以融合发展推进农业农村现代化

2021-12-01高向芬刘淑丽孟志梨王美香张瑞波

农村实用技术 2021年3期

高向芬，刘淑丽，孟志梨，，王美香，张瑞波

（1.达拉特旗种子与经济作物工作站，内蒙古鄂尔多斯 014300；2.扎赉特旗音德尔镇综合保障和技术推广中心，内蒙古兴安盟 137600；3.翁牛特旗紫城街道党群服务中心，内蒙古赤峰 024000）

党的第十九届人民代表大会习近平总书记提出要实施农村振兴战略，没有农村农业现代化，就没有国家全面现代化。随着我国改革开放建设以来，我国的农业农村发生了重大的变化，农业农村现代化目标得到了快速发展。新时代，中国特色社会主义道路振兴乡村，就需要完善农村发展关系，走融合发展的道路，要实现农村农业工业化、信息科技化。需要形成全面融合共同发展繁荣的新型社会。但目前城乡发展不太均衡，农村发展不充分全面依然是我国面临的现实问题。因此，探究如何完善农业农村发展，打破融合发展遇到的众多问题，加快推动农业农村现代化发展建设，中国实现现代化科技强国具有重大意义。

1 融合发展是推进农村农业现代化的必经之路

1.1 融合发展推进城乡结合，发展农业农村现代化

改革开放以前，城镇和乡村分别有着单独的治理体制和市场体系，城镇乡村分离的工业化形势下形成了城乡两者经济结构在我国建国初期为国家发展经济建设作出了重要贡献。但是随着我国经济的不断发展，人们的需求与社会之间的矛盾不断变化，城乡经济结构已经限制了农业农村的发展，而且逐渐失去支撑城市发展的主要动力，城乡发展不再平衡。国家进行改革开放以后，从城乡统筹发展到城乡一体化发展，我国一直在解决农村农业农民问题。如何完善城乡之间关系、实现城乡发展共同繁荣已经成为我国现代化建设之中具有战略意义的重大任务。重新构建全新形式的城乡关系，转变城乡之间单一浅层的互动转变到更深层次的融合发展之中，是推动农业农村现代化的重要保障。

1.2 融合发展的目标就是推进农业农村现代化

融合发展的主要目标之一就是达到农业农村现代化，从而推动全面建成小康社会，让我国建设成为现代化强国。首先，融合发展就是要让城乡能够共荣共生、协调发展、共同进步。要坚持以农业农村优先发展，在政策制度上对农业农村更加关注，从而激发农村自身的潜力，弥补农业农村发展之中的不足，不断拉近与城市之间的差距，实现农业农村现代目标。其次，融合发展是建设健康通畅的城乡要素的流通通道。通过完善融合发展政策制度，促进城乡之间基础设备建设以及公共服务均等化，通过建设健全城乡统一的要素，推动城乡资源双向流动，能够平等交换，从而为实现农业农村现代化注入强劲的动能。

2 现如今融合发展推进农业农村现代化存在的不足

2.1 人民对融合发展的认知不足

目前，我国存在城镇和乡村发展不够均衡，城乡进行融合不深入，其中这一问题的主要原因还是人们对融合发展的认知不足导致的。首先，就是重城市轻农村。农业农村农民是我国建设现代化强国需要重视的，一个现代化强国是需要城乡之间协作发展。但是，根据目前情况来看，现实情况表明城市还是更加得到重视，在农业发展上也是如此，强调城镇的重要性，而农业农村的发展还是属于被动从属的地位，从而让很多资源更多的都是流入到城市之中，乡村发展本身的劳动力就不足，农村农民振兴的主体意识没有发挥出来。其次，城市与乡村割裂式发展还存在。把城市的工业与农村农业分离开来，导致很多人认为城市是城市，农村是农村很好，没有意识到城市与农村发展是需要相辅相成互保互助的。资源要素没有做到乡镇农村统一优化配比，生态环境保护、基本设施建设以及产业发展缺乏城乡统一协调规划，城乡公共服务不平衡也成了现实。就因为这种现状的存在，使得人民对城市和农村产生误区，农村人民认为城市发展好，很多劳动力大量涌入城市，导致农村发展缓慢，人民对城乡融合发展得不到理解。

