正在加速演变的世界百年未有之大变局

柴生高

(郑州工程技术学院 马克思主义学院 ，河南 郑州 450044)

2020年伊始，全球暴发的新冠肺炎疫情是人类面临的规模最大、影响最广的一次全球公共卫生危机，欧美和亚太重要经济体纷纷陷入停摆和衰退状态，世界经济增长前景黯淡，而中国经济率先冲出疫情的阴霾乘风破浪稳健前行。2020年4月，《华尔街日报》称，新冠病毒大流行将永久改变世界秩序。2018年，习近平总书记提出“当前，世界处于百年未有之大变局”，结合2020年全世界多点爆发的疫情，总书记对全球事务的认识一语中的、对世界未来发展的趋势高瞻远瞩。何谓百年大变局？面对疫情的冲击，世界百年大变局将走向何方？世界格局和国际秩序又将会发生怎样深刻复杂的调整与变化？我们又该如何应对？总书记的讲话都有明确的认识。

一、世界百年未有之大变局提出的大背景

(一)西方引领下的全球化正在悄然变化

毫无疑问，自文艺复兴以来，西方国家是全球化、现代化的推动者、先行者。500年来，通过对外强力殖民扩张、率先进入工业革命等，西方国家各方面实力远超世界其他地区，形成了对全球政治、经济、军事、文化乃至“话语权”等方方面面的垄断地位，世界秩序就是“西方中心主义”。二战后，虽然存在着美苏争霸，全球进入冷战时期。但总的来讲，超级大国似乎找到了相互妥协的办法，大国之间未发生诸如一战、二战那样的直面冲突，世界进入一个相对平稳发展的时期。特别是第三次工业革命的兴起，新的科技浪潮推动着世界市场的开放，稳定的金融体系支撑全球经济的一体化。在二战后不到30年的时间内，全球化的发展使原本领先世界的欧美国家在各方面更加突飞猛进、迅猛发展。站在国际政治经济体系顶端的欧美曾经风光无限，对各国有着深远的影响，是大家纷纷学习和模仿的样板。但随着冷战格局的结束，欧美各国开始遭遇困境。霸权顶端的“盟主”美国先后发动两次海湾战争、阿富汗战争，从2008年次贷危机到特朗普的“美国优先”，美国不断由顶峰开始跌落。政党争斗、精英对抗、社会分裂、民粹主义、暴恐频发、信任危机，等等，尤其新冠疫情让拥有世界最强医疗资源的西方国家损失惨重，剥去了他们曾经靓丽的外衣。

同时，伴随着二战后民族独立运动的发展，诸多被西方殖民的国家和地区纷纷获得了独立，新兴国家成为世界舞台上的重要力量。尤其进入21世纪以来，作为“新兴经济体”的发展中国家经济快速发展，经济所占全球的比重大幅提高，成为世界经济增长的动力源。作为世界人口最多、也是最大的发展中国家，自选择社会主义道路以来，保持了经济长期发展、社会长期稳定的奇迹，中国经过70多年的苦苦追赶，尤其40年改革开放取得的巨大成就更是惊艳世界，中国全面建成了小康社会，成为世界第一个拥有十几亿人口的工业化国家。正如党的十九大报告指出：“中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。”[1]

(二)习近平总书记对我国所面临国内外形势准确判断

面对层出不穷的新机遇、新挑战，以及国际体系和秩序的深度调整，习近平总书记高瞻远瞩，对国内外形势提出了一些战略性、前瞻性、指导性的重要思想、重要观点、重大判断。

2014年习近平主席纵观当今世界正在经历的大变局，明确提出“三大趋势”“三个前所未有”“三个重大危险”等战略判断。从外部环境来看，国际形势风云变幻，当今世界是一个新机遇新挑战层出不穷、国际体系和国际秩序深度调整、国际力量对比深刻变化并朝着有利于和平与发展方向变化的世界；从我国发展的阶段性特征来看，我国前所未有地靠近世界舞台中心、前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标、前所未有地具有实现这个目标的能力和信心；从国家安全面临的威胁来看，主要存在国家被侵略、被颠覆、被分裂的危险，改革发展稳定大局被破坏的危险，中国特色社会主义发展进程被打断的危险。我国经济社会发生深刻变化，改革进入攻坚期和深水区，社会矛盾多发叠加，面临各种可以预见和难以预见的安全风险挑战。这些重大战略判断，科学回答了我们处于什么环境、站在什么方位、面临什么挑战等一系列基本问题，体现了对国际战略格局和周边形势发展的深刻把握。[2]

2015年10月12日下午，中共中央政治局就全球治理格局和全球治理体制进行第27次集体学习。习近平总书记提出:“全球治理体制变革正处在历史转折点上，很多问题不再局限于一国内部，很多挑战也不再是一国之力所能应对。”全球治理体制“正处于数百年以来的大变局之中”[3]。

