工程变更对建筑工程造价影响研究

2021-11-30周颖

科技经济导刊 2021年24期

周颖

（铜陵学院，安徽铜陵 244000）

在具体的施工实践过程中，由于一些不可控的因素，而导致的工程变更，就会使得工程目标出现偏差，从而对工程造成一定的影响。由于实际的建设项目往往持续的施工周期较长，而且所涉及的环节和内容比较多，因此在实施过程中，也更加容易出现一些突发状况和问题，需要对于工程的有关内容进行调整，就会造成工程变更。

1.工程变更对建筑工程的影响

1.1 对项目进度的影响

在出现项目变更以后，对于建筑工程的进度所造成的影响，产生的直接结果就是调整期。在项目的施工建设过程中，各个部分之间的紧密衔接，以及具体的工艺流程，使得整个施工按照特定的顺序来开展。但是如果在这一过程中，出现工程变更，那么就会影响到施工的有序进行，造成原定的施工顺序的打乱，甚至会带来停工、返工等问题，不仅会对施工效率带来不利影响，造成不必要的资源浪费，同时会影响到项目进度目标的完成。因此，如果在一些项目中的关键部位，出现工程变更，那么就会造成施工周期的延长，带来了工程的延误。如果是在一些非关键的线路上，出现工程变更而导致的项目延迟，在其超出项目总时差以后，才会影响到具体的进度。一般情况下，几种施工延迟的类型分别为不可原谅延误、可原谅和可赔偿延误、可原谅不可赔偿延误。第一，对于不可原谅延误来说，就是由于承包商的原因而带来的工期延误，从而造成施工成本的加剧，因此这种类型的延误就不会给予赔偿。第二，可原谅、可赔偿的延误就是指由于业主所导致的工期拖延，因此业主要向承包商赔偿在这期间所多出的费用损失。第三，可原谅但不赔偿的延误就是由于外界的无法控制的自然因素所导致的工期拖延，所造成的损失是由业主承担的。

在一个项目中，如果出现一个节点的变更，而造成整个项目建设周期的延迟，因此一定变更的是关键工作。另外，还有一个情况，就是在具体的项目进展过程中，会在多个地方出现变更问题，因此在每一次变更积累下来，也会对项目建设进度产生直接的影响。所以，要想对于延误进行有效处理，重点就是确定负责方，就是对于项目负责的一方，也就是初始的延迟。

1.2 对于质量的影响

在一些细微之处所发生的工程变更，对于整个项目质量的影响，几乎可以忽略不计，但是如果工程变更经常发生，尤其是在一些施工的关键阶段，或者是一些重要的部位，会对于工程的整体质量，带来严重影响。根据以往的工程实践，我们发现，在施工过程中，如果出现工程变更的时间越晚，那么所造成的影响也就越严重。而且，出现工程变更，也会威胁到工程结构的强度，给其埋下安全隐患问题，同时也不利于后续的使用，使得建筑的质量不达标，阻碍整个工程的顺利开展。

1.3 对于投资的影响

如果工程变更，一旦产生价格，也会造成项目投资的激增，从整体上调整项目施工，增加其他程序施工的成本，这些都是工程变更对于投资所带来的影响的具体表现。在很多情况下，出现工程变更，会对已经建好的项目，进行拆除和重新建设，造成停工、返工问题，而且还会多次采买材料和设备，而且还会拖延施工的进度，在进行工程变更的处理过程中，也更加容易出现纠纷和索赔问题，也会带来投资的增加。工程变更会导致工程的造价也出现变化，尤其在施工的过程中，由工程变更所带来的施工变化，也极大地影响着造价。而且，变更的频率越大，还会对项目产生深远的影响。施工的初始阶段并不具有较高的固定资产的价值，所应用的资料量不多，所以如果工程变更出现在这个阶段，在之后的项目建设过程中，也具有较为广阔的空间来调整，所以不会带来过大的损失。如果是在施工后期，快要结束施工时，发生了变更事件，会对项目的成本把控，带来严重影响。

2.工程变更对于成本影响的原因

2.1 前期准备不充分

在项目建设过程中，会出现工程变更，一个主要的原因就是在施工之前的决策、设计等方面准备工作的不准确。如果办事效率不佳、各种文件的传递和审核失败，也会造成工程变更。这种不完善的准备工作，难以将其作用有效发挥出来，如果在这一过程中，出现决策和设计上的失误，就会使得在施工后期出现决策变化[1]。比如说，现场施工和实际的施工条件不符、投资计划不科学等等，因此在前期的准备工作中，在进行勘察和设计时，所具有的深度和精确度，也会对于后续工程变更所出现的频率以及带来的影响起到直接的决定作用。

