我国不动产测绘工作的现状与分析

【摘要】为了最大程度保障测量数据的准确性，就需要不断完善测量方式和技术，这样才能更加有效地开展不动产测绘工作，为建筑行业的发展奠定良好的基础。在这样的时代背景下，做好不动产的测绘工作就显得非常重要。本文首先阐述了不动产测绘工作的主要内容，其次对当前工作现状进行分析，然后提出发展对策，旨在为不动产测绘管理体系的完善等提供借鉴。

【关键词】不动产测绘;现状;发展策略

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.33.024

1、引言

随着我国建筑事业的快速发展，测绘行业的法律规范也更加健全，不动产测绘信息与房屋产权价值有着直接的联系，与人们的经济利益紧密相关，得到了人们的重点关注。不动产测绘的实践工作内容包括地籍房地产测量，其能够及时掌握实际情况，得到的测量结果能够有效地推动后续工作的开展。为此，必须注重不动产测绘技术的实践总结和技术优化，完善相关管理制度。下文就此进行详细论述。

2、不动产测绘概述

不动产测绘的主要工作内容为针对不动产进行调查分析，并在此基础上通过现代化的测量技术，对土地的面积和各项内容进行了系统分析和规划，最终以数据图像的方式呈现出来，是我国土地规划所用到的重要数据。不动产测绘是不动产登记过程中的重要环节，其具体内容主要包括以下5个方面：

（1）不动产测绘。不动产测绘即对不动产的信息进行提取，提取信息包括國土空间、林木空间以及各种房屋不动产等等，对其整体的大小、地理位置和自然状态展开调查测绘工作，现阶段主要分为草原测绘、海域测绘、房产测绘等众多的方面，在进行不同方面的测绘时，需要采用的方式是不同的，需要技术人员能够根据实际情况来进行技术选择，确保测绘信息的准确性和有效性;

（2）水籍测绘。水籍测绘的工作集中范围包括海域测绘、湖泊测绘以及河道测绘等几个方面。但是，因为地区的不同，水域的变化情况是相对较大。因此这一项测绘工作开展的难度较为困难，在开展测绘工作时，不仅要对水体进行测绘，而且还需要对周边的岛屿等内容进行测绘，并检查水域整体的使用情况和所属权限等众多内容;

（3）林权和草原测绘。林权和草原测绘也是不动产测绘工作中的组成部分，这两者在一定程度上是具有相似之处的，在开展测绘工作时，技术人员必须要认真仔细检查草原和林场中的植物种类，并对草场的消长进行具体测绘，这种测绘环节主要采用的就是航拍等方式，成片整体的效果较好;

（4）房产测绘。房产测绘主要包括平面测绘、调查房产信息以及测绘信息对比分析等，利用高科技手段，将房产的面积、使用情况等信息进行精准反映，可以为不动产登记提供真实可靠的数据资料，为国土使用统计工作提供有力保障。通常情况下，房产测绘图采用的比例尺有两种，分别是1：1000和1：500。如要提升整个测绘工作的准确性，可选择较大比例尺进行测绘。

（5）地籍测绘。地籍测绘主要就是用在各区县边界点的测量中，这一测绘方面涉及的范围也是非常广泛的，不同的地籍测绘面积是不同的，因此，需要根据实际情况来选择合适的比例尺。一般情况下，比例尺选择1：500到1：20000这一范围内，涉及的范围越广，选择的比例尺也就越大，整体的测绘成本相应增高。因此，降低测绘成本，就需要结合实际情况，科学合理地选择比例尺。

3、我国不动产测绘工作现状

我国的地理测绘行业其实从20世纪80年代开始起步，并且发展到当前阶段已经经历了整个行业的应用阶段、更新阶段和升级阶段。就目前来看，我国的地理测绘行业已经进入了整个行业的产业演变阶段。与此同时，经过多年的研究与探索，我国的测绘服务产业基本上具备了十分专业的技术基础和数据标准。《中华人民共和国物权法》等相关文件中也明确指出，要进一步规范我国不动产的统一登记制度，这不仅代表着我国的不动产测绘进入了一个新的发展阶段，也为之后不动产的统一登记工作的进一步规范提供了坚实的制度基础。结合相关的不动产登记暂行条例等文件内容来看，我国的不动产统一登记制度已经在基层得到了大范围的贯彻落实，而测绘工作和相关的测绘产业也得到了相应的发展。

