国有企业财务管理体系构建的思考

曹莹

（一汽出行科技有限公司，吉林 长春 130000）

从一个企业的发展来看，财务管理水平的高低直接影响了经济效益，财务管理的目标是促进企业利润的增加，实现企业的价值利益最大化，在财务管理体系构建的过程中需要国有企业内部人员和部门的积极配合和沟通，我们可以把财务管理的目标进行拆分，从多个领域和层面来构建财务管理的体系，来推动企业的整体战略规划，在我国的企业发展中，国有企业的经济水平直接关系到国民生计，其发展状况直接决定了我国的部分经济走向，在这种情况下， 国有企业需要重视财务管理，建立完善的财务管理体系是十分有必要的，来不断促进自身财务管理水平的提高。

一、国有企业构建完善的财务管理体系的意义

首先，从我国整体经济的发展情况来看，企业之间的竞争越来越激烈，中小企业在不断地崛起，对于国有企业而言，竞争环境也在逐步地变得复杂，财务管理工作显现的问题也越来越多，影响的因素也在增加，加上国家财政改革， 国有企业的财务管理工作需要调整和改进，这样才能跟上国家的新形势，构建完善的财务管理体系。这也是新时代发展的必要途径和要求，只有这样国企的生产经营才能稳步前行，为国家的经济建立出一份力。

其次，构建完善的财务管理体系，有利于国有企业内部管理的提升，规范管会计行为和工作程序，大大地增加了企业内部财务管理的质量和效率，国有企业相比于中小企业发展时间较长，在财务管理的观念上，受传统的模式禁锢，财务管理的内容和方法都相对落后，构建全新的财务管理体系，从自身企业的发展特点出发，能够促进企业的改革，简化财务管理工作，打破传统观念的束缚，紧跟时代步伐。

最后， 构建完善的财务管理体系，是保护国有资产安全的重要手段，提高国企市场竞争力， 同时为国有企业带来更多的发展融资机会， 国有企业在逐年的发展历史中，企业内部的固定资产越来越多，如果有效的利用和管理也是财务管理的重要内容， 完善的财务管理体系能够讲固定资产管理的流程加以规划，有利于节约国企的经营成本， 为国企的发展增加经济效益。 加强了国有企业的市场份额，提高国企的市场竞争力，帮助国企获得更多的经济效益。

二、现阶段我国国有企业财务管理体系的现状

（一）国有企业的财务风险评估系统薄弱

在企业的发展过程中，一定会伴随着风险发生，这些风险大部分来自市场竞争的风险，管理者在做经营决策的中产生的风险，这些都会影响国有企业的健康发展，因此做好风险评估工作，加强财务风险评估系统刻不容缓，制定完善的抵御风险的措施和方案，增加国有企业抵御风险的能力，这也是推动国有企业在市场竞争的一项助力，但是现阶段的国有企业财务管理中，财务风险系统较为薄弱，系统评估的方式较为单一，这样很容易让风险产生，乘虚而入严重危害了企业的健康，由于没有高效的评估办法和依据，企业在发展战略目标的过程脚步一直停滞不前，也不利于企业财务管理体系的构建。国有企业在发展过程中也会存在融资风险，国有企业是国家扶持的企业，在融资贷款上会相对容易得多，资金充足会给财务管理工作带来一定的优势，但是由于财务风险系统薄弱，企业内部人员的重视程度不够，负债就很容易增加，影响了企业的正常运营和生产，这些都是财务风险系统太过薄弱，不够全面造成的，严重影响了财务管理体系构建的稳定性。

（二）财务管理体系缺乏标准化与规范性

国有企业的职能与一般中小企业不同，这也就意味着国有企业的财务管理体系要更加具有标准性和规范化，但是从目前国有企业的发展情况看，企业关于财务管理的标准化、规范化仍然存在诸多的问题，一方面，国有企业建立了企业的基本制度，但是在执行力上比较弱化，落实程度非常的差，组织和部门的建设不完备，等于说制度形成了但是没有实施，说明财务管理制度缺乏规范性，另一方面，企业虽然建立了相关的财务管理制度与体系，但是不能与时俱进及时的进行调整和更新，财务管理制度不能起到指导的作用，容易造成财务活动中标准的落实。同时， 国有企业的财务目标性不够突出，控制力相对低下，具体表现为，国有企业财务管理不够创新，还处在核算阶段，没有与企业战略相融合，参与到企业的决策中，因此无法预测企业财务活动的走向，并与企业的经营活动结合到一起，财务管理体系的标准化也就逐渐地减弱了。

（三）国有企业的财务管理中监督能力比较弱

企业内部管理的好坏在于各项制度是否得到落实，现阶段虽然大部分的国有企业开始重视企业的财务管理，并开始着手建立完善的财务管理制度，但是财务管理的工作还没有得到落实，无法确保财务管理工作职能的发挥效果，归根结底是财务管理体系中的监督作用薄弱，发挥得到充分的发挥，阻碍了财务管理体系的多层次落实，不可否认，财务监督是保证财务管理体系构建完成的重要手段，能够对整个企业的财务管理情况加以把控，同时是下一步工作改产的基础。从国有企业当前发展情况来看， 财务管理监督作用尚未体现，还未能做到及时、按时， 监督职能还没有落实各个部门每个人员的肩上，加上财务目标的控制力较弱，一旦监督不力，财务漏洞很容易就产生。