2017年12月28日，习近平总书记在接见2017年度驻外使节会议上发表重要讲话，提出“放眼世界，我们面对的是百年未有之大变局。21世纪以来一大批新兴市场国家和发展中国家快速发展，世界多极化加速发展，国际格局日趋均衡，国际潮流大势不可逆转”[4]421。他首次提出了“百年未有之大变局”，引起国内外社会广泛关注。

(三)“世界百年大变局”引起巨大反响

之后，习近平总书记在多个场所讲到这一重大战略判断。2019年5月在推动中部地区崛起座谈会上他指出，“领导干部要胸怀两个大局:一个是中华民族伟大复兴的战略全局,一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点”[4]77。

2018年7月、9月，在出席约翰内斯堡金砖国家工商论坛、中非合作论坛时，总书记均提到“百年未有之大变局”，非洲国家普遍赞同“百年未有之大变局”的观点。

2018年11月，中俄两国总理发表的联合公报提出:“双方认为，当今世界正处于大发展大变革大调整的转型时期，百年未有之大变局。大国关系深入调整。”[5]“百年未有之大变局”得到全面战略协作伙伴关系、友好邻邦俄罗斯的共鸣。

2019年3月26日，习近平总书记在中法全球治理论坛上讲道“当今世界正面临百年未有之大变局”，与会的法国总统马克龙、德国总理默克尔、欧盟委员会主席容克均积极响应。

2020年9月，在联合国大会一般性辩论中，习近平总书记讲道：“人类社会发展史，就是一部不断战胜各种挑战和困难的历史。新冠肺炎疫情全球大流行和世界百年未有之大变局相互影响，但和平与发展的时代主题没有变，各国人民和平发展合作共赢的期待更加强烈。”[6]

2021年4月，博鳌亚洲论坛以“世界大变局：共襄全球治理盛举，合奏一带一路强音”为主题，15个国家元首或政府首脑、99位部长级以上官员、29位国际和地区组织负责人、近百名世界五百强知名企业高管、众多学者和文化精英出席并展开多场讨论。“当今世界处于百年未有之大变局”已在全球范围获得到广泛共识，得到各国普遍认同。

二、如何认识百年未有之大变局

2017年12月，习近平总书记在接见回国参加驻外使节工作会议的全体使节时曾强调,放眼世界，我们面对的是百年未有之大变局。一大批新兴市场国家快速发展，世界多极化加速发展，国际格局日趋均衡，国际潮流大势不可逆转。当今世界正经历百年未有之大变局，是习近平总书记作出的重大战略判断。我们应准确把握这一大变局的丰富内涵和发展趋势，适应时代的发展。

(一)生产力发展蓬勃之势“百年未有”

16世纪、特别是18世纪以来，在科技革命的推动下，世界经济经历了多次产业革命，极大地解放了社会生产力，极大地提高了人民生活水平，深刻改变了世界的发展面貌和基本格局。

当前，新一轮科技革命和产业革命深入发展，新旧转换、新陈代谢，生命科学、材料科学等领域取得重大颠覆性技术，信息技术、制造技术、新材料技术、新能源技术等领域科技成果转化明显加速。新科技革命不断创造出新产业、新业态。新技术在造福人类的同时，也带来了失业、安全失控、伦理失序等风险，对人类传统的生产生活方式构成颠覆性挑战。

第四次产业革命浪潮兴起，对全球创新版图的重构和全球经济结构的重塑作用将变得更加突出。高科技竞争更是空前激烈，成为大国竞争的战略制高点，对竞争国家进行技术封锁和管制成为常态，产业组织形式和产业链条更具垄断性。新的产业革命给世界带来无限发展的潜力，也带来了前所未有的不确定性。

(二)国际力量对比发生变化“百年未有”

纵观全球，当今，国际力量对比经历前所未有的积极变化，新兴市场国家的崛起正在改变世界格局，世界多极化和国际关系民主化的趋势不可逆转。以西方国家为主导的国际秩序正悄然发生变化，朝着更加均衡的方向发展。“北强南弱”“北主南从”转向“南升北降”“南北对等”。多极化与民主化大势难逆，老牌与新兴大国综合实力此消彼长大势所趋。非西方国家主导的全球性国际机制崭露头角，二十国集团、金砖国家、上海合作组织等正产生重大影响。而老牌发达国家困境加剧、阶层与族群矛盾凸显、政党对立、社会撕裂，影响式微。

新兴市场和发展中国家群体性崛起正在改变全球政治经济版图。一大批新兴市场国家和发展中国家快速发展，国际影响力不断增强，中国、俄罗斯、印度等已成为重要的多极力量。世界银行统计显示，新兴市场国家占全球经济比重接近40%，对世界经济增长的贡献率达80%，成为世界经济增长的主要动力源。

