国有企业经济责任审计与效益审计的结合对策分析

王静

（河南省三门峡市烟草公司，河南 三门峡 472000）

为了提高高级管理人员任职期间财务收入和支出以及相关活动的审计效率，有必要将经济责任和收入审计相结合。这不仅可以使高管人员的决策行为标准化，而且可以减少对审核工作中人力和物力资源的影响和浪费。同时，两者的结合可以使审计工作更加完整和全面，可以进一步保证审计结果的客观性和公正性，可以提高审计效率和质量，并可以有一定的减少审计风险和控制能力。

一、经济责任审计的概念

经济责任审计是指企事业单位的法定代表人或经营承包人在任期内或承包期内应负的经济责任的履行情况所进行的审计，审计机构的相关经济活动以及对领导人经济责任表现的监督、评估和验证。经济责任审计主要是指监督一系列经济活动的收支和收入的行为。它主要包括三个内容：效率审查、经济学审查和有效性审查。其中，经济审计的价值评估了财政支出的经济可行性，效率审计测量了投入与产出之间的关系，以确定其是否符合规定的标准，有效性评估人员确定了是否达到了计划目标。

二、国有企业经济责任审计与效益审计的必要性

对于经济责任审计而言，由于其工作流程较为繁琐，同时有较多的工作要求，因此表现出一种长期性和综合性特征[1]。在国有企业中主要是在领导班子换届时开展这项审计工作，这便要求经济责任审计需要在固定期限内有效完成，如此一来，审计工作便凸显出一定矛盾，主要表现在审计力量、审计任务与审计时间等方面，如果不对其做出合理把控，这项审计工作的质量便无法得到有效保证。随着国有企业中效益审计这项工作的逐步落实，可以通过效益审计来体现国有企业领导的业绩指标。在此背景下，在国有企业中促进这两项审计工作的有机结合，不仅能够对审计资源做出合理调控，同时可以有效提升审计效率和审计质量，审计风险发生的概率也会因此得到有效控制。

当前阶段，在判断国有企业领导在职期间所做决策及其开展的管理活动科学性时，主要通过经济责任审计来完成，然而从实际情况上来看，由于没有足够的数据信息支撑，经济责任审计无法对国有企业经济活动效益做出充分查证，但效益审计恰恰可以从指标方面为经济责任审计提供重要支持。由此可见，这两项审计工作的结合对于国有企业经济责任审计质量的提升有着积极的促进作用。

对国有企业领导进行监督可以通过经济责任审计这一手段实现。对于经济责任审计而言，其工作重点是判断国有企业领导干部能否根据标准或按照规定履行经济责任和企业经济效益，这也是效益审计的重要指标。这两项审计工作的结合对于国有企业审计深度的增加有着重要意义，这样一来，能够更加有效的监督领导干部权力。在这两项审计工作结合程度不断提高的同时，建立健全与国有企业领导干部相匹配的绩效考核机制，对于企业可持续发展有着积极的促进作用。

三、国企经济责任审计和效益审计的区别

在社会经济进步发展的同时，经济责任审计所表现出的重要意义愈发明显[2]。当前阶段，国有企业的审计领域中经济责任审计有着十分重要的地位。其与效益审计具有密切联系，同时与之进行比较来说也表现出一定的差异，主要表现在两个方面：

第一，经济责任审计的主要目的是对国有企业领导者个人经济责任进行查证，这项审计工作所针对的对象主要是个人。然而对于效益审计而言，这项审计工作主要是针对整个国有企业所展开，效益审计的对象是单位整体，其工作重点表现在企业经济效益程序和途径上。审计效益可以在不对国有企业利益造成损害的前提下对国有企业一系列财务收支状况做出明确判断，同时根据审计结果可以第一时间找出存在的问题，并及时、妥善解决问题，进而提升国有企业的发展水平。

第二，这两项审计工作拥有很多相同之处，以科学手段促进二者有效结合，并将其运用到实际工作中，不仅能够让审计工作在国有企业各个岗位得到覆盖，同时对于审计效果的提升有着重要作用。

四、国有企业经济责任审计与效益审计结合的要点

（一）经营决策

对于国有企业而言，企业领导在开展管理决策活动时，需要确保其合法性和实效性，这与企业领导是否应承担经济责任存在直接的关联。在开展审查工作的过程中需要切实关注经济决策审查的重要性，针对重大投资项目做出细致审查，同时对于决策行为展开全方位审查，以此判断企业领导在所做出决策行的正确性，以这种方式为后续的审查工作提供便利，同时很大程度上避免由于决策错误造成的经济损失。

