市政给排水工程质量管理现状及优化措施分析

朱锦曦

（高邮市市政工程质量监督站，江苏 扬州225600）

0 引言

在中国特色社会主义现代化建设不断取得新突破的今天，城市地区的基础设施建设水平也随之不断提高，过去基础设施不齐全、小城镇基础设施短缺的问题得到了妥善解决，即使是最复杂的市政给排水工程也逐渐完善，有效地提升了居民的幸福感。市政给排水工程分供水工程和排水系统两部分，其中供水工程能够为居民提供安全优质的水资源以确保其生产生活的正常进行，而排水工程则担负着自然降水、生活废水、工业污水的排放责任，二者都是城市地区居民生活中必不可少的组成部分。因此，对市政给排水工程质量管理现状及优化措施进行研究，显然具有突出的现实价值。

1 市政给排水工程质量管理现状

1.1 设计施工图纸与现场情况存在差异

市政给排水工程项目具有一定的复杂性，从其设计角度来看，设计人员需要充分了解城市地区各个位置的地形走向、居民区分布情况、区位规划原则等，并以此为基础，根据给排水工程设计理论给出设计图纸和施工方案。然而从实际的设计工作来看，很多设计图纸都与城市具体情况不相符[1]。比如，污水管网提升改造项目部分施工段地处偏远乡镇，设计人员未能在正式进行设计工作之前深入实地进行勘查，不了解该地区的给排水需求，因此计算出来的给排水管道规模等与实际需求有较大出入，导致施工设计科学性大打折扣，在后续正式施工中不得不通过反复修改和变更弥补这种差异，必然会使施工成本和施工进度脱离原有计划。再比如，未对施工图纸进行有效审查，审批流程不合理等问题，是造成不合理设计方案或图纸进入施工阶段的主要原因，也可能会造成给排水工程设计与实际情况不符的问题。

1.2 市政给排水工程规范化管理存在缺陷

市政给排水工程的建设单位基本都是由行政主管部门进行选择并给予授权，然而有一些单位自恃拥有权利就不按照基本建设程序进行操作，视项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制等一系列制度如无物，最终必然导致其规范化管理模式难以成型。例如，一些市政给排水工程在还没有签订合同的情况下就开始施工，也没有获得相应的许可证，只在应对检查的时候才进行临时补办，很可能会造成严重的质量管理风险。

1.3 市政给排水工程施工质量意识淡薄

相对于其他的建筑工程，市政给排水工程具有一定的象征意义，是一个城市基础设施建设的标志，然而一些建设单位为了赶上特殊节日集中竣工等，不断压缩工期却忽略了工程质量的重要性。甚至有一些单位直接以赶工期为由拒绝质量检查，下属责任主体也不按照行业标准进行操作或管理，思想水平不高、质量意识淡薄，给市政给排水工程的质量埋下了严重的隐患[2]。此外，工程资料和工程施工进度不符、施工完成后统一补充资料的问题时有发生，这必然要导致严重的质量问题。

1.4 市政给排水施工单位质量管理问题

目前我国的市政给排水工程大多存在质量管理不到位的问题，一些施工企业在获得施工授权以后又推行内部项目承包制度，项目部只需要交付管理费即可，这种不合理的转包行为很可能导致企业质量管理无法发挥作用，进而造成市政给排水工程的质量问题。另外，还有一些施工单位没有市政给排水工程的施工资质，只能挂靠施工，整体质量保证体系不健全不完善，不与设计单位沟通临时进行设计变更的情况并不少见。同时，市政给排水工程施工的发展，带动了行业内部的结构调整，一些分包企业开始变成总承包企业，但是这部分企业的质量控制体系还不健全、质量控制措施还不完善，也可能导致市政给排水施工单位质量管理问题。

1.5 施工流程监管体系不完善

市政给排水工程的施工过程比较漫长，因此需要对其施工进行全过程质量管控，由专门的工作人员开展此项工作，尤其是在地下管道施工的过程中，周边的施工环境因素非常复杂，很容易发生施工质量问题，此时更需要加强施工过程的质量管理。但是根据实际的工作经验来看，很多施工单位为了节约施工成本、缩短施工时间，都会对施工流程质量管理视而不见，即使存在施工技术不标准、施工质量不合格的情况也“睁一只眼闭一只眼”，这必然会给市政给排水工程带来巨大的施工质量风险。