(三)社会治理之新冲击“百年未有”

国际关系行为体“非(国家)升国(家)降”，从主权国家“一统天下”，向“国家与非国家行为体共同参与”转变。影响国际事务的行为体不再限于传统主权国家。政府间国际组织、非政府组织、跨国公司等影响上升，越来越活跃，甚至占据了越来越多的话语权和份额。各类经济和金融利益集团，非政府组织、宗教和精神领袖等纷纷对全球重要事务建言献策，且所提方案得到认可和采纳。

当今世界有5万多个国际组织，形成了覆盖范围极大的规则、决议和标准，想走进国际社会的国家，必须遵循相关法律和条例。

同时，新一代信息技术已经全面融合渗透到经济社会生活的各个领域，对加强和创新社会治理的引领作用逐步增强，全球社会治理正向数字化转型，数据开放共享正加速构建社会治理共同体。

三、百年未有之大变局对全球局势的影响

当今世界，多极化加速推进，美国一家独大的时代一去不返。西方社会的分裂、民粹主义兴起，正在侵蚀着各国之间政治互信，西方模式正面临严峻挑战，“西方治理”走下神坛，不再是现代化的唯一模式。中国特色社会主义道路所取得的成就具有广泛的影响力，为发展中国家提供了新的选择，中国智慧、中国经验和中国理念正迅速走向世界，已经成为全球治理的重要角色。2020年，新冠肺炎疫情大大加速了百年大变局演变，世界进入大变革、大发展、大调整时期，人类未来发展的不稳定性和不确定性空前突出。

(一)国际关系进入深度调整期

当前，国际秩序正处于大变革、大调整时期，大国间博弈和战略竞争加剧，国际局势不确定性显著增强。

世界主要战略力量纷纷重新厘清定位、内外战略，力求更好地应对变局，大国关系的合作面明显下降、竞争面明显上升。他们以制度创新和经济、科技、军事实力为支撑，以重塑国际规则为主要手段，力求各自在日益显现的多极格局中抢占比较有利的国际地位，国际体系的变革愈显深刻，发展模式和道路多样化趋势越发凸显。个别大国秉持“本国优先”，多边主义正面临单边主义的挑战，以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序以及通过多边协商解决国际纷争的安全机制遭到破坏。与此同时，国际社会在应对共同挑战的过程中，居于主导核心地位的西方大国不仅不愿意承担治理责任，反而强化自身利益、阻碍其他国家参与全球治理，恶化了推进全球治理的政治环境。贸易保护主义抬头与反经济全球化浪潮的影响巨大，国际技术合作、经济合作及产业链、物流链等面临政治干预，世界经济面临长期风险。

(二)“西方治理”模式跌落神坛

长期以来，西方世界秉承“西方中心论”的思维模式，将自己的文化价值理念视为唯一先进体系。“西方治理”一度寄托了人类期望全球和谐稳定的美好愿景，在西方大力吹捧下更是曾一度被视为应对全球化问题的“最优方案”。

但随着全球化进程的深入，西方的制度和模式则遭遇了巨大困难。“特朗普式折腾” “黑天鹅”事件、黄马甲运动等，使西方一些国家政治活动偏离常道，呈现出政治局面失常之“乱”。以美国为代表的西方国家贸易保护主义日益凸显，对世界挥舞关税和制裁“大棒”。新冠疫情发生后，西方国家因意识形态的偏见让他们一再贻误战机，当病毒肆虐，束手无策、应对无序、集体沦陷。西方国家应对新冠肺炎疫情的糟糕表现反映了西方国家治理体系的缺陷。

“灾难是共同的”，“努力是各自的”，与此形成鲜明对照的是中国之治。中国政府高效率、有条不紊地应对疫情，是最先从疫情中走出的大国，体现了卓有成效的治理能力。中国为解决全球治理难题提供一个又一个方案，中国的发展经验和模式为世界上其他发展中国家提供了新的道路选择。

(三)疫情加速百年未有之变局

疫情暴露和加剧了世界各国之间和各国内部经济社会发展领域中的矛盾，强化了许多国家的保护主义和逆全球化风潮。美国基于一己之私，将疫情问题政治化，大大加剧了国际社会的分裂与对立。大疫之后，制度之争、国力之争和影响力之争引发的对立和冲突，极可能进一步升级变异。疫情进一步凸显了原有国际秩序在解决人类社会面临的挑战问题上日益不适应的矛盾，也进一步呼唤新的国际秩序的构建。