（二）资金管理

对于资金管理审计而言，更应该关注效益审计，与经济责任审计进行比较而言其发挥的作用更加明显。在实际工作中，资金使用和管理情况是审计工作的重点内容，以科学的评价、跟踪第一时间找出资金管理方面存在的问题，并根据实际情况提出针对性的解决方案，最大程度上降低由于资金管理不到位所引发的经济损失。

（三）管理效果

从管理方面入手对管理效果进行审计，以科学有效的方式对企业领导的综合能力做出评价审核。在具体工作过程中，要从实际出发合理借鉴和参考效益审计中企业经济效益审计做法。还要建立健全评价管理系统，判断财务信息真实性，以此达到管理效果审计的目的。

五、国有企业经济责任审计与效益审计结合的对策

（一）企业内部构建统一的管理制度

为了进一步强化企业内部的稳定性，要从实际出发建立健全具有综合性的管理体系，并将经济责任审计与效益审计制度相结合。要结合二者的具体需求明确二者关系，相似性可以确保所建立系统的准确性和实用性，国有企业的基本竞争力只有通过确保在同一个管理体制下充分体现自己的价值观才能得到增强。

构建系统时，定义了两个统一的标准：审核时间和审核评估。审核时间应该是恒定的，时间相对合理。为了确保时间一致性，有必要消除经济责任审计过程中的意外情况，并根据收入审计时间指定经济责任审计时间，如果两个审计周期相同，则可以有效提高国有企业的内部工作效率，节省人力资源，增强公司实力。

它提供了一个集成的审查和评估标准。通常，效率审计基于公司预算指标，而经济责任审计标准则更广泛，包括国有资产保护审计。集成的审阅和评估标准可以节省一些工作时间，同时避免了业务开发过程中的问题，促进国有企业的现代化发展。

（二）实地观察法的进一步应用

为了有效地将收入和经济责任审计结合起来，需要更实用的审计方法，例如现场观察方法，可以有效地将两种审计方法结合起来，以提高审计工作的效率。现场观察方法是一种允许审核员通过检查被审核组织的业务设施的相关业务活动来执行现场检查的方法[3]。通过现场观察的方法，可以有效地识别出待检查单元的重要信息，并通过有效结合其他审计方法，可以及时发现并解决待检查单元的问题。现场观察法可以有效提高审计效率，确保审计的最终价值。

在实际审核过程中，需要进一步加强现场观察，以便审核员可以及时发现问题。审核团队必须不断优化审核人才。在实际工作中，正确分配任务。为了控制资金周转过程中出现问题，需要相关人员提升自身的工作态度，确保审计结果的精准程度。因此，要从实际出发实现效益审计与经济责任审计相结合，将科学的审计方法灵活运用到实际工作中，进而提升审计效率，为企业稳定、可持续发展提供坚实保障。

（三）加强资金管理与财务活动的审计

资金管理一直是绩效审计的重点。合理评估资金使用情况可以及时发现并解决资金使用问题，从而可以有效地解决公司的问题。内部转移资金很困难，同时降低了资金使用的风险。为了确保效益审计和经济责任审计的结合，有必要在收入审计中进一步加强资金管理，特别是在审查浪费的资金和评估数据使用过程中，以验证存在的公司资金，期望开发目标与最终的现实结果相符。审计师必须最终了解流程问题，并根据实际情况提出更准确的解决方案，从而改善公司的资本管理，从而增加公司的现金流量和核心竞争力。

在某种程度上，金融活动的合法性决定了公司是不是可正常运营，经济责任审计和收入审计相结合的重点应该放在财务活动的审计中，检查公司内部财务活动的合法性，公司内部的员工才能确保合规，减少职业道德和违法行为，以确保公司的内部利益，合理使用公司内部资金可以通过不断优化公司内部结构来提高公司的经济实力。

六、结论

综上所述，国有企业要想实现稳定可持续发展，就必须对审计工作予以足够的重视。效益审计和经济责任审计的有机结合符合当前阶段的时代发展特征，因此，国有企业要从自身入手进一步做好资源配置工作，不断自身发展水平。国有企业还要积极迎合现代市场经济的发展现状，以科学的审计方式增强企业内部稳定性，使得自身能够在激烈的市场竞争中脱颖而出。