2.2 融合发展规划不科学

融合发展本身具备非常丰富的内涵，是我国新时代农村发展的思路与发展理念的重大改变，融合发展核心在于融合，融合也就是城市与农村融合，这就对城乡发展规划提出了更高的需求，不仅仅只能在规划上，还需要具备科学前瞻的条件。通过科学准确的规划，对后期扎实的社会实践，不仅要实现对城市农村空间的融合，更主要的是实现城乡经济、服务、生态环境以及成像技术设施吉安撒和等方面的融合。当前城乡融合发展规划缺少科学长远性。举例说，在城乡基础设施建设上就存在统一协调，农村公共基础设施落后于城市。农村公共服务也落后于城市，重点就是农村的环境生活卫生、垃圾处理、绿化等设施上。一部分基础设施及规划没有具备农村自身的特色，使得发展没有可持续性，对农村的土地资源浪费较为严重。这些都限制了农业农村现代化的发展。

2.3 农村内生动力不足

首先，农民没有振兴农村的主体意识，也可说是主体意识不足，对城乡融合发展的理念以及新的发展理念认知不到位。很多人民均是安于现状小康则安的思想，这就导致农村农民缺乏开拓进取的思想。其次是长期以来农业农村发展没有得到重视，使得农村人民出现附近城市发展后反哺农村的思想。这样就使得农村生产生活能力下降，使得一些有能力、有素质的人更愿意去城市发展。从而使得农村农业缺少资金、人才和技术等各种生产因素。导致农村自身的发展缺少技术人员，缺少农村发展的引领者。最后，农村农业独有的特色经济、文化、生态以及社会价值没有得到充分地发展，乡村的治理能力和凝聚力带头力都比较薄弱，制约了农村内生潜力的全面发挥。

3 融合发展推进农业农村现代化的建议

3.1 树立融合发展理念，提高对其认知

融合发展就是要摒弃原先传统的城乡分离或者说更倾向城市的发展理念，重新建立城乡管理，坚持城乡发展共融，农业农村现代化优先发展的理念。首先需要明确融合发展城乡之间需要相辅相成，最终目的是完成农业农村现代化。城市与农村需要互为依托，城乡融合发展不仅仅是要城镇化，其根本是要解决城乡一体化发展的体质机制制约农业农村发展的瓶颈，缩小城乡发展差距和农民生活水平差距，实现城镇乡村供能互补、特色共存的理念基础。其次是融合发展要坚持农业农村优先发展，构建出新型城乡关系。坚持农业农村优先发展，就是为了改变以往宜城市为中心导致农村为从属关系，变革长期以城市为中心的发展路线，通过拓展城乡产业交互融合，从而建立有利农业农村现代化的体质。例如，在今后的发展之中，就需要把发展中心放在农村农业现代化建设之中，把以往以城市为中心乡镇为辅助的模式进行转变，从而让今后城乡发展中能够协同发展、共同进步。

3.2 创新发展路线，拓展产业进行融合

产业融合也就是对城市和乡村的产业进行融合，城乡产业融合就需要根据城乡具备的产业寻找其优势，按照产业发展规律加强城乡产业之间的联系。首先就根据城乡资源要素的互通来寻找城乡产业进行融合。就比如，城市产业会存在一部分与农产品和农业生产资源紧密相连的企业，就可以在附近农村建立属于自己原材料的供应产业基地和销售平台，农村建立稳定的联系，还可以把城市先进的科技尤其是与农业有关的科技应用在农业发展之中，提高农业机械化水平、生产效率和产品质量，实现城乡产业协助发展创新。其次就是通过利用农村传统农业与城市产业相互结合，推进农村产业发展。顺应市场发展需求，就比如绿色农业、乡村旅游、休闲农业发展，满足城乡居民日益层长的需求。最后，就需要创新产业融合模式，推进产业新业态与现代农业融合。比如，可以把现代互联网与农业进行融合，发展农村电子商务技术，托块农村增收渠道，并带动农村交通运输、物流、服务业的发展，从而推进农业农村现代化发展。

3.3 激发乡村内在活力，加快农业农村现代化

融合发展是一个长期的系统工程，必须激发农村自身内在的活力，加快农业农村现代化进程。首先，完善制度设计，从制度设计和政策方面给农业农村农民更多公平参与建设的机会，想方设法激发农民的自主意识，充分调动农民积极性，增强其参与乡村振兴的认同感归属感。要加快完善城乡建设，让农民有更多的机会享受到农村现代化发展成果。还有就是要对专业性的技术进行教育教学培训，开发当地农村人民群众，提高农民自身综合素养。例如，村支部就可以对相关项目感兴趣的人员，进行专业性的培训，从而让人员能够提高自身对项目的价值，自身投入到项目之中，进而提高农村农业现代化建设。最后，需要健全治理体系，健全乡村治理体系，增强农村基层组织的凝聚力和带动能力，培养乡村文明新风，让农业强盛、农村美丽、农民富有的项目成为真正的现实，从而实现农业农村现代化，为中国建设成为经济强国奠定基础。