赤峰市生猪产业发展概述

（内蒙古赤峰市巴林右旗动物疫病预防控制中心 024000）

生猪产业是赤峰市的支柱产业，在畜牧业经济发展中占有重要地位。2018 年受新一轮猪周期和非洲猪瘟等多种因素叠加影响，全国生猪产业发展低迷。2019 年以来，在多轮政策扶持、市场行情带动下，赤峰市生猪生产形势全面向好，产业恢复势头强劲。

1 赤峰市目前生猪产业现状

1.1 养殖规模逐步恢复

2019 年以来，赤峰市把稳定生猪生产作为畜牧业重点工作，坚持疫病防控与稳定生产两手抓，全力推进生猪生产恢复工作。通过行业监测，2020 年5 月末，全市生猪存栏265.3 万头，能繁母猪存栏27.4 万头。生猪、能繁母猪存栏连续5 个月环比上涨，随着生猪稳产保供政策措施落实落地，形成了恢复生猪生产的强大推动力，加上市场行情带动，生猪规模养殖场恢复生产势头强劲，养殖场户补栏增养信心增强，生猪生产止跌企稳。截至2020 年5 月末，全市生猪存栏已达到2017 年6月末存栏74.1%，预计6 月末生猪存栏达到2017 年6 月末存栏80%以上，力争到2021 年恢复正常。

1.2 种猪生产供应能力稳步增加

以赤峰家育种猪繁育公司、温氏集团赤峰种猪繁育公司、赤峰沃德畜牧科技发展有限公司、中粮原种猪场等为依托，加强原种场、扩繁场、生产厂的配套建设，增强自主育种和供种能力，为生猪养殖企业和养殖户提供优质种猪和商品仔猪。截至目前全市共有原种猪场4 个，祖代种猪场4 个，父母代种猪场15 个，年可提供种猪6 万头以上。

1.3 规模化水平不断提高

实行标准化规模饲养是生猪生产的发展方向，大型养殖场抗压和抵御风险能力较强，养殖规模稳定增长，而中小型户及散养户面对各种压力和风险，数量不断减少，规模缩小，甚至被迫退出。近年来赤峰市不断鼓励大型标准化生猪养殖场的建设，通过引导农民建立养殖小区，降低养殖成本，改善防疫条件，实现科学化管理，促进生猪生产规范化，提高生猪生产能力。2019 年赤峰市生猪规模化养殖水平60.43%，同比增长0.73%，目前，全市在农业农村部直联直报平台备案的生猪养殖场户564 个。

1.4 屠宰加工能力持续增强

自2016 年开始，赤峰市通过招商引资或鼓励本地企业建设生猪定点屠宰加工场，延长产业链条，促进生猪产业稳定发展。赤峰市现有生猪定点屠宰企业14 家，其中A 类企业8 家，正常年份屠宰量在40 多万头，2018 年、2019 年均达到80 万头以上。最大的生猪定点屠宰企业为敖汉旗的阜新源，目前已经与禾丰集团合作，屠宰能力将进一步加大，设计屠宰能力为每年100 万头。

1.5 技术服务体系日益完善

随着赤峰市生猪标准化规模养殖场数量的增加，猪人工授精技术利用率越来越高。2019 年赤峰市各旗县区结合种猪人工授精站的建设，在各乡镇继续完善猪人工授精站点，更新种公猪及设备，提高配种能力，并加大猪人工授精技术培训，使规模较大的养猪户每户能有一个技术明白人。2019 年全市猪改良配种24.2 万头，其中人工授精配种母猪16.4 万头。全年建设生猪人工授精站28 处，累计达到249 处，更新种公猪2600 头。

2 生猪产业工作开展情况

2.1 关于生猪稳产保供工作开展情况

一是加强组织领导。为加快推动生猪恢复生产，市农牧局把各项任务和指标分解压实细化至旗县区，高位推动落实。二是强化信息引导和技术服务。切实加强生猪产销监测，建立规模养猪场户信息备案管理和生产月度报告制度，加强对生猪存出栏、生猪规模场猪群流转及商品猪市场情况等的调度，及时、准确掌握生猪生产形势变化，引导生产，稳定预期。同时组织专家和技术人员深入养殖一线指导生产，推广高效饲养技术，帮助养殖场户解决技术难题。三是发挥龙头企业带动作用。依靠龙头企业带动，使中小养殖户积极进行补栏增养，保障生猪产业稳定发展。其中，元宝山区温氏集团推出三项优惠政策，鼓励与公司合作的养殖户补栏增养。养殖户新建猪舍配套设施补助50 元/头；签订5 年长期合作协议，根据年份按年上市量补助6～20 元/头；新建猪舍，可申请贷款利息补助。四是加大宣传引导。调动养殖户补栏积极性，提高养殖信心，着力解决养殖户因疫情遇到的困难。引导养殖户正确分析生猪产销形势，克服惜售心理和畏疫心理，支持养殖场户加快补栏、扩大生产。五是推动生猪产业转型升级。加快发展生猪规模化标准化养殖，继续鼓励大型标准化生猪养殖场的建设，依托“畜禽粪污资源化利用整县推进”项目，对标准化养猪场（小区）的粪污处理和沼气池等基础设施建设给予适当支持。2020年全市在建和计划新建出栏万头以上规模猪场13 个，预计投产后可出栏生猪5 万头；在建和计划新建年出栏500 头以上规模猪场57 个，预计投产后可出栏生猪7.25 万头。