2.2 各方变更手续不规范

在项目变更出现以后，对于不同的施工方，进行变更处理时，起点具有一定的差异性，而且也没有统一的变更程序。所以这种变更程序的不规范问题，也会在变更的过程中带来更大的损失[2]。如果没有对工程变更进行及时的处理，造成多次返工和停工，也会让项目成本难以控制。

2.3 合同文件不完善

在招标合同中，如果在进行数据计算时，出现遗漏和错误，这样也属于一个主要的原因，会造成工程的变更，带来变更金额的增加。在进行各方合同的签订时，如果没有明晰合同内容，并未完全、精准地对于项目特征进行描述和明确，或者是在工程量计算的过程中出现遗漏和错误，这种情况下所出现的变更都会对实际的成本控制带来深远影响[3]。在项目建设的过程中，受益者属于建设单位，所以为了实现更大的利益，建设单位在和各个参建方进行合同签订时，就必须要对工程变更的相关条款进行完善和明确。如果在合同中并未明确具体的分工和责任，也会影响到参建人员在控制工程变更工作的积极性。

2.4 人员素质不高

在项目建设过程中，不同的环节和阶段的参与人员，所具有职责也具有一定的差异性。因此对于人员的素质水平来说，属于工程变更的主观影响因素，比如说领导层的决策能力、设计人员的业务能力、施工人员的技术水平和态度，负责不同领域的人员都会对项目变更的管控造成不同的影响。如果人员素质水平不高，也会影响其实际的工作能力的体现和发挥，从而增加出现项目变更问题的概率。

2.5 变更制度不完善

在具体的工程实践中，有时会在第三方因素的影响下，出现不可抗力的事件。比如说，在施工过程中，所出现的持续的高温天气，或者是暴雨天气，这些都属于不可预测的因素，所以如果在其中确立一个较为健全的变更制度，那么也能够对于工程变更所造成的影响实现有效的控制。此外，当前在进行变更控制时，重点关注施工阶段的控制，但是，事实上，应该在项目的早期就展开具体的预测和理解的控制。

3.控制工程变更的措施

3.1 施工前的控制措施

首先，在项目施工的前期阶段，要做好有关的数据资料的收集和分析，并且对于具体的项目的环境、条件等书面条件进行明晰和掌握，做好前期的准备工作，避免由于前期准备不充分而造成施工的变更。另外，还要进一步强化项目施工设计的管理工作。设计图纸在项目建设中具有重要的地位，会对于具体的人力、物力、财力资源的投入起到决定的作用，影响到总体的投资和施工周期。如果图纸比较粗糙，也会导致在具体的施工参考过程中问题频发，因此，不可避免地需要进行变更和补充。所以要强化设计管理，能够从根本上对于工程变更进行有效控制，从而确保造价控制。

3.2 施工阶段的控制措施

在施工阶段，如果需要进行工程变更，必须要按照相应的规范和程序，提出变更指令。在出现问题以后，也要做到及时处理和解决，避免带来更加严重的损失。另外，还要对于工程变更的频率进行严格的控制。在工程造价中，一个重要的影响因素就是工程变更[4-6]。所以，为了确保有效地控制造价，就必须要能够避免不必要的变更的出现，并且有相应的审计人员，对于变更内容严格地把关。其次，在施工过程中，要进行工程变更，也要规范有关的文件管理，能够在合同和规范要求的基础上，有序地进行变更文件的办理。最后，还要对于工程变更的实施，加强监督工作。有关的建立部门必须要能够认真对待工作，严格地监管工程变更的进行，同时还要安排审计人员，对于具体的变更落实好查验工作，做好各项数据、文件的核查，避免在日后出现问题，带来不必要的麻烦。

3.3 竣工阶段的控制措施

在竣工阶段，必须要能够对所进行的工程变更进行认真的审核，通过严格的核查工作，确保审计工作的有效落实。有关的审计人员要牢牢把握住图纸内容，严格地对于变更资料进行审查，对于变更工程量进行核定，依据图纸进一步核准各项事项，明确工程变更的原因，并做好资料的整理。另外，审计人员还要对于工程变更所带来的造价问题进行科学的确定，明确变更项目的数量以及单价，同时还受到多方面因素的影响，所以，必须要科学地控制变更价款，有助于造价管理的高效实施。