推进国企管理会计体系建设的思路

刘桂梅

（重庆南州旅游开发建设投资（集团）有限公司，重庆 400000）

一、推进国企管理会计体系建设的作用

（一）促进绩效考评在国企中的执行

国企通过完善的绩效考评机制，可以最大程度上调动国企职工工作的积极性，这也是国企人性化管理的体现。管理会计体系的构建，对国企人力资源管理有着积极的影响，促进了激励措施在国企中的深化，区别对待优秀与普通职工，促使职工在本职工作中发挥出最大的效用。管理会计体系是绩效考评实施的保障，其依据人力资源设置的考评指标，核算职工可获得的绩效奖励，以实现绩效考评的科学性和公正性。

（二）打造国企核心竞争力

国企与普通企业一样，都面临着较高的市场风险与经营风险。目前，国企体制改革不断深化，在激烈的市场竞争中，国企要想实现良好的生存与发展，需要在财务管理上适应新的体制形式，而国企原有的管理会计工作，侧重于国企资金动态的监管，缺少国企经济活动上的管控意识，也就限制了管理会计职能的发挥。因此，国企要冲破原有管理会计模式的限制，延伸管理会计工作的广度与深度，使管理会计渗透到国企生产经营的各个环节，发挥出其筹划未来的职能，预测市场风险，提高国企生产经营决策的科学性，打造国企核心竞争力，以加快国企的市场反应速度，保证国企生产经营的健康发展。

（三）减少违规违法行为的发生

国企在运营过程中，由于财务管理制度存在缺漏，再加上会计内控各项工作落实不到位，给了违规违法人员的可乘之机，导致国企蒙受损失，造成了不良的社会影响，甚至是影响到国企的经营发展。而国企在运用管理会计后，发挥其控制现在的作用，建立一系列的指标体系，对国企各项活动执行中的偏差进行及时的调整，以始终维持各项活动在预定的轨道上，进而形成对国有资产的全面管控，以降低违规违法行为发生的概率，最大程度上避免了国有资产的流失问题。

二、国企管理会计体系框架搭建的思路

（一）管理会计体系搭建实例

以某个生产型国企管理会计体系搭建为例，其发展规模逐渐扩大，经营的业务众多，下设的部门有综合办公室、财务结算部、后勤保障部、信息技术部、风险管理部、生产部门等。该国企在生产经营过程中，需要一个完善的管理会计体系，以为自身的项目投资、生产经营管理决策等做基础保障。

（二）体系框架分析

一是构建业财融合机制，促进管理会计在业务活动中的渗透，需要从国企生产的产品入手，对国企进行业务流程的改进，依据管理会计的要求，重新梳理业务流程，并重视表单在业务各个环节中的应用，以规范化业务活动；二是管理和决策的结合，将财务管理系统与国企ERP进行对接，保证国企信息流无障碍流动，可完成国企财务数据与非财务数据的完整、真实传递，并在财务管理系统中进行数据信息的汇总、处理，以挖掘出数据信息的价值，践行管理会计筹划未来的职能。

三、推进国企管理会计体系建设的思路

（一）业财融合机制建设思路

1．产品开发环节

在产品开发项目决策之前，需要对其进行事前控制，管理会计首先要做好开发项目文件资料、市场信息的收集工作，对项目进行投资预算，并评估项目的可行性，以及预测项目所能获得的经济收益，进而确定投资额度和投资风险，最后出具项目的财务分析报告，国企的管理层则参照报告上的内容，进行产品开发的决策，以提高决策的科学性。项目通过决策后，开始进入立项阶段，管理会计将编写预算指标，业务部门则以此为依据，开展立项审批工作，以此形成对启动资金的有效监管，防止项目立项阶段出现超支问题，以确保国企资金的利用效益。

2．合同环节

管理会计在业务部门签订订单后，就需对订单的执行情况进行监管。通过管理会计对合同的管控，可促进其在业务活动中的渗透，以推动业财的高度融合，实现管理会计对业务活动各个环节的监督与管理。在签订合同后，管理会计要建立相应的台账，以跟踪记录订单的进度，对订单进行动态化的管理。

