浅谈农村中小河道生态化综合治理

王锦丽 冯彦有

西安理工大学水利水电土木建筑研究设计院 陕西 西安 710048

引言

河道是农村建设和发展的重要组成部分，河域内、河道的生态环境本身对当地的环保事业起着重要的调节和控制作用。同时河道的治理水平也代表着一个乡村的经济建设水平以及农业化水平等。基于此，要求相关单位能够基于乡村振兴战略的背景下，对农村中小河道进行统一的规划和综合治理，因地制宜实行标本兼治，以便于为后续分类治理工程的应用奠定可靠的基础。

1 当前农村中小河道治理中存在的问题

首先，前期规划工作严重不足。当前农村地区大多数中小河道的规划依然处于设定不清的问题，不仅缺乏前期系统的实地考察，而且治理任务和目标也不够明确。再加上城镇化速度日益加快，农村的人口逐渐迁移，农村地区也留不住高端的技术性人才，使得前期的治理和规划任务无法达到后续的管理要求。

其次，存在防洪基础设施相对薄弱的问题。农村中小河道特点就是洪水暴涨、暴落以及源短流急等。尤其是部分河道处于县城的沿岸地区，附近设有粮食生产基地以及工程等，但是周围的防洪设施其标准相对较低，而且配备不充分，一旦遇到重大的洪水灾害，就可能使得河道流域的水土大量流失。除此之外，一旦缺乏合理的拦河障碍设置，部分农户就会违章地倾倒垃圾或生活污水，还有部分工厂存在违章建筑等现象，使得河道淤泥阻塞，严重影响了整个农村地区的防洪安全[1]。

最后，技术薄弱导致管理机制相对落后。长期以来，农村地区中小河道治理缺乏统一的投资渠道和机制。虽然部分地区已经建设了相应的治理工程，但是由于前期资金严重不足，再加上后续资源跟不上，严重影响了河道生态化综合治理的水平。尤其是一些贫困地区，由于财力相对匮乏，配套资金和资源配备也不到位，难以吸引到高端的、高水平的管护人员和治理人员。一些水利设施的建设和管理依然停留在十几年前的阶段，不仅技术力量相对薄弱，而且也缺乏针对性的治理措施和管控措施，不利于当地环保事业的发展。

2 农村中小河道生态化治理的措施

2.1 统一规划实行综合治理

想要进一步对中小河道进行综合化治理，必须要制定全面规划的方案，并科学论证，依照当地防洪保护对象的被破坏程度以及相应的技术标准，修建足够的洪水疏通通道。除此之外，还要依照农村地区的地质特征来审查河道治理已经开发的问题和现状，实施综合治理和统一规划的基本原则。要求相关单位能够从环境保护、社会发展以及经济协调等多个方面提出农村地区中小河道治理的规划方案、治理目标治理任务以及原则等，然后联合各部门、各地区主体，使主体工程、干支流治理及配套工程的设施能够配备齐全，并将环境保护和河道治理开发工作协调在一起，充分听取各方意见，分重点、分批次地进行科学规划[2]。

2.2 因地制宜提高实效性

治理人员和技术人员需要依照农村地区的经济发展实际，并结合中小河道防洪治理过程中存在的主要问题，处理好河势的关系，从确切的防洪实际出发，找出需要进行重点治理的河道关键位置以及薄弱的环节，采取有效适用且经济合理的措施解决突出问题，便于讲求实效性。

2.3 优化治理技术和防控机制

首先应该落实河底整修的工作。例如在进行农村山区河道治理的时候，洪水本身具有突发性，而且河道两岸的堤防大多由沙土构筑而成，容易受洪水尤其是流速较大的洪水冲刷而使得堤脚不稳定，出现泥石流等问题。因此在实际设计的时候，应该做好河堤整修的工作，并提升堤脚的高度。

其次，要对河道工程实行分类治理。针对乡村地区的中小河道，要结合新农村建设以及村庄整治等工程，以生态原则为主，将植被护坡和硬化护坡结合起来，采取浆砌石护脚的形式，对山区的河道进行护坡处理，从而达到防洪的作用。

最后，要实现河道治理与新农村建设规划相结合，使农户能够将环保意识铭记于心，强化他们的环保态度，尽量减少将生活污水、生活垃圾直接排入河道当中，使农村地区人与自然实现和谐相处。

2.4 加强队伍建设搞好融资

农村地区在进行河道综合治理的时候，要积极主动地吸纳专业的管理人才和技术性人才，以便于为新修大型水利工程提供必要的人才条件。除此之外，也应该弘扬求实、负责、奉献的行业精神，加强水利职工队伍的思想政治建设，并强化培训力度，使他们能利用精湛的技术来促进农村地区河道生态化综合治理工作的有序升级。除此之外，当地政府还应该大力宣传，强化群众的环保意识，使其能够接受“谁受益、谁治理、谁投资”的原则，调动沿岸群众和相关工厂的积极性进行投资或融资，以便于为后续水利工程的修建提供源源不断的资金资源保障。尤其是当前信息化时代背景之下，在对农村地区中小河道进行生态化综合治理的时候，需要将互联网技术、远程监控技术等与传统的河道治理技术结合在一起，兴修大型的自动化控制水利工程和防洪设施，在配备完善的基础设施的情况之下，确保农村地区河道的生态化发展[3]。

3 结束语

提高农村地区中小河道生态化综合治理的效率，不仅能够推动农村环保事业的有序升级，还能够促进地区经济发展。因此，在实际进行治理工作的时候，应该实行统一规划和综合治理的原则，在因地制宜的情况下，提高中小河道生态化综合治理的实效性，并优化治理技术和防控机制，加强规划设计以及相应的工程队伍建设，搞好融资、拓宽资金渠道，从而为农村地区中小河道的生态化综合治理提供源源不断的人才基础和资金资源储备。