三、加强国有企业财务管理体系构建的思考

（一）建立完善的财务风险评估预警系统

国有企业一般都是大型企业，所面临的财务风险就更大，建立完善的财务风险预警评估系统有助于保护企业资金和资产的安全，能够在企业的财务活动一旦偏离了财务目标时，给予一定的警示，是一项企业内部的报警系统，它能帮助企业抵御一些未知风险并起到防范作用。 当发现可能出现的威胁及迹象时，该系统会启动分析设置，并及时通知决策者加以防范，采取相应的措施，做好抵御风险的准备与对策，避免在企业构建财务管理体系中可能出现的风险，建立完善的财务风险评估预警系统可以在以下方面着手：一是此系统一定要具有保密性，保护企业内部信息的完整，并对相关管理信息及时的更新；二是企业要有专业的人员，确保能够熟练地使用，进行财务风险预警系统的操作；三是建立一套高效的企业财务风险分析和处理手段，对于风险进行准确的评估，及时地采取应急手段进行风险漏洞的补救，抑制风险的蔓延和扩大； 四是进行有效的监管与控制，减少操作中的实务，最大限度的降低财务管理体系建立中的风险指数。

（二）优化国有企业财务管理体系

在市场竞争激烈的大环境下，国有企业逐步的关注到了企业财务管理的相关问题，在如果构建完善的财务管理体系的问题上进行了考量，第一步应该是优化财务管理体系中的各项制度，将内部管理做到规划和标准化，在整个国有企业的发展中是按照一个制度在发展，体系的确立也是在制度之内的，那么应该根据会计法律法规和国家市场的监督制度，对于企业内部的财务管理进行调整和改进，确立一个适合自身企业发展的制度法规，国有企业的内部人员要严格按照制度办事，确立财务管理的部门人员，将企业思想先进，工作能力强的优秀人员加入其中，让财务管理工作层层的落实，一旦确立了财务管理的制度化，按照标准进行定量化管理，在实际的工作落实中，要及时地监督和管理，推动财务管理工作在企业经营活动中各个环节的全方位落实。

（三）国有企业提高财务监督工作并与外部监督相结合

值得强调的是企业要开始逐步地重视外部监督，并与内部监督相结合，二者共同落实，促进财务管理体系的构建，一方面， 要做到及时并且有导向性的财务监督，建立专门的机构，对财务管理工作开展最有效的监督活动， 分阶段、 有重点针对企业内部的财务管理进行监督。针对国有企业的类型，对于不同层级的经营实体或责任中心，通过不同的方式进行审查，可以与外部事务所、 咨询公司等外面监督机构合作，对财务工作的执行效果、 合规性进行及时审查。例如， 在集团层面， 对于投资的项目进行重点跟进，查看其行为的规范性，投资行为给企业发展带来的效果，同时反映监督与职责划分效果， 确认下级单位的经营指标完成情况。另一方面，借鉴第三方的监督活动，分析自身企业财务管理的薄弱之处， 进而控制财务风险，完善财务管理职能， 并就不同层级之间的财务管理在有关权限、流程、 责任划分等方面做出明确规定，以提升财务管理的效率与效果。

（四）运用高水平的财务管理信息化技术， 实现财务管理的数据化

由于国有企业一直受到传统管理理念的禁锢，和一般的企业比较， 反而市场敏感度并不高，同时信息化程度比较薄弱， 虽然现在有一部分国有企业已经有所意识，开始加强了信息化管理和投入程度，但是从应用的过程来看，效果并不是很明显，随着现代科技在企业中的逐步应用，国有企业的财务管理体系构建必然要依据信息化技术为依托，高科技的信息化技术的运用，成为提高财务管理效率的最有力的保障，能够减少财务信息失真情况，并且规范财务流程，并且能够对财务数据进行跟踪监督，多种现代化的科技技术，融入到财务管理的活动中，这是一种趋势，也代表着国有企业的进步，一方面， 国有企业要积极跟随现代信息技术趋势，将大数据充分的应用到企业的财务管理领域，并结合授权与流程分解到现有的管理体系之中。另一方面，通过信息化的程度加深，国有企业能够实现财务资源的整合和实时控制，有利于及时发现财务风险。

四、结束语

综上所述，财务管理作为企业管理的重要内容， 在企业发展中占有重要的地位，国有企业应该加紧构建财务管理体系的步伐，并且在构建的过程中应该及时的发展当中出现的问题，并且结合国有企业的发展情况，有针对性的进行调整和改进， 充分发挥其价值创造与决策支撑职能。逐步深入开展财务管理工作，逐步的增强国有企业的竞争力，使得企业达到新的高度。