乡村振兴战略背景下我国农业机械化发展存在的问题及对策

2021-12-01覃诗哲

乡村科技 2021年22期

覃诗哲

（象州县象州镇农业农村综合服务中心，广西象州 545800）

当前，我国正在大力推进实施乡村振兴战略，为新农村建设注入了强劲的动力。要想保证切实达成乡村振兴目标，必须对农业机械化发展予以重点关注，为农业现代化奠定坚实的基础，切实解决好“三农”问题。

1 乡村振兴战略的背景内涵

乡村振兴战略是在党的十九大报告中正式提出的，简单来说，就是要将农业发展、农村发展摆在优先位置，采用必要的措施使农业发展成为朝阳产业，确保农民职业能产生更大吸引力，进而保证农业发展速度持续加快，农民增收目标切实达成，广大农民的内心真正产生幸福感。为了使乡村振兴战略实施效果达到预期，可明确阶段性任务，通过可行的途径使农业现代化发展速度持续加快，保证最终目标顺利达成。要想保证乡村振兴战略能够顺利实施，产业兴旺是不可缺少的基础，而要想达成产业兴旺目标，最为关键的就是要发展现代农业，也就是针对农业技术、农业管理等进行创新，使机械化、信息化程度得到大幅提高，这也是确保农业生产能力得到增强的有效途径［1］。

2 乡村振兴与农业机械化发展的关系

2.1 乡村振兴战略为农业机械化发展提供机遇

乡村振兴战略为农业机械化发展指引了前进的方向，创造了前所未有的大好机遇。尤其是国务院下发的《乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》中明确提出，农机装备是夯实农业生产能力的重要基础，推进农业全程机械化是助力乡村振兴的重要手段。在技术领域，大力推进我国农机装备产业转型升级，加强科研机构、设备制造企业的联合攻关，为农机化发展提供技术支撑；在资金和政策上，国家将会进一步予以倾斜，尤其是随着农机购置补贴的完善，普惠机制的实现将很快成为现实；在农业机械化发展过程中融入绿色环保农机理念，在农业机械设备的制作创新和使用服务管理方面都会出台相应的措施，使整个体系得到优化升级。

2.2 农业机械化对乡村振兴的作用

农业现代化发展及乡村振兴离不开农业机械化发展的推动。农业机械化发展是提升农业生产效率，解放农村更多生产力的重要方式，推进农业机械化发展有助于逐步实现农业生产规模化、自动化。

2.2.1 提高农业生产效率和能力。为了大幅提升农业生产力，必须针对农业技术、农业设备进行革新。当农业机械化水平得到切实提高后，劳动力投入自然会有所减少，而且劳动强度也会明显降低。更为重要的是，农产品质量会大幅提高，产量也将明显增加。而这就使得农产品深加工拥有了基本条件，农产品的附加值可以被充分开发出来。

2.2.2 促进农业产业化发展，提升农民收入。随着农业机械化发展速度的持续加快，农业经济结构必然会发生较大改变，产业化水平也会得到提升。如此一来，农村劳动力就业难问题就可以得到有效缓解，而且广大农民的经济收入会有所提高［2］。

2.2.3 革新乡村人文风貌。推进农业机械化发展是推动农业投入品集约使用和农业废弃物资源化利用的有效途径，可使土壤结构不断改良、环境污染有所减少。从促进和实现乡风文明、治理有效的角度看，加快农业机械化发展是提高农业农村吸引力、培育新农人的重要抓手。

总体来说，农业机械化发展对积极推进质量变革、效率变革、动力变革，实施乡村振兴战略提供了有力的物质装备支撑。

3 我国农业机械化发展现状

农业农村部为加快农业现代化进程，在全国开展了主要农作物生产全程机械化推进行动，在农作物主产区建设500个全程机械化示范县（区、场）。目前，主要粮食作物小麦、玉米的耕整地、播种、田间管理收获和秸秆处理等环节基本实现了农业机械化，其中小麦和玉米综合机械化生产率较高。而非主要经济作物，如山区经济作物及畜牧养殖等领域缺乏适用的农业机械，如果树作物在节水灌溉、有机肥施用、果实采收等环节的农业机械使用率低，原因是机械对果树间距和地面的平整度有一定要求，而传统果树栽培以分户经营为主，地块面积较小，果园行间郁闭，树冠大分支低，机械装备难以进园。如果采用现代果树栽培技术，矮密栽培模式行距较宽，则便于实施机械化作业。