3．生产环节

生产环节主要有如下四个方面，一是生产计划环节，在预算要求的范围内，生产部制定生产计划，管理会计对生产计划执行过程进行跟踪管理，以确保生产部门达成预算目标；二是采购环节，管理会计依据采购合同，对合同执行全过程进行监管，参照的依据是入库单；三是出库环节，将财务工作渗透至仓库管理，管理会计以出库单、领用单、工时报表为依据，对出库的各项工作进行严格的监管；四是生产的产品管理环节，产品入库时设定唯一编码，并填写验收单，仓库保管员按月整理好验收单后交给管理会计，以实现财务对产品生产环节的全面管控，保证国企资金得到安全有效的利用。

4．销售环节

产品销售环节是业财融合中的重点内容，同时也是容易出现差错的地方，需要切实做好以下几点工作，第一，产品发货环节，在发货通知上需要填写好发货产品的唯一编码；第二，出库环节，负责出库的人员需依据发货通知上的编码，填写好出库单后，出库相应的产品，按月整理出库单并交给管理会计；第三，发货环节，需使用交接单，在其中填写产品编码，发货人员与物流人员还要在交接单上签字确认，作为日后结算的凭证；第四，产品交接环节，负责产品交接的人员与接收人员要填写好交接单，并将交接单反馈给管理会计，以作为产品销售的凭证，避免产品交接过程中出现异常。

（二）构建内控体系

1．完善生产预算管理

预算管理是国企会计内控的一项重要措施，在预算编制阶段，业务部门需密切配合财务部门开展预算工作，需要业务部门提交完善、全面的业务资料与文件，使财务部门编制的预算最大程度上，符合业务部门开展工作的需求。在生产预算上，财务部门需依据市场对产品的实际需求，评估市场发展趋势，以制定合理的生产计划，确保国企的生产效益。

2．加强绩效考评机制的建设

成本控制要从源头做起，国企的生产车间是绩效考评中的重点，应依据生产的实际，构建一套科学合理的考核指标，对生产部门的人员进行公正、客观的考评，以激发生产人员工作的热情。管理会计在制定月度投入产出计划时，应要以预算为参照进行编制，以避免投入产出计划出现偏差，并且要在产出计划执行阶段，对其中出现的问题进行及时的调整，可采用意外管理对策，像用料超出要求，生产费用出现偏差，或者是生产效率与计划要求不符等。

3．完善销售管理体系构建

销售管理是提升国企营业收入的关键，需要提升其定价能力与信用管理水平，以促使国企销售部门掌握议价的主动权。第一，市场调研需全面到位，明确需要调研的客户群体，分析其实际的产品需求，并针对其实施个性化的营销方案；第二，定价要合理准确，在产品市场调研的基础上，计算出产品的总成本，结合市场同类型、同等级产品进行合理定价，在保证国企产品利润的基础上，提高市场对产品价格的认可度；第三，产品生产技术与生产质量的提高，根据客户对产品的需求，国企应打造出自身的特色产品和属于自己的产品品牌，避免同质化产品竞争压力大的局面，以巩固自身市场竞争的基础；第四，加强售后服务管理，售后服务可以说是国企社会形象的一种体现，良好的售后服务可提高客户的满意度，增强其对国企的信任度和忠诚度，从而促进了国企产品销售量的增长。

（三）健全财会报表体系

一是管理报表，主要体现的是国企的业务内容，根据国企管理的实际情况，构建一系列的管理报表体系；二是财务报表，其是外送报表，是在管理报表基础上开展的编制工作，需要保证财务报表信息的真实、准确、完整；三是管理报告，其是在管理报表与财务报表编制的前提下，而编写出的管理报告，属于综合性的报告，对国企一段时间内的经营、管理、财务等情况进行总结，展示出这段时间内的关键性数据信息，以向管理报告使用者传递出国企的运营质量，并会明确国企在生产、经营、管理中出现的各种问题，以作为国企管理层决策时的依据。

四、结语

市场竞争越激烈，对国企发展的影响也就越大，目前，国企面临着与众多民营企业竞争的市场形势，为了保证国企自身稳步发展，应在国企管理的关键环节，也就是财务管理中下功夫，需要国企加快自身管理会计体系完善建设的步伐，促进业财融合程度的提高，以实现管理会计全面监管国企经营管理的局面，对其生产经营活动各个环节进行有效跟踪管控，避免国企资产与资金利用出现浪费问题，促进管理会计职能作用的最大化发挥。