2 市政给排水工程质量的优化措施

2.1 完善管道安装质量的检验工序

施工单位必须要结合施工设计方案和设计图纸等，做好管道材料的筛选工作，对管道材料进行抽样检查，确认无误后再开始进行施工。实际上，城市地区的市政给排水工程往往需要持续使用几十年，在这个过程中管道材料不可避免地会受到各种外界因素的影响，只有保证管道材料的质量和性能，才能避免其在后续使用中发生泄漏变形问题，确保整个市政给排水工程的使用年限[3]。同时，市政给排水工程的管道安装标准也可能影响到后续使用效果，因此施工单位务必要尽可能完善管道安装质量的检验工作，为保证市政给排水管道安装效果，应对管道的平整度进行检验，避免管道倾斜、承口或螺母松动、接缝处脱落、填料密实度不足等问题。除此之外，在管道安装结束后，需要对管道进行压力试验，利用盲板将管道堵住，并借助压力泵向其中给水，经过一段时间压强稳定后，测定其压力下降数值，如在标准范围内并无异常现象，可进行管道冲洗，直至进出水质相同，即可结束压力试验。最后应准确把握安装工作的重难点步骤，就管道质量影响因素进行充分分析，保证市政给排水工程安装效果。

2.2 优化管道的路线选择

管道线路的设计工作比较复杂，只有保证线路的合理性，后续施工才能顺利连贯地进行，进而保证市政给排水工程施工质量。通常情况下，为保证市政给排水工程的施工质量，工作人员需要在正式施工之前深入实地进行考察，确认可能存在的、会对管道施工造成影响的各种因素，而后再将这些调查结果提交给设计人员，从而保证设计方案和图纸的合理性。另外，需要对本路段原有地下线路进行探查和分析，在设计过程中避开已有管线位置，充分发挥计算机辅助技术及建筑信息模型技术，加强管道碰撞检测、保证管道设计有效性及合理性。做好管道路线选择还能避免成本的无端增加，从根本上提升市政给排水工程设计的合理性和有效性，保证工程施工质量。

2.3 加大给排水工程中质量监控的力度

必须要结合工程施工的具体情况做好质量监督管理工作，利用检测设备优化质量监管过程，改变过去以人为手段进行监管时出现的一系列问题。同时还需要优化市政给排水工程质量管理制度建设，通过建立具体详细的质量管控标准，对管道安装效果、配套设施建设水平进行优化，发现质量问题时第一时间进行纠正，并严格根据制度内容对质量问题责任人进行处理。以制度为抓手改善市政给排水工程建设情况，设置关键质量检查点，发现问题的情况下第一时间采取措施进行处理和应对，从而提升质量监督管理的有效性。

2.4 加强给排水施工管理

市政给排水工程的质量管理十分复杂，而做好其施工管理显然是最重要的，具体来说可通过以下措施提升市政给排水工程施工管理效果[4]。第一，要尽可能提升现场管理有效性，施工管理人员应充分意识到管理工作的重要性，组织协调各个相关施工单位进行施工协商，对同类管线的安装及接头方案进行商议，确定具体的合拢日期、合拢路段，并优化相关的质量检验措施；同时需要对各个施工单位的施工进度进行调整和统一管理，要求不同的施工单位在规定时间内完成责任范围内的施工目标，在确有必要的情况下对部分施工单位的施工任务进行调整，以满足施工设计方案的进度要求；对各个分区施工单位的电力资源、水资源使用情况进行统筹管理，在特殊天气情况下组织开工、停工并做好排涝防洪等工作，确保施工区域交通有序畅通。第二，要加强安全管理。市政给排水工程的安全管理并不复杂，但也有一些注意要点：施工过程中加强现场检查工作，对违反技术操作规程的情况进行纠正处理；施工单位需要开挖路面阻断交通的时候，应率先提交开挖施工申请，并根据施工路段的具体情况统一进行开挖，在主管部门给出的规定时间内完成管沟施工，并及时恢复施工路段的交通；安装施工的过程中务必要做好消防安全管理工作，保证施工的安全性，在利用各种电动设备进行施工以前，对设备的导线、接地装置等进行反复检查，避免电力事故造成的火灾。第三，务必要做好市政给排水工程的质量管理工作。负责单位需要与建设单位及分区施工单位进行协调沟通，根据事先确定的质量管理方案落实管理措施；采取全过程管理模式，严格贯彻落实两停一检的工作原则，根据市政给排水工程的施工情况设置质量控制点，施工到控制点位置时暂停施工，进行有效的质量检验，确认质量检验结果无问题以后，再进行下一阶段的施工；要确保施工质量保障体系的有效性，让每一个合理科学的质量管理措施都能落到实处，定期组织管道工程质量检验评比活动，利用奖惩制度优化施工质量管理效果；要对市政给排水工程中质量问题高发区进行检验，从而避免可能存在的质量问题。