4、不动产测绘工作完善对策

4.1统一不动产测绘的单元划分与编码

不动产单元实际上指的就是不同类型的不动产，其中包括土地、房产、林地和草原等权利客体的基本权属单位。要想实现不动产测绘成果的统一，最关键的前提就是统一不动产测绘单元。技术人员需要先确定不动产测绘过程中的首级类，在首级类的基础之上再将其进行单元划分，并根据实际的需求划分至不同的实体类型。在进行不动产编码时，工作人员应先考虑到不动产要素的名称与其代码之间具有一个且唯一个固定的“身份证”，并预留出足够的空码位置来保证后续数据的扩充和延伸。需要特别指出的是，在现代化的统一登记背景下，技术人员需要引入三维地籍中的“产权体”作为不动产统一登记与单元划分的依据，即在充分参照产权体的划分方式的基础上，结合土地上是否有建筑物这一个要素来对其进行单元划分。其中，没有房屋等建筑物和林木等定着物的不动产类型应该以土地的权属界线封闭的范围来划分不动产单元;有房屋等建筑物和林木等定着物的不动产类型应该以建筑物和林木等定着物与土地权属界线封闭的范围共同划分不动产单元。

4.2完善管理机制

测绘、行政、登记工作相结合，完善管理机制，有序开展测绘工作。首先，明确房地产测绘机构的管理、经营理念和经营模式。其任务是改变当前房地产测绘机构建设困难的局面，采取登记管理、测绘工作等基本分工的原则，实现测绘企业的全面发展。如果要实现房地产统一登记和勘察管理，政府管理部门可以利用测绘方法和工程标准建设，避免出现“新瓶旧酒”的情况;维持测绘业市场的平衡运作;实现测绘成本的标准化控制;对经济条件较差的乡镇，政府可以通过补贴的方式减免部分不动产登记测绘费用;对测绘技能不足、不规范的企业，可以停业整顿或者吊销营业执照，有效管理测绘行业市场。

4.3提高测绘技术

测绘人员应当根据工作需要，不断研究和创新相关测绘技术。在卫星技术、遥感技术、GIS技术等高新技术不断發展的背景下，将相关技术应用到测绘工作中，降低测绘工作的劳动强度和难度。

例如，某农村房地一体测量项目，主要工作目标是满足测区不动产测绘数据的精度要求，同时也要满足现实性的要求。选择的测量对象位于某市西北区的农村，研究区属山地，地势特点是北面高南面低。软件利用上下方位捕获中心的方式对三维建模工作进行预处理，与天际航实景三维测图系统DP-Mapper软件相结合，完成三维建模以及宗地图和房产图绘制。测量所获得数据信息的成图比例尺为1：500，基本等高距离为0.5m。所构建的三维模型，地面主要点的精度为±5cm。建成区及路面标高标注点高程平均误差没有超过10cm。测得数据主要有被测地貌地物的空间坐标和影像信息。共布设了15个检查核验测量点，通过全站仪实测这些点位的平面坐标x、y和高程h与通过倾斜摄影测量技术解算出的对应点数据误差，如表1所示。在本次测量项目中的农村房地一体测绘部分，采用无人机倾斜摄影测量出的地物坐标相比于全站仪抽样测量坐标，其精度满足不动产测量的相关要求，飞行资料三维建模软件计算的建筑面积与现场人工测算面积差异也满足相关要求。获得了较高的平面显示精度，给出的高程与现实情况也比较吻合，这说明在不动产测绘技术中应用倾斜摄影测量技术有很好的发展前景。

结语：

综上所述，世界与时代都在不断进步，我国的不动产测绘技术也取得了长足的进步。在不动产统一背景下，我国的不动产测绘必然会得到进一步的发展。为了有效地提升不动产测绘工作的质量和效率，进一步推动测绘学科的纵深发展，文章首先对不动产测绘的主要工作内容进行了阐述，结合统一登记背景下不动产测绘的现状，对进一步统一不动产测绘的单元划分与编码，引入更加先进的不动产测绘技术手段，进一步健全完善不动产测绘工作的规章制度三方面进行了论述，以期为不动产测绘工作的高质量开展打下坚实的基础。

参考文献：

[1]李红岭.不动产测绘的内容及其成果整合应用[J].资源信息与工程，2019，34（01）：111-112+114.

[2]叶晓婷，王丽欣.统一登记背景下的不动产测绘的现状与前景分析[J].测绘与空间地理信息，2017，40（01）：140-142.

[3]杨伯钢，张保钢，朱照荣，张海涛，张季一.不动产测绘关键技术研发与应用[J].地理信息世界，2020，27（01）：84-88.

[4]张驰，王恺，方攀.基于地籍测绘与房产测绘中相关问题的分析[J].冶金与材料，2020，40（04）：163-164.

[5]张锡芳.城市地形测绘与不动产测绘中的问题分析[J].黑龙江科学，2020，11（12）：114-115.

[6]甘建国，屠宗灵，赵彬，刘西东.不动产统一登记后的测绘对策[J].安徽地质，2015，25（03）：234-235+240.

作者简介：

陈慧清（1975-），女，湖南衡阳人，工程师，大专，工作方向：测绘。