基层畜牧兽医动物防疫工作存在的问题及对策

路秀红

（济南市莱芜区寨里镇农业综合服务中心，山东 济南 271121）

随着当前广大人民群众物质生活水平的不断提高，其对于食品质量提出了更为严格的要求，尤其是肉质食品。有关部门需要结合动物防疫工作实际状况，针对存在的诸多问题采取合理、科学的应对措施，切实保障基层畜牧兽医动物防疫工作顺利开展，促进我国畜牧养殖业健康可持续发展。

1 基层畜牧兽医动物防疫工作存在的问题

1.1 防疫工作管理体制不完善

当前，基层地区开展动物防疫工作的过程中缺乏完善的管理体制，导致动物防疫工作开展效果不佳。动物防疫工作管理体制不完善集中体现在两大方面：第一，防疫工作开展过程中仍采取传统模式，无法切实控制动物疫情，势必会影响防疫工作的整体效果［1］；第二，动物防疫工作开展过程中技术、物质、人员、资金不足，而这些因素是切实保障防疫工作顺利开展的关键性因素。

1.2 防疫队伍人员少、素质低

动物防疫队伍人员数量偏少，尤其是部分乡镇地区未设置专门的防疫机构，而且现有防疫人员大多数并非科班出身，专业水平不高，缺乏临床实践经验及专业理论知识，导致无法保证防疫的科学性和合理性，甚至普遍存在有病看不出的问题［2］。检疫人员对于检疫的病种不够了解和熟悉，无法根据规定流程进行合理、科学的操作，而是主观地进行检验判断，或者随意出具检疫合格证书。例如，在屠宰检疫过程中，由于防疫人员缺乏专业知识，无法准确判断患病的畜禽，易导致带病畜禽肉流入市场，直接危害消费者的身心健康。

1.3 防疫手段过于落后

在当前我国动物防疫工作开展的过程中，受经济发展水平等的影响，部分农村地区所采取的动物防疫措施依然较为传统，效果不够显著，并且严重浪费了资源，不利于动物防疫工作的顺利、有效开展。例如，在基层检疫工作开展的过程中依然仅仅只是凭借经验和感官进行，而且严重缺乏消毒设施，无法落实消毒措施，导致无法保障防疫工作开展的科学性、准确性。

1.4 疫苗问题

在当前动物免疫工作开展之前，需要农户到兽医站领取疫苗。但是，由于专门用于运输疫苗的冷藏车缺乏，所在运输过程中部分疫苗由于温度剧烈变化而出现变质问题，造成疫苗的药效大幅减弱或者丧失，给畜禽接种后则无法达到防疫效果和要求［3］。在疫病广泛流行的背景下，病原体毒株变异情况越来越严重，很多地区动物防疫系统无法对毒株进行快速检测，所采用的疫苗和流行的毒株不相符，导致疫情难以得到有效控制。

1.5 防疫装置装备不足

当前，很多地区依然缺乏防疫设备。首先，在兽医实验室相关设施与仪器设备配备方面，很多实验室能满足防疫工作需要，但是在动物疫病检测、诊断预报方面还存在很大不足。其次，严重缺乏必要的隔离、查验、消毒设备设施［4］。再次，现有设备相对较为陈旧和落后，并且防疫物资储备不足。最后，未能对相关设施进行无害化处理，同时不能实现隔离化检疫观察。在实际检疫过程中，处理能力偏弱，并且不规范操作屡屡出现。上述种种问题的存在给动物疫病防疫工作的开展造成了很大影响。

2 基层畜牧兽医动物防疫工作改善对策

2.1 完善动物防疫机制

一是建立动物防疫法律保障体系，保证开展动物防疫工作时防疫人员能做到有法可依、执法必严、违法必究。二是建立动物防疫长效投入机制。要建立政府、养殖企业（农户）共同负担的动物防疫投入机制，并加强防疫经费使用的统一监督与管理，确保做到专款专用。三是建立动物防疫应急机制。例如，各级政府应制定并发布口蹄疫、禽流感等重大动物疫病应急预案，防疫部门根据预案规定制定相关技术规范。四是建立动物防疫运行机制。要坚决贯彻“预防为主”的方针，依法对动物实行强制免疫和计划免疫，提高动物保护率；构筑疫情预警系统，开展疫情监测，实行动物疫情网络化管理；严格检疫把关，防止疫情输入和传出［5］。五是建立动物防疫监督机构，全面实行动物防疫责任追究制，确保各项防疫措施落实到位。

2.2 提升防疫人员素质水平

在基层畜牧兽医动物防疫工作开展过程中，为了切实保障工作效果和工作质量的提高，需要优质的人才给予支撑。因此，相关部门应积极对工作人员进行防疫知识的教育与技能培训，提高所有工作人员的专业素质和专业能力，以保障防疫工作科学化、高效化开展。并有效整合现有人力资源，组建一支素质高、技能水平高的动物防疫队伍，促进动物防疫工作顺利开展。另外，严格实行聘用制或岗位责任制，通过公开、公平的方式录取防疫人员，并按照相关制度对其进行考核，保证防疫队伍的整体工作质量［6］。

2.3 优化防疫技术手段

为确保防疫工作的有效性、科学性、合理性，需要不断优化基层地区动物防疫站的防疫技术。相关部门需加大对防疫站防疫作业的监督管理力度，在确保基层防疫基础设施建设完善的同时，通过建立科学的防疫作业时间表、了解不同血清疫苗的防治效果等，不断优化防疫技术。

2.4 加强疫苗输送管理

当前，基层地区动物防疫站需要加大资金投入，配备专门用于运输疫苗的冷藏车，切实保障疫苗可以被安全地输送至各大乡镇，让疫苗的功效得到最大限度的发挥［7］。只有这样才能有效控制动物疫情，避免疫情暴发。另外，由于当前流行毒株和疫苗不相符问题依然存在，所以需要进一步加大技术研发力度，使疫苗研究水平更上一层楼。只有这样才能通过疫苗更好地控制动物疫病问题，保障养殖人员不会受到损失。

2.5 完善防疫设施设备

首先，需要进一步补充兽医实验室的相关设施与仪器设备，并且配备专业人士进行实验室管理。这对于提高动物防疫工作水平和工作质量都有重要的意义。其次，要优化乡镇地区兽医机构基础设施及工作条件，尤其是需要完善消毒、隔离、查验等设施设备，提高乡镇地区动物防疫水平。最后，要优化改良检疫检验设施设备，而且需要储备足够的防疫物资。这样一旦出现疫情，可以及时采取措施进行处置。而在设施设备配备方面，基于我国地区差异明显的情况，政府应加大动物检疫设备购置补贴力度，以提高地方购买检疫设备的热情，优化资源配置，提高动物检疫工作效率［8］。

3 结语

在社会经济和科学技术快速发展的同时，对于基层畜牧兽医动物防疫工作需要引起高度重视，切实保障潜在的动物疫情可以得到合理、科学的控制。因为基层畜牧兽医动物防疫工作的开展不仅关系着动物的健康，而且关系着人类的健康、养殖户的利益及社会的稳定发展等。因此，在基层畜牧兽医动物防疫工作开展过程中，需要完善动物防疫机制、提升防疫人员素质水平、优化防疫技术手段、加强疫苗输送管理以及完善防疫设施设备，为畜牧养殖业的发展保驾护航。