农业经济管理对农村经济发展的促进作用

朱玉娟

（济宁经开区马集镇政府，山东 济宁 272400）

在农业经济发展由粗放式向集约化转型的过程中，农业经济管理的重要性日益凸显。近年来，农村经济发展的内外部环境均发生了显著变化，这就决定了新时期农业经济管理的思维、方法、技术等必须同步创新，这样才能更好地发挥其指导作用。经过多年的探索和发展，农业经济管理的理论体系日益完善，然而，各地资源禀赋、经济基础、区位条件等存在较大差异，因此，对于其他地区农业经济管理的成功经验、先进模式可以借鉴，但不能盲目照搬。只有立足当地、关注实情，才能让农业经济管理在创新发展中发挥应有的作用。

1 农业经济管理对农村经济发展的促进作用

1.1 农业经济管理具有理论指导和制度保障作用

在很多位置偏远的山区农村，农民接触外界信息的渠道较少，获取信息的时效性差。这会影响农民的判断，对农业生产和种植收益产生负面影响。农业经济管理具有理论指导作用，在实时获取外部市场信息的同时，能指导农村调整种植结构和规模，提高农业风险防控能力，帮助农民获得更多的收益。例如，农经管理部门根据某一类农产品的市场供需变化和价格波动趋势，在供不应求的情况下指导农民扩大种植面积，供大于求时则减少种植面积，其对农民增收和农村发展起到了促进作用。

1.2 农业经济管理突破农村经济发展中的瓶颈

在农村经济快速发展的背后隐藏着许多问题，比较典型的有生态破坏严重、产业结构单一等。如果不能及时解决这些问题，必然会限制未来农村经济的发展。农业经济管理的另一个作用就是针对各个地区经济发展中遇到的瓶颈，寻找可行性对策打破瓶颈，使农村经济发展重获动力。例如，有些山村虽然地理位置偏远，但是有着得天独厚的自然资源优势，森林、湿地、河流等一应俱全。农业经济管理可发挥规划、指导作用，进行优势资源开发、利用，走乡村旅游发展之路，从而实现农村经济绿色与可持续发展［1］。

2 现阶段我国农村经济管理存在的问题

2.1 农村经济管理体制有待创新

在乡村振兴过程中，农村经济管理发挥的作用不容忽视。然而，在农村经济发展取得长足进步的同时，其面临的外部市场环境也发生了变化，加之农村土地确权等一系列改革政策的实施，要求农村经济管理制度、方法等必须与时俱进、不断创新。现阶段，许多农业经济管理部门虽然有自己的制度体系，但是编制时间较早，且后续未能紧跟农村经济现状进行动态性补充、更新，使得农村经济管理的科学性、指导性大打折扣，且对农村经济健康发展的指导作用被削弱。

2.2 农村经济管理队伍的素质有待提升

在新农村建设中，农业经济管理的战略意义得到凸显，同时社会各界对该项工作的期望和要求在不断提升。要想继续发挥农村经济管理的职能作用，必须重点加强人才队伍建设。但目前人才队伍建设存在以下两方面问题。一是人才数量不足。受薪资待遇、职业前景等因素的影响，优秀的经济管理人才不愿到基层任职，农经管理队伍中优秀年轻人才比例偏低。二是人才质量不高。有些从业人员虽然理论储备扎实，但对农村地区的实际情况缺乏深入、全面的了解，开展农业经济管理工作时，只会纸上谈兵，对农村经济发展甚至起到反作用。因此，农经管理队伍中优秀人才数量少、整体水平参差不齐，也是当前迫切需要解决的问题之一。

2.3 农业经济管理方式比较落后

在信息化时代，随着农村电商等新型经济发展模式的出现，很多农村找到了其经济增长点。相应的，农村经济管理方法、模式等必须予以创新，这样才能在农业转型发展背景下更好地发挥其促进、指导作用。调查发现，一些经济基础较好、靠近城镇的农村具有良好的资源优势，在创新农经管理方法上进行了大量探索。然而，很多相对偏远、经济基础差的农村由于缺乏资金、人才等方面的支持，农业经济管理仍沿用传统方式，不能带动农村经济发展。

