白鹤派出所：讲好“黄河故事”，当好“红色卫士”

王建伟

派出所名称：河南省洛阳市公安局孟津分局白鹤派出所。

建所时间：1971年。

辖区概况：辖区面积110.07平方公里，下辖27个行政村，4个社区，常住人口6.3万人，其中流动人口0.03万人。辖区内有全国重点文物保护单位汉光武帝陵、黄河西霞院风景区等。

警力配备：现有民警13人，辅警17人。

荣誉：2020年荣获孟津县公安局高质量民意警务建设先进单位，2020年1月被孟津县委组织部授予“五星党支部”，2020年3月被洛阳市政法委授予市级“枫桥式公安派出所”。荣立集体三等功2次、集体嘉奖1次。

黃河是中华民族的母亲河，黄河流域生态保护和高质量发展是中华民族复兴的“千秋大计”。河南省洛阳市孟津区白鹤派出所以护航黄河流域生态保护和高质量发展为主线，以“六个坚持”为统领，用绣花功夫，做平安细活，讲“黄河故事”，形成了共建共治共享的“枫桥经验”践行新格局。

坚持党团共建，警营不褪色，当好“黄河红色卫士”

传承红色基因。白鹤派出所立足红土地，高擎红色旗帜，传承红色基因，经常组织民警到辖区朱德渡河处、陈谢大军渡河处、任春花纪念馆、抗日碉堡遗址等地参观学习，让红色基因浸润民警心灵血脉，秉承百折不挠、自强不息的黄河精神，形成了“团结、实干、创新、争先”的白鹤派出所精神。

搭建红色舞台。打造党建“四个一”工程，即建设一个好班子、发挥一个好作用、带领一支好队伍、树立一个好风气。现任派出所所长沈营营提出“向我看、跟我干”的口号，通过由17名党员民警、辅警组成的“黄河党员突击队”，积极开展“党建+团建”“党建+思政”“党建+心理”活动，在全所建立党建文化长廊，形成党团共建的创建格局。

延伸红色纽带。充分发挥“五星党支部”的示范带动作用，派出所在王良、汉陵两个警务室设立党员先锋示范岗;在“古津黄河义警”等组织开展优秀党员义警评选活动;在各村调委会开展争创优秀党员调解员活动，涌现出了张荣生、胡金星等众多优秀党员，形成了黄河岸边的红色党建纽带。

坚持源头化解，矛盾不上交，清理“黄河源头隐患”

开设德治微课堂，点亮解决堵点的“启明灯”。派出所先后组织开讲平安微课堂120次，听众2800余人次，解读《朱子家训》等传统文化精髓和“龙马负图”“灌瓜争桑”等经典故事，增强警民文化自信，为基层治理打牢德治基础。

织密网络微排查，掌握矛盾排查的“探测仪”。派出所通过织好派出所矛盾类警情“分流网”、村组矛盾纠纷“排查网”、街道信访矛盾“防护网”三张网，做好矛盾纠纷的深入排查登记，精准把脉群众心头的堵点难点、所需所盼。

搭建平台微循环，构筑社会和谐的“稳定器”。派出所充分发挥“沈营营工作室”作用，搭建警法律师“联动台”、镇村“联调台”，分层化解。对于简单纠纷，采用“六老调解法”，以德治为主化解，做到小事不出村;对于复杂矛盾，采用“六步八法”，依托警法联调，以法治为主化解，做到大事不出镇。2019年至今，排查出矛盾纠纷55起，现场调解28起，组织联动调解19起，引导通过司法诉讼8起，未发生“民转刑”“小转群”案（事）件。

坚持河道联防，平安不出事，筑牢“黄河大堤防线”

河道巡防加速度。派出所在工作中牢固树立“生命至上、安全第一”理念，组织“古津黄河义警神鹰队”，择机到辖区16所学校开展溺水自救宣传，筑牢师生“心理防线”;组织专职和义警巡逻队巡河，通过视频监控系统开展探头巡查，筑牢“管控防线”;完善救援应急预案，新增警示牌、防护栏50余块，筑牢“安全防线”。

沿河整治加速度。结合“保护母亲河、公安在行动”活动，派出所摸清黄河流域非法捕捞案件的规律特点，制定行动方案，发动群众提供线索，联合环保、渔政开展联合执法。

沿河救援加速度。派出所和义警“神鹰救援队”“神龙应急队”建立救援协作机制。2020年3月，一位六旬老人自制小船下河，结果被桥墩卡住，民警联合救援队将其救出。2021年6月19日，民警王正民只身跳下水将溺水的三名群众救捞上岸，无一溺亡。

坚持人民至上，服务不缺位，开辟“黄河绿色通道”

打造服务群众的“样板间”。派出所率先在全市建成了“一门通办”服务大厅， 可以办理91项户政、交管、出入境业务，是全市功能最全的派出所服务大厅。坚持审批流程做减法，上门服务做加法，为群众办理疑难证照14个、绿色通道办证31个、办理交管业务233个、自助办证35个，提升了群众的满意指数。

打造服务景区的“爱心站”。派出所在汉陵警务室创建“少青爱心服务站”，为游客提供热水、手机充电、线路咨询等便民利民服务300余次，让游客来得开心、玩得安心。

打造服务企业的“尖刀连”。 派出所围绕吉利华阳产业聚集区78家企业，紧盯“前期企业征建、中期企业安防、后期企业服务”三个环节，优化环境，护航发展。近两年来，派出所共打击处理15人，解决矛盾纠纷32起。

打造服务山区的“通讯班”。针对西部山高路远、办事不便的特点，派出所设立王良警务室，配备自助办证设备，同时开展“李岩代办”特色服务，两年来为山区群众上门办证65个，送证168个，成为穿警服的“快递员”。

坚持从严治警，队伍不放松，输送“黄河关爱暖流”

提升警队归属感，打造温馨小环境。在上级的支持下，派出所加快完善食堂、浴室、健身房、阅览室、洗衣房等生活设施，达到“民警一人一房、辅警一人一床”的配套标准，营造拴心留人、“警营即家”的温暖环境。

激发民警幸福感，营造活跃小氛围。派出所通过慰问、互助、补休等从优待警举措，为民警提供悉心帮扶，实现家庭与警队的“零距离”融合。及时对表现突出的民警评先提拔，点燃民警内心的工作激情。

增强岗位安全感，防牢廉政小风险。派出所坚持铁腕执纪、严守底线、不越边线。建立包括所领导、民警、辅警四级捆绑监督机制，让监督预防成为管理新常态，把队伍腐败风险降到最低。

坚持群防群治，义警不掉队，打造“黄河义警品牌”

精心谋划，创新义警组织新结构。2020年7月，平安类社会公益组织“古津黄河义警协会”成立。派出所将350名热衷于公益的个人和11个社会组织召集起来，建立组织架构，统一服装标牌，明确职责任务，规范培训考核，实现社会平安力量的统一调配。

精准投送，建立义警助力新常态。派出所组建黄河沿岸消防联盟、治安联盟、救援联盟、作家联盟，打造黄河岸边的“消防先锋队、情报雷达站、救援轻骑兵、新闻广播站”，广泛参与村委换届、新冠防疫执勤等活动860人次，反诈宣传21次，消防演练15次，抗洪抢险45人次，形成了“民警义警双向驱动，服务职能向外纾解，密切配合协同联动，共建共治综合治理”的新常态。