土壤污染的区域差异与分区治理修复策略分析

马姗姗，孙开争，张水燕，公华林，边 萌

（山东省济南生态环境监测中心，山东 济南 250100）

我国是一个农业大国，各类农作物的生长都离不开优质的土壤。近年来，食品安全问题频发，土壤污染也一度成为社会的热点话题。土壤污染是指人为在有意或者无意的情况下将那些对人类和其他生命体有害的物质施加到土壤中，导致其中某种成分含量明显高于原来含量并使土壤环境质量持续恶化的现象。除了人为因素干扰之外，在一些特殊的区域，受外界环境或自然环境的变化，如洪水泛滥就可能会引起物质迁移，进而会在区域内出现土壤污染事件[1]。

1 土壤污染的区域差异

1.1 土壤污染的区域化态势

目前，我国土壤环境质量水平并不高，有超过16%的土壤都受到了污染，其中有1.5%和1.1%的土壤被评定为中度污染和重度污染。例如，在一些重工业区域，土壤污染问题尤为严重，不仅周边耕地的土壤环境遭到了破坏，工业和矿业废弃地区的土壤环境也出现了各种污染问题。而土壤无机物的污染也呈现出了明显的区域化态势，同时，污染物的含量从西北到东南、从东北到西南方向呈现出逐渐升高的趋势。尤其是镉污染，区域化分布是最为显著的，其在西南地区和华南地区的污染程度比较高，且在成都平原和珠江三角洲这两个区域的污染最为严重。此外，汞污染则主要分布在长江以南的区域，且呈现出了带状分布的特征。除上述情况外，在东北地区和华中地区等工业基地，还存在多环芳烃污染。

1.2 土壤污染的流域性态势

工业生产一般都需要大量水资源，厂地都会选择在江河周边，如矿山开采和冶炼工业等。因此，工业活动产生的污水和废水的不达标排放，对周边环境和土壤造成了严重污染和破坏。与此同时，汽车尾气中所含有的矿渣也会被排放到空气中，在雨水冲刷的作用下，大量的重金属等物质会在土壤中积累，这就是土壤污染流域性特征出现的主要原因。

根据相关调查，江苏省长江沿岸一带的土壤当中普遍存在着镉富集的问题。而在湖南省，湘江沿岸一带也普遍存在着重金属污染的现象，如镉、砷、铅等超标率较高。同样，在广西省，刁江流域的上游区域由于工业废水的不达标排放，导致周边农田区域的重金属含量均处于超标状态。

1.3 土壤重金属污染的高背景态势

在我国西南地区，土壤中的重金属含量明显高于其他地区，同时也明显高于全国土壤重金属含量的背景值，这与地区的自然地理环境有着直接关系。这些区域的岩石大多为石灰岩类，其中的重金属含量本身就比较高，在其分化成土的过程当中，这些岩石会向外释放重金属，这些金属物质在经过富集之后就会长期存在于土壤当中。与此同时，西南地区的很多工厂都会使用土办法进行冶炼，在这个过程中会排放大量的废水，最后导致这些地区土壤中的重金属含量进一步升高，出现了复合污染的问题[2]。

除此之外，在采矿、洗选矿以及公路运输等活动中也会排放大量的重金属物质，它们会直接进入到周边的农田土壤中，也出现了重金属叠加污染的现象。例如，在黔南地区，由于土壤长期处于重金属物质超标的状态，在后期会出现土壤酸化的现象，进而会产生迁移性的污染扩散，造成了更为严重的后果。

2 土壤污染分区治理修复策略

2.1 开展土壤污染状况详细调查

在污染土壤进行治理与修复的过程中，首先要针对污染的实际情况展开详细调查。尤其是在一些土壤污染比较严重的区域，要按照国家和地区的统一部署，在对土壤进行监测的基础上开展调查活动。在这个过程中，要将农业用地作为重点，以保障耕地质量。同时，还要将重点污染行业，比如金属冶炼、石油开采、化工等企业用地作为重点调查对象，通过开展土壤状况详查工作来了解土壤污染的实际情况。在开展调查过程中，要合理确定区域和点位，有针对性地对土壤进行采样、分析和评价，以此来明确土壤污染的具体面积、实际分布及其对农产品质量所带来的影响。对于重点行业企业用地，则要明确土壤污染地块的具体分布情况，明确其所带来的环境风险问题。除此之外，各个地区还要根据土壤环境质量情况来制定相应的调查制度，所将土壤污染调查的频率控制在每10年一次。

