电力集体企业内部控制环境研究

2021-12-01付光忠

大众投资指南 2021年5期

付光忠

（国网湖北省电力有限公司恩施供电公司，湖北恩施 445000）

电力集体企业规模化建设，在推动区域经济进一步发展的同时，整体发展健康状况在很大程度上也关乎民生发展和社会进步。现阶段伴随经济管理体系的不断完善，企业内部控制和风险管理要求发生了显著变化，为确保电力集体企业信息化建设的有序、有效开展，在激烈化市场竞争环境下，针对企业财务风险诱因进行“对症下药”来优化内控环境，现已迫在眉睫。

一、新形势下电力集体企业内部控制管理现状剖析

在电力集体企业规模化建设的新市场经济常态下，财务风险管理受到了企业的高度关注，而内部控制归根结底其实就是控制企业所有的经营管理活动，其中也必然包括财务风险管理，因此保障两者作业的规范化开展，是目前确保企业稳定健康发展目标实现的有效渠道。在企业内控管理时，由于受诸多主、客观因素的影响，内部控制作业现状与风险管理成效并不乐观，造成上述局面形成的原因主要有：

（一）企业财务管理作业形式化

现阶段，在建设规模和数量方面，虽然我国电力集体企业发展取得了一定成就，但流动资产和非流动资产管理问题的普遍存在，也显著地增加了财务风险问题的发生率，阻碍了企业可持续发展目标的实现。流动资产和非流动资产管理作为内部财务管理的重中之重，其中前者常见问题主要包括应收款项不清晰、资金管理紊乱、资金使用率低下、坏账处理不及时、呆账处理不科学以及存款滞留期过长等，而资金流失现象严重、资金使用效率低下、资金财产损失无法弥补以及资产理论和实际价值不相等则是常见的非流动资产管理问题。

（二）资金来源结构不合理

在经济新常态下，电力集体企业资金来源结构是否合理，对企业稳定性发展目标的实现具有重要影响，换言之资金来源结构的不合理，也是目前企业财务管理中，财务风险问题高频发生的主要诱因之一。目前在电力集体企业内控管理中，资金来源结构的不合理化主要表现在借贷款项和企业自身持有资金的比例失控。

（三）企业财务管理制度不合理

在电力集体企业财务管理中，管理制度是否规范合理，是影响企业财务管理制度和内控作业成效的重要因素。但目前来看，在激烈化的经济新常态下，电力集体企业发展的重心集中于“提高企业经济效益”，未能从根本上提高对“制度规范化建设”的重视度，管理制度不完善、制度内容过于模糊以及操作性不强等问题的严重化，对电力集体企业的财务管理工作质量和效率造成了十分不利的影响。

二、新形势下电力集体企业内部控制管理问题优化策略剖析

（一）健全完善的内控管理制度

内控财务管理制度的缺失，在影响电力集体企业财务管理工作质量的同时，也导致了财务风险的频繁化。在经济新常态下，为有效地规避上述问题电力集体企业需依据企业实况建立健全完善的财务内部控制管理制度，在保证各项财务管理工作规范化开展的同时，提高财务工作人员的作业积极性，进而有效地解决流动资产和非流动资产的管理问题。在内控管理制度和管理体系构建完善过程中，首先，电力集体企业需依据当前企业实况对具体的经营活动制定完善且切实有效的管理规章制度，并对管理中存在的薄弱环节进行及时弥补，从根本上降低财务风险问题的发生；其次，电力集体企业需对企业会计审计控制制度进行不断完善，即通过依据当前市场发展趋势和企业市场定位的新要求，在企业长远发展战略指导下对财务管理制度进行完善和优化，并明确管理工作人员的管理职责，以此规避后期管理混乱问题的出现；

（二）不断优化和调节企业资金来源结构

资金来源结构不合理，在破坏区域社会稳定性发展格局的同时，也不利于国家经济可持续发展目标的实现。为从根本上切实提高电力集体企业的整体经济效益，在进行资金来源结构优化过程中，电力集体企业不仅需对债务结构进行优化，与此同时还要有效降低企业的筹资成本，由此有效地规避财务风险问题，提高企业内控管理质量和效率。在企业内控管理工作开展过程中，财务风险管理问题的发病具有市场决定性和突发性的特点，在市场波动较大时企业风险问题发生率相对较高，为进一步改善当前财务内控管理现状，电力集体企业在发展中可通过合理化安排企业债务到期数量以及日期，以此在有效避免到期无法偿还问题出现的同时，促进企业的长期稳定性发展。