湘阴：教育综合改革激活一池春水

姚瑶 王正军 易劲军 彭柳

10月底的湘阴，稍有一丝寒意。但在学校走访，记者处处感受到一派蓬勃的景象。

布局调整让城乡教育发展更趋均衡、“县管校聘”让乡村教师队伍更具活力、“两类”学校建设让乡村学校更加靓丽……自2020年以来，湘阴县委、县政府集智慧、增投入、动真格、强推进，大刀阔斧实施教育综合改革。通过提升乡村地区教育教学质量、加强乡村教师队伍建设、改善乡村学校办学条件等系列举措，为乡村振兴“强筋健骨”，激活了教育发展的一池春水。

优化布局，促进均衡发展

“村里的学校也能提供优质教育，我家孩子赶上了好时候！”在湘阴县新泉中学大气明亮的教学楼前，初一学生陈雯雅的爷爷喜笑颜开地对记者说。

过去村里的学校没有寄宿条件，教学质量也一般，为了给孩子提供更好的教育，雯雅的父母只能把孩子送去20公里外的民办学校就读。今年新泉镇调整中小学布局，将辖区内原关公潭中学等5所初中合并改办成一所寄宿制初中，师资配备更加优化，家里人立刻给孩子报了名。事实上，像雯雅一样从城区回流的学生在今年秋季还有许多。

近年来，由于城镇化进程加快，城区挤、农村空的两极分化局面及大班额、择校热、农村师资薄弱等系列问题，曾一度让湘阴教育陷入窘境。

如何突圍？湘阴县委、县政府高位推动、统筹规划、主动作为，通过一系列政策措施，从人力、物力、财力上保障教育优先，为城乡教育优质均衡发展奠定了坚实的基础。

今年暑假，湘阴启动两年布局调整行动计划。按照“着眼长远、稳妥实施、统筹兼顾”原则，在文星街道、新泉镇、南湖洲镇试点推进教育布局调整。

9月9日，由县委、县政府投资4.08亿元新建的湘阴二中正式竣工开学。这所高规格、现代化的高中学校带有3300个学位，合并了3所小规模高中;原3所高中校址则改办成2所农村寄宿制初中和1所城区九年一贯制学校。

“今年全县义务教育阶段共撤并学校33所，初步实现了规模化、优质化办学目标。秋季开学后，农村学校‘空心化问题得到了大幅缓解。”县教育局党组书记、局长曾维光介绍道，为了给农村学校建设持续加码加力，今年该县在预算1000万元的基础上追加1000万元，从明年起还将大幅度提高专项投入，每年财政预算1亿元以上，重点改造提升30所左右薄弱学校，确保5年内让每所学校都成为最安全、最放心、最美丽的风景线。

“县管校聘”，激发教师活力

百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。怎样进一步做活“人”的文章，盘活教师资源？在全县教育综合改革动员大会上，湘阴县委书记李镇江掷地有声地发出了“要从固有思维、原有套路、习惯做法走出来，绘就优质教育新画卷”的号召。

从7月起，一场轰轰烈烈的“县管校聘”教师管理改革在新湘阴二中、左宗棠学校和南湖洲镇中小学校、新泉镇中小学校试点实行，并将于2023年在该县全面铺开。

“它打破了一教定终身的传统观念，使教师从‘学校人变成‘系统人，这样做不是为了让老师落聘，而是提高积极性，促进均衡发展。”该县教育局分管人事负责人介绍，“县管校聘”改革，能做到人岗相适，让合适的岗位成就优秀的人。

45岁的王伟杰原是该县车马中学校长，拥有丰富的管理经验。7月初，他与多名竞聘者一同竞聘新泉中学校长，通过演讲、答辩、民主测评等多个环节，最终竞聘上岗。

“这对我来说是一次前所未有的体验与挑战。”王伟杰说，作为校长，他切身体会到“县管校聘”之后学校发生的种种变化。“以前，部分老师存在工作上讨价还价的现象。可现在大家的竞争意识、敬业精神增强了，许多以往难以推动的工作都开展得十分顺畅。”

左宗棠中学校长黄文对此也深有感触。“自7月27日组成校领导班子以来，学校的行政干部没有休息过一天，真正做到了以校为家，把学生放在最重要的位置上。国庆期间，老师们都放弃出游休闲，选择参加培训为自己‘充电，在努力提升教学业务能力中乐享假期。”

“‘县管校聘正逐渐拉高拉齐我县中小学的师资水平，让更多学生享受‘起点的公平。”曾维光动情地说。

乘着改革的东风，一幅令家长放心、社会满意的教育优质均衡发展的画卷在湘阴大地徐徐展开。如今，在湘阴县，关心教育、支持教育成为全县上下的广泛共识。从7月到现在不到4个月的时间里，县教育基金会资金由1700万元增长到5875万元，这也代表了社会对湘阴教育的期盼。