做好“三篇大文章” 推动工业高质量发展

苏萌荃

（中共铁岭市委党校，辽宁 铁岭 112000）

2020年11月中国共产党辽宁省第十二届委员会第十四次全体会议通过《中共辽宁省委关于制定辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，《建议》指出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，加快工业振兴，推动制造业高质量发展，全力做好结构调整“三篇大文章”，推进产业基础高级化、产业链现代化，培育壮大先进制造业集群，加快辽宁制造向辽宁智造转变，提高经济质量效益和核心竞争力。改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”。

一、做好“三篇大文章”意义重大

（一）改造升级“老字号”，有利于推动传统产业转型升级

辽宁省有着较强的产业基础，比如装备制造业、数控机床等产业。进入新时代，辽宁省传统产业缺乏新动能，创新能力不足，跟不上市场发展的步伐，产业大而不强。而且仍然以重化工型为主，资源消耗大，与目前追求的清洁生产有一定距离。尽管传统产业与新兴产业相比，无论在生产方式、管理理念上都有一定差距，但并非要放弃传统产业，反而要对其进行改造，以便更好发挥传统产业的作用。因此，必须要转变发展方式，促进资源节约和循环利用，促进制造业向智能、绿色、高端、服务方向转型升级。改造升级“老字号”，正意味着推动传统产业转型升级。

（二）深度开发“原字号”，有利于延长产业链条

目前，辽宁省制造业多，但是开发不够深入、产业丰厚度不够。产业要想真正做大做强，不能浮于表面，必须要精细化发展。比如工程塑料、电子化学品、高性能纤维等高端精细化学品和化工新材料缺少深度开发，产业链条短，没有形成产业集群，严重影响产业规模化发展。深度开发“原字号”，就是要实施一批强链延链、建链补链重点项目，引进培养产业链上的专业化强精细度深的企业，弥补产业链上项目短缺问题，形成协同发展产业集群。甚至去打造中高端供应链、创造世界级产业基地。深度开发“原字号”，有利于延长产业链条，优化产业布局。

（三）培育壮大“新字号”，有利于促进创新驱动发展

如果仅依靠传统产业，缺少发展新动能，不利于地区高质量发展。因此，需要新兴产业释放出发展的活力，同时带动其他产业发展。比如，要大力培育和发展现代航空航天、高技术船舶、新能源汽车等高端装备制造产业，生物医药健康产业，节能环保和清洁能源产业等新兴产业。培育新产业需要新技术，其中重要核心技术是关键。而核心技术必须掌握在自己手里。创新是引领发展的第一动力，新兴产业的发展需要以强大的创新能力为支撑。培育壮大“新字号”，实际上是催生新技术，提高自主创新能力，推动创新驱动发展的重要举措。

二、如何做好“三篇大文章”

（一）加强顶层设计，合理规划布局

做好“三篇大文章”，首先要立足新发展阶段，明确新形势新任务，做好规划和统筹。其次制定项目清单，严格按照清单执行。比如，要将改造升级“老字号”的重点项目放在航空装备、智能装备等装备制造产业上。而深度开发“原字号”的重点项目则是建设石化产业基地及冶金新材料产业基地等，延长产业链条。培育壮大“新字号”的重点项目包括集成电路产业、前沿新材料产业等。总之，要有合理的规划布局，并且要明确“老字号”“原字号”“新字号”三者之间的关系。“三篇大文章”不是孤立存在，而是紧密相连的，是你中有我、我中有你的关系。根据项目清单，循序渐进、依次推进。

（二）数字经济赋能，加强信息化建设

推动辽宁工业振兴，要与最先进的技术相结合。数字化、智能化、信息化是工业发展趋势。加强信息化建设，能够降低生产成本，提高生产及管理效率。因此，必须紧跟时代步伐，充分利用信息技术优势，加快数字经济发展。改造升级“老字号”的重要手段之一就是利用信息技术。建设智能工厂、智能车间，进行智能化管理。深度开发“原字号”同样需要通过互联网等平台，提高远程运行管理能力。同时要发展壮大数字经济等“新字号”。加快数字基础设施建设，尤其要重点布局工业互联网、大数据中心等基础设施。

（三）提供政策支持，提高自主创新能力

做好“三篇大文章”，无论是改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，都必须依靠创新能力。传统产业需要通过技术创新升级改造老旧设备。新兴产业更需要高新技术支撑发展。因此，解决技术创新难题，在自主创新上寻突破是重中之重。要重点研发核心技术，通过搭建创新平台，为新技术研发保驾护航。及时了解国内外工业技术发展趋势，提高工业基础能力，要弥补装备制造业中关系重大的重点零部件技术短板。鼓励企业研发新技术，为企业提供相应政策支持。

（四）引进高新技术人才，夯实人才基础

做好“三篇大文章”，人才起到重要作用。传统产业的改造升级势必要改变原来的发展方式，打破传统寻求创新面临巨大挑战，需要有艰苦创业的精神。而新兴产业的发展则需要探索出一条崭新的道路，更是要有迎难而上的勇气。在此之中，必须要有人才的支持，才能注入发展活力。因此，要引进高新技术人才、专业管理人才。同时要加强人才队伍建设，积极培养人才，提高现有人才专业化水平。

工业是国民经济的主导，在国民经济中具有重要地位和作用。推动工业振兴，是实现高质量发展的关键。辽宁省要全力做好结构调整“三篇大文章”，改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，进而推动工业高质量发展。