近些年，我国农机装备制造企业不断转型升级，产品质量不断提高、类型越来越多，但需从绿色制造、智能化制造方面加快研发农业机械，如无人机更适应山区丘陵等地。另外，农机产品研发和使用成本高，高质量的农机设备和知名品牌还不多。受资金和人力资源等因素的影响，有些农业机械制造企业无奈转行。

农村中青年劳动力转移到大中城市，导致从事农机使用与维修工作的人员严重缺乏，大多数农业机械操作人员没有经过专业培训。随着农机智能化发展和信息化技术的应用，无人机和无人驾驶技术越来越多地被应用于农业生产的各个环节，不经过专业培训，大多数农业机械操作人员将无法正确使用现代化农业机械，将会在一定程度上制约农业机械化发展。

现代农业产业园（农业创新驿站）实现了多学科参与、多领域合作、全方位融合，对农业现代、机械化发展具有示范和推动作用，是产学研一体、农艺与农机有机融合的典范。

4 乡村振兴战略背景下我国农业机械化发展存在的问题

4.1 农业机械化发展不均衡

自然环境、社会经济和文化背景等条件的不同，造成了我国农业机械化发展不均衡，经济发达、气候条件较好的地区发展水平较高，市场调节作用明显，农民购买农机的愿望和能力较强，而我国西部地区经济、科技和自然条件均比东部地区差，从而导致地区发展不均衡。不同作物的机械化发展水平也存在不均衡现象，传统的粮食作物生产和深加工机械化水平较高，但部分经济作物和特色作物的生产、加工机械化水平较低，劳动力和其他成本投入均较高。

4.2 农业机械装备不足、结构不合理

虽然我国农业机械化生产水平在逐步提升，农机产品种类和数目均有所增加，农民掌握和使用农机具的积极性和效率都有了一定的提高，但是与其他发达的农业国家相比依然存在很大的差距。其主要表现在机械使用技术相对落后，传统的农机具占据主要位置，规模偏小，而技术含量高、先进的新型智能化机械的使用率较低。农机产品的质量也存在不足，由于技术水平的限制，一方面农机产品的种类较少，难以充分满足作业的需求；另一方面科技含量较低，导致生产效率降低。

4.3 农机服务管理体系不完善

首先，我国农机推广方式和服务方式较为单一，缺乏专业的人才队伍进行有效的指导，从而使得新的农机产品不能被及时、有效地应用到农业生产中。其次，农机故障维修和养护存在一定困难，没有专业的技术力量作为支撑，维修费事费力。最后，农机补贴政策不完善，对农民的培训力度不够，造成农机管理与服务滞后。

5 乡村振兴战略背景下促进我国农业机械化发展的对策

当前，我国农业机械化发展水平还有待进一步提升，农业的整体生产效率不高，制约了农业整体发展。农业机械化发展可以有效推动农业产业化发展和农村可持续发展，关系到农业、农村、农民等国计民生重大问题的解决。国家也非常重视农业机械化发展工作的推进，因此，结合当前我国农业机械化发展现状及笔者的工作经验，认为可以从以下方面入手强化我国农业机械化发展。