2.2 中央和地方扶持生猪生产的政策落实情况

一是强化政策扶持，充分发挥政策效益，统筹落实好中央和地方各项补贴资金。2019 年赤峰市家育种猪场申请获得生猪规模化养殖场建设补助项目资金130 万元，目前，项目土建工程基本结束，正在准备采购设备仪器。家育种猪场现存栏加拿大核心群级原种猪6000 头，资金下达后，2020 年可供种猪6万头，供仔猪9 万头，增加商品猪出栏4.95 万头，为赤峰市增强优良种猪自给能力、恢复生猪生产提供了强大的推动力。二是强力推进项目申报。为减轻生猪生产企业生产负担，保障猪肉产品市场稳定供给，市农牧局、市财政局及时将内蒙古自治区农牧厅、财政厅《关于印发内蒙古自治区种猪场和规模猪场（户）临时贷款贴息管理办法的通知》转发至各地，要求积极组织开展生猪贷款贴息申报工作，简化审核程序，让养殖户尽早享受政策。三是加强部门协作。积极争取金融机构的信贷支持，着力解决养殖场户担保难、贷款难问题，帮助养殖户缓解资金周转或资金短缺等问题，推动养殖户恢复生产。同时，配合有关部门落实好育肥猪和能繁母猪政策性保险政策，降低养殖风险。2020 年截至目前全市承保能繁母猪8.43 万头，承保育肥猪91 万头，理赔金额合计3423.73 万元。

2.3 非洲猪瘟防控工作进展情况

赤峰市全面落实自治区非洲猪瘟、布病等动物疫病及农业重大病虫害防控工作视频会议精神，进一步督促非洲猪瘟各项防控措施落实落地，推动防控工作常态化，确保非洲猪瘟疫情不反弹，为生猪保供工作提供有力保障，一是及时将农业农村部《非洲猪瘟疫情应急实施方案（2020 版）》和《关于进一步加强生猪调运和运输过程中非洲猪瘟疫情处置的紧急通知》转发至各地，为做好非洲猪瘟防控工作提供政策指导。二是开展了《生猪养殖、经营环节非洲猪瘟疫情排查和违法违规调运行为专项整治行动》，排查工作按照农牧厅要求，基层建立分片包村包场网格化疫情监测排查机制，及时发现疫情隐患，及时采取措施。严打违法违规行为，落实疫情举报核查制度，公布举报电话，及时核查举报线索。对非法调入调出生猪行为进行拉网式排查。加大对经营、运输染疫生猪以及违法调运行为的监督执法力度，依法依规严肃处理。三是扎实开展非洲猪瘟疫情防控宣传动员工作，采取广播、电视、网络、宣传车、印发宣传单、张贴标语等多种方式，广泛宣传非洲猪瘟疫情防控的目的、意义和措施，让广大干部群众充分认识非洲猪瘟防控的重要性和必要性。四是加大培训力度，提升相关工作人员的业务能力。各级防疫部门对防疫人员开展了业务培训，截至目前，全市共发放宣传单13.62 万份，举办培训班41 次。五是加强从养殖到屠宰全链条监管。（1）加强疫情监测排查，建立分片包村包场网格化疫情排查监测机制，明确排查责任人，挂图作战，确保不漏一场一户。落实生猪养殖场基本信息备案制度，实现规模养猪场全覆盖。截至目前，全市共出动排查人员3074 人（次）排查生猪养殖场户646755 个（次）排查生猪3400368 口（次）。（2）加强产地检疫。加强检疫申报点建设，严格落实产地检疫申报制度，规范实施产地检疫。严格落实活畜运输车辆备案管理制度，将畜禽运输车辆定位跟踪系统与自治区检疫证出证网络进行连接。截至目前，全市畜禽运输车辆备案2430 辆，备案经纪人1290 人，产地检疫承运车辆527辆，检疫生猪头数109886 头。（3）加强调运环节监管。赤峰市有2 处省际动物防疫省际通道，设立临时消毒检查站4 处，现上岗26 人，联合公安、交通运输等部门加强对生猪运输车辆的查验消毒工作，规范检查站卡管理。（4）加强落地监管。严格落实跨省跨区域调入生猪落地报告和隔离制度。对屠宰场点严把入场关，做好验证查物和临床检查，严厉查处不报告、不隔离等违法行为。（5）加强信息对接。逐步探索建立生猪免疫数量与检疫申报数量相结合、产地检疫与运输监管相结合、启运地出证与目的地反馈相结合的动物检疫全链条信息化监管模式。