新时代背景下对财政税收体制改革的思考和研究

2021-12-01贤俊香

大众投资指南 2021年5期

贤俊香

（东明县财政局，山东菏泽 274500）

我国财政税收体制的根本目的在于监督财政分配中不均衡的现象，以促进公民财政的合理分配，因此要保证我国财政税收的健全性，首先要符合时代特征，才能确保财政税收体制能正常运行。在经济发展的促使下，我国财政税收体制已经落后于当下时代，因此，有必要对财政税收进行改革，确保符合时代的发展特征，才能与国家经济发展的需求相匹配，保证财政分配的平衡性。

一、财政税收体制的重要性以及改革的必要性

要支撑国家发展，经济支持是中坚力量，也就是说综合国力中，经济发展占比较大。在新的发展形势下，我国的国力发展与经济发展紧紧地联系在了一切。目前，经济改革的相关政策已经在我国施行，进入到白热化阶段，经济市场发展体制逐步完善，财政税收作为经济发展中的监督力量与促进力量，也需要进行相应的改革，才能满足时代需求，完善的财政税收体制是保证经济市场良性发展的基础，因此，为了符合时代特征，也为了更好地促进经济发展，对我国财政税收体制进行改革，具有一定的现实意义。

二、现阶段财政税收体制中存在的问题

（一）地方财政管理存在缺陷

目前，在财政税收体制中，存在的第一个问题就是地方的财政管理不合理。目前，我国已经开始财政税收体制改革，在该情况的影响下，地方政府开始对财政机构进精简，目的是为了控制财政支出，在精简财政人员后，财政支出确实得到了明显地减少。工作人员的缩减并不代表工作内容也在缩减，剩下的财政工作人员的工作量不断加大，每个人都身兼数职，工作压力也在逐渐增长。地方政府针对这一情况并没有提出有效的解决方案，工作人员的精力不断消耗。尤其在需要下乡、走访等工作的时候，很难抽调出人员完成这些工作，导致财政税收工作难以实施，由此可见，地方财政管理不合理，是影响财政税收体制改革的重要因素。

（二）财政预算管理不足

影响我国财政税收体制改革的第二个重要因素是财政预算管理不足，我国财政预算管理起步相比较发达国家，稍晚一步，目前管理方面的发展并不完善，财政预算中存在的问题，还没有可行性的方案进行解决，管理体制改革不彻底，工作创新缺乏动力。对于我国地方政府而言，财政管理改革力度不足，是导致改革结果不如预期的重要因素，再加上我国地方政府在财政预算管理方面缺乏有效的监督与指导制度，不能给改革过程中提供有效的数据，影响改革的进度与节奏。再加上我国传统财政部门在之前的人员聘用上缺乏相应的审核机制，财政工作人员的综合素养不能有效考证，导致聘用人员的素质层次不足，素质低下的工作人员不能正确认识到自身岗位的重要性，在改革过程中容易导致资金去向不明的问题，因此，财政预算管理不足也是影响改革进程的主要原因。

（三）财政税收体制不够健全

财政税收体制不健全最直接的表现为不能满足当下的市场经济体制需要。要保证我国财政分配处于平衡状态，首先要保证财政税收的系统健全。由于财政税收体制的落实力度达达不到预期，中央与地方上的财政改革存在严重不平衡，影响财政税收的发展。目前，我国的财政税收体制中，并没有有关调节社会收入分配问题的相关处理方法，从而导致财政收入的损失，对财政预算、财政税收都有一定的影响。

三、财政税收体制改革的相关措施

（一）建立精简高效的财政管理体制

为了减少财政支出，财政税收部门开始精简工作人员，但是并没有相匹配的财政管理方式，因此，要解决这一问题，最直接的方式便是对财政管理体制进行完善。在经济快速发展的当下，在保证财政税收体制精简性的同时，要保证精简制度下工作的效率性。因此，应该针对财政精简性有目的地进行地方财政税收工作制度进行相应的调整，各个乡镇可以有一定的财政支配权，从而刚好的促进我国地方政府财政工作的发展。在此过程中，要对财政工作进行监督，确保工作人员根据自身情况进行改革，避免出现地方性的财政问题。

（二）加大对于财政预算体制改革

要加大对财政预算体制的改革，就要有针对性的处理财政预算管理不足的问题。首先需要对当前的财政预算管理体制进行全方位的改革，加大财政预算体制的改革力度，针对存在的实际问题进行实质性的财政预算体制改革，扩大财政预算体制改革的范围。相关负责人要更新自己的思想观念，确保对改革的认知符合当下是的时代需求。其次，要对参与改革的工作人员进行相应监督，以提升地方政府的改革效果，对改革过程中存在的问题要进行分析，并进行有效解决。最后，要提升政府工作人员的综合素养，在招聘过程中，除了要考核专业能力，还要考核期综合素养，包括人文素养、文化素养、专业素养等，同时对已经入职的工作人员进行入岗培训，让其能认识到自己岗位的特殊性以及重要性，从而更好地投入到工作，为财政管理的改革做好服务。

（三）建立分级权的体系

建立分级权体系的最终目的在于实现中央与地方政府之间的财政平衡，随着经济时代的不断发展，我国财政税收存在体制不够系统、不够健全的问题，最有效的解决方案是建立分级全的体系。要完成在合一目的，首先需要对我国的基本国情进行客观认识，根据国家财政的实际情况进行合理的财权分配。由此可见，建立分级全体系也是提升我国财政税收体制改革中重要的举措。