5.1 加强政策扶持

政府部门要认识到乡村振兴战略的重要价值，以此为出发点寻找可行的措施，促进农业机械化快速发展。从我国农业机械化发展现状来看，要想更好地推动机械化发展，需要从人才、技术、资金等方面进行有效的政策支持。从发展现状来看，农机补贴、售后服务、技术推广等方面的工作相对欠缺，要尽快建立有效的服务体系，并完成好政策落地的统筹规划工作，将社会各方力量集中起来推动农业机械化稳健、迅速发展。我国各地区的农业发展水平差异较大，要针对农业机械化水平较低的地区进行重点的政策扶持，通过国家的宏观调控来整体提升我国农业机械化水平，通过政策引导使得农业技术能在更大范围内得到应用，使农民积极参与其中，如此方可保证农业机械化发展获得更为强劲的动力［3］。例如，2021 年4 月发布的《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》中明确指出，提高农机装备自主研制能力，支持高端智能、丘陵山区农机装备研发制造，加大购置补贴力度，开展农机作业补贴。政府为推动农业发展提供了众多的政策支持。

5.2 优化农机装备结构，提升科技创新能力

在乡村振兴战略实施过程中，农业现代化产生的推动作用非常显著。要想保证农业现代化建设目标顺利达成，硬件资源必不可少，也就是说应该确保农业机械化装备能满足实际需要。职能部门要将农机装备产业作为关注的重点，并提供必要的扶持。当前，我国农业机械化水平有了很大提升，农机装备大量增加，同时针对传统农机装备进行了革新，将更具先进性的科技加以利用，使农业生产模式出现了明显的转变。需要指出的是，对农业机械化发展产生影响的因素较多，导致装备发展呈现出不均衡现象。从这一点来看，要想保证农业机械化发展得更为稳健，必须将科技创新做到位［4］。要将自动化技术更多地应用于农机装备中，进一步提升农机设备的自动化程度，同时积极引进国外大型农机设备，丰富国内农机产品生产线，为农业生产提供更多的农机设备选择。

5.3 扎实抓好农机技术培训工作

在农业机械化发展过程中，必须将农机手的培养作为重点工作，这也是对职业农民进行培育的有效途径。相关部门要切实履行好自身职责，按照既定计划完成好农机培训工作。为了保证培训效果更为理想，应从实际需要出发，对培训的内容、形式等进行创新，可将政府、企业、农民三者有机结合起来，让农民能进入生产企业观摩，技术人员则要在田间地头进行现场教学。也要充分发挥农机作业示范的作用，使广大农民不会对新机具产生陌生感，进而对新技术加以熟练运用。农机合作社也要履行好职责，对农业生产大户展开针对性指导，由其将所学技术传授给小农户，以切实达成帮教目的。展开农机培训时，安全教育不可忽视，要确保广大农民能按照要求来操作农机装备，如此方可保证乡村振兴的目标顺利实现［5］。

5.4 推广先进高效农机具，构建“互联网+农机”发展新模式

在乡村振兴战略的指引下，农机推广部门要引进更为先进的设备，同时要保证现代信息技术能得到高效应用。运用“互联网+农机”模式，广大农民的劳动强度会大幅降低，农业生产效率则会明显提升。职能部门应充分利用大数据技术、云计算技术、物联网技术等，构建智慧农业管理模式，如此不仅可以使农业机械化程度大幅提升，而且农业生产也会朝向智能化、网络化方向发展。将信息技术革新切实做到位，如此方可保证农业机械化发展更加稳健、农业生产体系更为合理，进而确保美丽乡村建设目标顺利实现［6］。

5.5 鼓励农民融资，健全信贷机制

为了有效推进适度规模经营，在土地流转规模持续加大的当下，仍需严格按照集约化、专业化的原则进行农业生产。要鼓励种田大户和农机大户，尤其是科技示范户融资，通过带机入股、投资入股等方式建立农民专业合作社，成立专业的农机服务组织，更好地提升农机社会化服务水平。此外，应充分利用现有银行金融政策，支持信贷投资，加大对农业经营主体和金融机构之间合作的支持鼓励力度，通过抵押贷款、银行信贷等途径，积极购买新设备，学习新技术，为专业化、规模化生产提供可靠保障［7］。只有金融资本等进入农业领域，通过大量的社会资金来推动农业更快发展，才能在更短时间内提升我国农业机械化水平，提高我国农业的整体市场竞争力，更好地为我国社会发展提供粮食安全保障。