2.2 划定农用地土壤环境质量类别

农用地的土壤环境质量直接关系到农产品的质量，同时也关系到人们的身体健康。因此，在对土壤污染进行治理与修复的时候，要划定农用地的土壤环境质量类别。

在实际工作中，工作人员要将土壤污染状况详细调查结果作为依据，全面推进土壤环境质量类别的划定工作，构建起质量分类清单和地理信息系统，为区域政府合理利用土地提供依据。在对农用地土壤环境质量进行评估的过程中，可以结合农产品协同监测与评价，将土壤污染程度划分为优先保护、安全利用以及严格管控这三个不同的类型[3]。其中，未污染和轻微污染的农用地土壤为优先保护类别、轻度和中度污染的土壤为安全利用类别、而重度污染的土壤则为严格管控类别。

2.3 区分用途、明确管理措施

在土壤污染分区治理修复的过程中，要结合土壤污染状况，以及土壤环境调查评估结果来构建污染地块名录，同时，要制定土壤开发利用的负面清单，对各部分土地的用途进行合理确定和及时更新。在实际工作中，对于那些符合规划用地质量要求的地块，可以将其纳入到用地程序中；对于那些不具备治理修复条件的地块，要由当地政府划定管控区域并进行集中管理，在设立标识的基础上开展质量监测；对于那些污染正在扩散的地块，相关责任主体要通过污染物隔离和污染物阻断等方式来对土壤污染风险进行管控。

2.4 加强对未利用地块的污染管理

对于那些未利用的地块，在坚持科学有序进行开发的基础上，还要加强污染管理工作，通过防治工作来降低其污染程度。在实际管理工作中，对于那些拟开发为农业用地的土壤，要由政府部门开展环境质量状况的评估，如果不符合相关标准，则不能在该地块种植可食用的农产品。同时，各个地区在将未利用耕地作为后备资源时，也要注意资源保护，可通过定期巡查的形式来提高保护的效果。除此之外，还要对矿山、油田等开采活动会影响到区域中未利用的地块的现象进行环境监管，如果发现土壤污染问题要立即进行严厉查处。

2.5 严格控制工矿企业污染源

当前，很多土壤污染问题都是由于工矿企业生产造成的，在分区治理修复的过程中，要对这些重点区域进行严格控制。具体管控措施是，各个地区的政府部门要根据工矿企业的具体分布情况和污染物的排放情况，来制定重点监管企业名录，并对这些企业实施动态化的管理。在具体实施中，一方面，企业自身要自行开展土壤环境监测，并将监测的结果向社会各界公开；另一方面，当地的环保部门也要定期对企业周边的土壤进行环境监测，并将监测的结果上传到信息管理平台，将其作为环境执法和风险预警的依据[4]。

在实际开展生产活动时，工矿企业在对废物进行处置的时候，要避免将污染物质向土壤中转移。尤其是有色金属冶炼企业、化工企业在拆除生产设备时，要制定残留污染物的清理和处置方案，并向当地的环境保护部门进行备案，在此基础上再按照相关规定对设备进行安全处理，避免残留污染物对周边土壤和环境造成污染。

3 结语

综上所述，土壤环境质量关系到区域的可持续发展，同时也关系到人们的生命健康。通过本文研究发现，我国土壤污染存在明显的区域差异，存在区域化和流域性发展态势，而高背景地区还存在严重的土壤重金属污染问题。在分区治理修复的过程中，要开展土壤污染状况详查工作，划定土壤环境质量类别，区分用途、明确管理措施，并加强对未利用地块的污染管理，最后还要对工矿企业污染源进行严格控制。