全球经济重心将加速转移。中国、日本、韩国、新加坡等亚洲各大经济体，成功摆脱了新冠肺炎疫情影响，将重心转移到经济恢复上来，中国2020年二季度GDP由负转正同比增长3.2%，呈现出一派朝气蓬勃的景象。与之形成鲜明对比的是，许多西方国家，深陷泥潭不能自拔。全球经济重心由西向东、由北向南加速转移。

世界秩序和格局走向主要取决于疫后国际力量对比发生的新变化。面对疫情在世界范围内的扩散，国际多边合作的必要性空前凸显。世界主要大国在疫情中的国内和国际表现、应对疫情的能力，以及疫后经济恢复的效果将直接决定其新的国际地位，由此带动地区和世界地缘经济、地缘政治以及国际安全格局发生新的变化。

四、如何应对百年未有之大变局

中国制度优势显著，经济长期向好，已成为世界第二大经济体、世界经济增长的第一引擎。并且，具有“社会大局稳定、物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲”等持续发展的优势和条件。

(一)坚定走好自己的路

在中国共产党的领导下，中国人民创造了举世罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，形成了中国特色社会主义道路，全世界没有一个国家像中国一样政治稳定、社会安全，中国特色社会主义道路明朗。

我国拥有全球最完整、规模最大的产业体系、强大的生产能力、完善的配套能力，能够快速实现产品研发成果的量化生产，并保持高频灵活的产品升级迭代。世界500强中中国企业124家，位居全球第一。2020年，我国GDP超100万亿人民币、人均GDP超过1万美元，已经成为全球最大的消费市场。我国拥有庞大的人力资本和人才资源，人口红利仍然存在。我国劳动年龄人口平均受教育年限达到10.5年，新增劳动力平均受教育年限达到13.6年，高于世界平均水平。

(二)努力做好自己的事

党的十九届五中全会提出，中国特色社会主义进入“新发展阶段”。新发展阶段之“新”，就在于中国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段，在我国发展进程中具有里程碑意义。

新发展阶段要努力构建新发展格局。构建以双循环相互促进的新发展格局，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，推动建设更高水平开放型经济新体制。主动作为、善于作为，充分发挥国内超大规模市场优势，着力打通经济运行过程中生产、分配、流通、消费各个环节及其联系，在总体上形成更多新的增长点、增长极，通过发挥内需潜力，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

新发展阶段要落实好新的部署。新的发展阶段，围绕经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升六个方面，擘画了2035年宏伟远景、描绘了“十四五”美好前景。从推动经济体系优化升级、构建新发展格局等12个方面，提出了一系列前瞻性、创新性、针对性的重大举措，明晰了今后五年至十五年怎么干、干什么，对于牢牢把握发展主动权、重塑竞争新优势意义重大。我们要做的就是主动担当作为，更好做到想干事、能干事、干成事，一棒接着一棒把美好蓝图化为现实。[7]

(三)构建人类命运共同体

人类命运共同体理念是习近平总书记着眼人类发展和世界前途提出的中国理念、中国方案，充分体现了中国致力于“推动构建人类命运共同体，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界”的全球视野和大国担当。人类命运共同体必将大大促进中华民族伟大复兴中国梦的实现，对维护世界和平、促进共同发展、创造人类美好未来发挥巨大引领作用。

全球化进程不断加深和提速，成为不断一体化的人类发展大趋势的主流，人类早已成为一个命运休戚与共的整体。全体人类早已凝结成一个存亡相依、生死与共的整体。新冠肺炎疫情再次证明人类是一个休戚与共的命运共同体，没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战。全球合作抗疫是一场共建人类命运共同体的伟大实践。在抗疫斗争中，中国秉持人类命运共同体理念，积极介绍中方经验、分享最新研究成果、防疫理念及综合举措等，展现了世界大国的担当，生动诠释了构建人类命运共同体的重大现实意义和时代价值。中方做法得到了广泛赞誉，新冠肺炎疫情的迅速蔓延，正让全世界人民深刻认识到中国提出的人类命运共同体理念的现实意义，人类命运共同体理念从常识、规律、规则、实践等不同维度被人们不断接受。大疫之后，我们应继续坚定不移地高举人类命运共同体旗帜，与国际社会携手应对人类面临的共同风险和挑战，开创命运与共、和衷共济的美好未来。

纵观历史与现实，百年未有之大变局为中华民族伟大复兴提供了前所未为的外部重大机遇，但与此同时，也对中国自身的发展、中国与世界的互动提出了更高的要求。我们应当清醒地认识到目前我们所见证和经历的这一切，只是百年大变局的开端。未来30年，是“百年未有之大变局”战略论述的“揭晓期”，也是塑造“大变局”历史内涵真正的决胜期，更是伟大民族复兴的关键期。历史经验和教训告诉我们，无论国际风云如何变幻，最重要和最首要的依然是做好自己的事情，持续提升经济实力优势，全方位增强中国实力。