2.5 提高市政给排水工程管理人员职业素养

市政给排水工程的质量管理工作实际上具有一定的复杂性和全局性，需要从全局角度出发才能保证工程管理效果，从细节之处入手才能保证工程的应用价值，因此必须要综合全局性目标和具体化目标开展质量管理工作，才能将存在的质量风险扼杀在摇篮里。但是这样的管理模式显然有一定的难度，这给市政给排水工程质量管理人员带来了一定的挑战，稍有纰漏就可能出现质量问题。因此，必须要加强给排水工程施工质量管理工作人员的培训工作，通过组织集体培训、组织专家讲座、加强案例分析等方式，将市政给排水工程质量管理中的要点和最新思路传达给工作人员，同时要加强不定期的工作人员素质抽检，对未通过检验的工作人员进行二次培训，直至其能够胜任复杂的管理工作再准许上岗，确保市政给排水工程管理效果。除此之外，还需要尽可能提升工作人员质量管理意识，使每一个质量管理人员都能认识到质量管理的必要性，优化意识层面的水平，使之在复杂枯燥的工作中始终保持积极向上、细致负责的工作态度，避免出现质量管理人员态度懈怠、尸位素餐的问题。最后，还需要利用市政给排水工程质量管理的反面案例，给工作人员敲响警钟，避免他们存有侥幸心理，从根本上解决人员素质及责任意识方面的问题。

2.6 严格把控施工作业程序

合理的市政给排水工程施工作业程序具有突出的现实价值，能够保证市政给排水工程保质保量地如期完工，因此在今后的工作中，工作人员应适当调整施工作业程序，根据不同工程内容确定差异化质量管理目标，在确保某个工序的施工质量符合要求以后，才能进行下一道工序的施工。另外，要建设优质的考核机制，对给排水工程相关施工技术、施工工艺进行有效考核，确保施工人员都能按照施工技术规范和工艺要求进行操作，降低不规范操作导致的一系列质量问题。最后，在有必要的情况下可建立质量管理小组，由项目经理作为质量控制小组领导，负责对不同施工工序的完成情况进行管理，第一时间发现其中的质量问题并进行解决，从根本上提升给排水工程的施工质量。

2.7 其他施工质量管理措施

第一，务必要有效落实第三方监管责任。尽快规范市政工程监理行业发展情况，对监理工作进行标准化处理，从而提升第三方监管的效果。同时，要让监理人员拥有更大范围的权力，使之能够切实发挥作用。第二，要做好后期维护管理工作。市政给排水工程的管道及配套设备在长时间地使用后，不可避免地会出现一系列质量问题，这主要是因为其工作运行环境比较复杂，相对湿度比较大、工作荷载比较大。只有每隔一段时间进行一次维护保养，才能确保其长期保持稳定运行，避免造成市政给排水工程的运行故障。另外，政府部门有必要提升市政给排水工程资金投入力度，为定期维护提供有力的资金支持，避免出现定期维护资金不足的问题，同时还需要加强工程资料管理，为后续的维护修理提供有力支持，使维护人员有可参考的信息。

3 结语

市政给排水工程是城市基础设施当中最重要的组成部分，它的施工质量直接影响着城市地区居民的生产生活体验，只有保证其施工质量，才能保证人民群众安居乐业、社会长治久安。但是在过去的市政给排水工程施工中，存在许多质量问题，这使得给排水工程无法发挥应有的作用、使用年限也大打折扣。为了解决这个问题，必须要加强给排水施工管理、严格把控施工作业程序、提高市政给排水工程管理人员职业素养、做好后期维护管理，把可能存在的质量风险扼杀在摇篮里，提升市政给排水工程质量管理效果。