3 新农村建设背景下农业经济管理的优化对策

3.1 坚持市场导向完善体制机制

在新农村建设过程中，农村经济呈现出新面貌，但也遇到了新问题。如何协调经济发展与生态保护，是农村经济发展中不得不面对的问题。为此，针对现有体制机制存在的不足，基于农业经济管理的发展需要，需发挥制度的规范作用，有针对性地补齐短板、弥补漏洞。在此过程中，要摒弃原来以行政命令为准则的制度建设模式，更好地发挥市场导向作用，建立契合农村实际情况、有助于培植农村发展优势的经济管理制度体系［2］。

3.2 坚持人才导向培育农经管理人才

新时期的农经管理人员除了要掌握经济学、金融学、管理学、市场营销学等各专业的理论知识，还必须熟悉农村地区的资源优势、区位优势、基础设施、发展困境、等实际情况，这样才能运用知识、经验为农业经济管理提供智力支持。针对现阶段农村地区经济管理人才数量和质量均不能满足需求的问题，应重点从以下两方面加以解决。第一，在人才数量方面，继续加大人才引进力度，鼓励更多经济管理专业人才到乡村任职。优先考虑经济管理、市场营销等相关专业的农村大学生，他们既有一定的知识储备，又熟悉家乡的具体情况，有助于农村经济管理工作更好地开展；第二，在人才质量方面，继续提高人才培训频率，以“季度”为单位，组织开展专题学习活动［3］；以“月”为单位，开展经济管理研讨会，分享经验、交流心得，整体提升乡村经济管理水平。

3.3 坚持技术导向推进农经管理信息化进程

3.3.1 搭建农业经济管理信息平台。新农村建设对农村经济发展的速度、质量和持续性均提出了严格要求，需要推进信息技术与农村经济管理的深度融合，搭建集农产品销售、农业市场前景预测、农村经济风险防控等功能于一体的综合信息平台，为管理人员制定科学计划、做出正确决策提供信息支持。例如，市场供需变化会导致农产品价格发生波动，并将直接影响农民年均经营收入，利用农业经济管理信息平台可动态、精准掌握市场需求变化信息。在此基础上，一些经验丰富的农经管理人员可以指导农民适当扩大市场需求旺盛的农作物的种植规模，这样既可解决农产品销售问题，又使农民以高于往年的价格对农产品进行出售，增加农民收入，进一步促进农村经济发展。

3.3.2 挖掘农业大数据的应用优势。信息化是我国农业转型升级的必由之路。对于农业经济相关的数据信息，依托大数据、云计算等技术进行数据资源的整合与利用，为农业经济管理提供了参考，使得农业经济发展计划更加科学，为实现农村经济高质量、可持续发展提供了技术支持［4］。在农业经济管理中，挖掘农业大数据具有以下应用优势。一是农业风险防范。虽然农业机械化、现代化发展在很大程度上使其摆脱了“靠天吃饭”的情况，但是由于近年来异常气候反复出现，极端天气、有害生物等客观因素对农作物种植收益造成的损失不容忽视。基于农业大数据技术收集近几年的气象数据，并利用人工智能中的专家决策系统展开分析、做出预测。根据数据分析和预测结果，地方农业经济管理人员可指导农民做出有效防范，从而降低农业风险的发生率，保障农业生产安全。二是选育良种，提高农作物的产量与收益。由于不同地区的土壤成分、气候条件等存在明显差异，选育适合各地方的优良作物品种，以提升农作物的抗逆性，实现农作物丰产增产［5］。挖掘农业大数据能获取不同品种的长势、产量等信息，综合对比若干试验品种，从中选出性状最佳的品种，有助于提升种植收益。

4 结语

要想实现农村经济科学、可持续发展，离不开农业经济管理。在乡村振兴战略深入推进的背景下，农业经济管理的战略价值进一步凸显。从实践方面看，部分经济基础薄弱的农村在其经济管理的制度建设、人才培育、方法模式上仍存在一些问题。对此，要以市场导向完善体制机制、以人才导向壮大管理队伍、以技术导向促进信息管理，以切实提升农业经济管理水平为抓手，为农村经济发展提供保障，为乡村振兴奠定经济基础。