全县有5 个镇、100 多个村主产柑桔，近2.82 万农户、6.6 万农业人口以柑桔为主业，户均柑桔种植面积0.25 hm2，主产区果农柑桔收益占农户总收入的70%～80%。柑桔产业的迅猛发展，给广大果农带来了丰厚的回报，有力地拉动了全县农资、运输、包装、劳务、餐饮、旅游、通讯、金融等相关产业的发展，每年创造综合效益30 亿元以上，果农家庭教育、医疗卫生、居住环境、生活质量以及村内道路交道、果园基础设施等得到显著改善。

优势产业发展势头看好。城固野生猕猴桃资源十分丰富，是猕猴桃发源地和优生区。近年来，城固县抢抓陕西省大力发展猕猴桃的机遇，走高标准发展之路。目前全县猕猴桃总面积达到0.33 万hm2，占水果总面积的6.7%，年产量3 万t、产值3 亿元，被确定为全省猕猴桃产业转型升级示范县、猕猴桃“东扩南移”先进县。猕猴桃产业实现“绿色崛起”，在带动地方经济发展和脱贫攻坚中发挥着重要作用，成为继柑桔之后城固农民又一个致富产业。

时令水果种植规模不继扩大。城固县结合美丽乡村和城镇化建设，引导城镇周边的群众发展桃、葡萄等时令水果，现有桃园面积346.7 hm2、葡萄园272 hm2。当地桃、葡萄等种植历史悠久，由于面积小、管理精细，效益突出。果农从中获得实惠，发展果业的能动性和主动性日益突出。

二、存在问题

产业组织化程度低。柑桔产业是由千千万万种植户构成的大产业，缺乏实力强劲的龙头企业引领，柑桔产业转型升级存在较大难度，产业发展难以适应市场的需求，容易出现产量低、品质差、效益不高等问题。

果业园区基础设施薄弱。城固柑桔多分布在丘陵坡地，大部分园区道路、灌溉、电力等基础设施薄弱。猕猴桃产区缺乏必要的排水设施，抵御自然灾害的能力较差，常因积雨导致果园受损。

产后处理有待加强。偏重产前、产中服务，轻视产后服务，导致市场竞争力不强。果品只重产量，不重品质，重食用，不重加工、分级、包装，果品基本上以散装状态进入消费领域，附加值低，经济效益差。保鲜贮藏、品牌建设、营销等环节发展相对滞后，产业链条延伸缓慢。

果业科技推广经费不足。由于经费不足，现代果业生产技术的引进、试验、示范、推广工作难以开展。

果园劳动力资源缺乏、文化程度低、老龄化严重。随着城镇化建设的不断深入，农村年轻人多数进城务工或经商，即使年长的男劳力也多兼职从事建筑、装修、运输等行业，果业生产劳动力匮乏。当地从事果品生产的劳力大多是50岁以上的中老年人，又以妇女居多。这一批劳动力文化程度低，大部分只具有小学、初中文化，接受新技能与新思想的能力差。随着果园栽植面积扩大，果园管护以及新技术的普及推广难以及时到位，制约了城固果品产业的发展。传统的劳动密集型果品生产方式，已不适应现代农业发展的需求。

三、高质高效绿色发展对策

创新发展理念，转变果业发展方式。一是促进果品由注重数量向结构优化和质量安全转变，实现果业提质增效；二是促进果业发展主要依靠资源消耗向节约资源、环境友好转变，推广节本增效技术，发展循环果业，促进果业可持续发展；三是促进果业生产条件由主要“靠天吃饭”，向提高物质技术装备水平转变，用现代科学技术改进果业，形成稳定有保障的果业综合生产能力；四是培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民，为转变果业发展方式提供智力支撑；五是促进果业经营方式由一家一户分散经营，向提高组织化程度转变，积极培育各类新型经营主体，逐步实现果业商品化、专业化、社会化。通过五个转变，加快现代果业建设步伐，实现果业高质高效发展。

以项目为载体，加强基础设施建设。一是实施好脱贫攻坚涉农资金项目，做好良种引进、基地建设、技术推广、品牌打造、市场开拓、全产业链建设等工作；发挥财政资金引导作用，带动工商资本、居民个人投入发展果业，形成多元化投入格局。二是按照乡村振兴实施意见，积极与省市业务主管部门衔接争取资金，不断增强果业发展后劲。三是包装一批精品项目，通过“走出去、引进来”，加大招商引资力度，吸引大型企业集团来城固投资开发果业产业项目。四是加强基础设施建设，改善生产条件，增强防御自然灾害能力，大力发展设施果业，提高果业机械化水平，不断提升果业综合生产能力。

加速科技进步，提高农业科技贡献率。一是建立新品种试验基地，引进筛选3～5 个骨干品种，到2025年，实现1～2 次品种更新换代，果品优质率达到95%以上，基本实现优质、高产良种全覆盖。二是进行重大技术配套集成示范，提高技术推广和使用效率，集成推广良种良法和节约型技术。三是加强技术推广体系建设，积极提供新品种供应和新技术推广服务，大力实施新型农民科技培训和农村实用人才培养工程，培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，加快新品种、新技术、新成果在生产中的推广应用，全面提升科技文化素质，提高技术转化率。

创建现代农业示范园，带动产业转型升级。坚持“创新技术、示范展示、辐射带动”的原则，建设3～5 个现代果业示范园区，发挥生产要素集聚效应，推动果业生产经营向专业化、标准化、规模化、集约化方向发展，加速果业转型升级，带动现代果业发展。

创新经营体制，提升果业产业化水平。一是加快建设产业协会和新型经营主体，推行“协会+企业+农户”“公司+合作社+农户”“合作社+农户”等产业化组织形式，通过协会、公司、合作社推进产销一体化，切实解决小生产与大市场的矛盾。二是培育壮大重点龙头企业，采取项目扶持、外引内联、股份合作等形式，增加企业资产规模，做大做强重点龙头企业。引导龙头企业与高等院校、科研院所合作共建技术创新中心，力求在提高果品质量、精深加工、循环果业等关键技术环节取得突破，不断延伸产业链，提高果品附加值。

打造知名品牌，增强产品市场竞争力。继续修订完善柑桔、猕猴桃等果品标准化生产技术体系，引导龙头企业、专业合作社积极开展绿色、有机果品认证和名特优新农产品登录工作。大力宣传“城固柑桔”驰名商标，“城固猕猴桃”地标，争创城固猕猴桃“名牌产品”“驰名商标”，鼓励龙头企业、专业合作社参加各类展会进行果品推介，积极参与柑桔旅游文化月、果品采摘品鉴及评优活动，充分利用报刊、电视、网络等媒体大力宣传推介城固优质果品和品牌企业，扩大市场知名度和竞争力。