河南省农产品加工业现状与发展策略分析

河南省安阳市农业科学院 王卫民 谢利芬 王焘 童燕

解决好“三农”问题，推动农业产业化、现代化发展成为当前河南省农业工作中的重中之重。近年来河南省对农产品加工业给予了多方面的支持，从财政、税收、金融、土地、人才等层面加大了支持力度，也有效带动了全省农产品加工业的发展。然而由于一些主客观原因，河南省农产品加工业的发展面临着一些亟待解决问题，只有解决了这些问题方能确保农产品加工业的健康持续发展。

1 河南省农产品加工业发展现状

作为传统农业大省，河南省拥有丰富的农产品资源，为发展农产品加工业提供了充裕的原料。2019年全省规模以上农产品加工企业6267家，农产品加工业实现营业收入1.18万亿元，全国排名第二位，农产品出口至全球130多个国家与地区。目前，省内已吸引与培育了一批知名农产品企业与名牌产品，如双汇、三全、思念、好想你等知名品牌。为推动农产品加工业的快速发展，营造出良好的省内产业政策环境，出台了对不同形式资金参与的有效鼓励措施，吸引社会各界、不同资本的投资，形成了以私营资本为主，国有、集体、三资、个体等多元资金形式并存、竞争的局面，有助于促使企业竞争力的提升。

2 河南省农产品加工业存在的不足

2.1 企业规模较小，分布散乱

经过几年的培育，省内农产品加工产业规模有所扩大，也形成了一批规模化的龙头企业。但是从整体来看，大部分是中小型企业，以农村作坊式生产企业居多。这类中小型加工企业在全省农产品加工企业中的占比超过70%，具有资源消耗大、集团化程度低、利润薄等特点[1]。加工产品主要集中在价值链低端，市场竞争力不大，未形成一个完整的农产品加工链条。这种“小而散”的经营模式无法适应未来更为激烈的市场竞争。

2.2 加工企业技术水平低，农产品科技含量较低

农产品加工业属于技术密集型产业，其发展水平主要取决于先进的设备、科技投入、创新能力。目前，河南省大多数农产品加工企业都集中在低端加工链条，对农产品进行粗加工。生产技术落后，产业能耗也较高，产品市场竞争力较低。农产品加工过程中形成的下脚料，如蔗渣、玉米芯、米糠等资源可利用的比例极少，有的甚至成为污染环境的一大源头[2]。水果加工成果汁后剩下的果皮、果肉、果渣也未得到有效利用。这不仅导致了资源的浪费与环境污染问题，也降低了农产品附加值。

2.3 加工企业面临资金困境

农产品加工企业面临的一个突出问题就是融资难。这类企业对季节性资金需求大，一次性投入高，但资金周转速度缓慢，资金占用时间长，因此，企业经常陷入资金不足、融资难的困境。近年来国家、省政府都加大了对农产品加工业的资金支持力度，但由于政策覆盖范围较窄，无法从根本上解决问题。银行借贷、社会投资成为省内众多农产品加工企业融资的主要渠道[3]。这类企业规模小、抗市场风险能力弱，在向银行融资时往往面临着高门槛、手续复杂等问题。作为微利行业，农产品加工业也缺乏投资吸引力，不易吸引民间资本。

2.4 自主创新能力较低

从整体上看，河南省农产品加工业主要处于初级加工层次，企业规模小、农产品综合利用率低、产品附加值低、能耗高。究其原因可能与缺乏先进技术、生产设备落后有关。省内这些加工企业规模小，技术人才匮乏，本身也无实力开展技术创新与研发。目前，技术人才与新产品的研发人才比较少，尤其是农产品的深精加工科学研究人才更为匮乏[4]。很多农产品加工企业尚未与高校、科研院所形成有效的沟通机制与合作机制，导致很多技术性问题无法得到及时解决。

3 加快河南省农产品加工业发展步伐的对策

3.1 给予政策扶持，增加发展活力

为破解融资难、资金不足的难题，河南省要加大政策层面的支持力度，解决农产品加工企业融资难、资金短缺的难题，确保中小型农产品加工企业有充足的发展后劲。第一，加大税收扶持。结合企业当年经营状况、科技投入、纳税情况，对企业进行综合评比。根据评比名次给予这些企业相应的奖励，比如，对企业缴纳的税金按不同比例进行返还，以弥补企业发展中对资金的需求。第二，各级财政支农资金与农业综合开发有偿资金的使用应向下列用途倾斜：农产品加工企业的基地建设、科研开发、技术创新、质量标准以及信息网络体系建设等[5]。第三，给予贷款扶持。鼓励商业银行、农业银行、农业担保公司，将发展农产品加工业作为信贷业务的重要方向，并积极扶持中小型农产品加工企业。鼓励涉农金融机构通过支农再贷款、再贴现等方式给予农产品加工企业更多的支持。同时，督促相关企业要将自身的财务数据、经营信息及时、准确地提交给银行等金融机构，杜绝虚假报表问题，形成良好的商业信誉，为金融中介机构吃下“定心丸”，加大对企业的扶持力度。

3.2 加大龙头企业培育力度，健全相关利益联结机制

针对当前河南省内农产品加工企业规模与实力参差不齐的现状，应着力扶持与培育一批龙头企业，促进全省农产品加工业的快速发展。通过龙头企业带动更多民众就业，也鼓励企业自身加大科技创新，开发出更多科技含量高的产品，提高产品的附加值与竞争力[6]。同时，要处理好龙头企业与农户间的利益关系，完善双方的利益联结机制。比如，龙头企业可与种养基地、农户进行合作，形成稳定的产销合作关系与利益联结机制。推广“订单农业”模式，实现从基地到市场，从田间到餐桌的全产业链覆盖，使企业与基地、农户间形成相互协作、相互约束的关系，构建起利益共享、风险共担的利益共同体。

3.3 重视科技创新，加快成果转化

未来农产品加工业的发展会朝向科技化的方向发展。农产品加工业要持续发展，关键需要有产品优势，其落脚点也就是技术创新优势。近年来公众对加工农产品的需求更加多元化，并注重农产品的绿色安全优质。为达到上述标准，关键在于农产品加工技术。而技术要依靠人才，才能推动企业技术的研发与科技创新，也才能推动农产品加工业向深精方向发展。第一，农产品加工企业要注重从高校、社会上招聘技术人才，增强自身的自主创新能力。第二，省内各级政府要积极鼓励与引导相关加工企业多与当地的高校、科研单位合作，充分发挥这些单位的科研优势，加快推进对新技术、新工艺、新设备的研发与推广。第三，企业自身也应加大科技投入，重点对农产品深加工技术、保鲜、贮存、包装等技术进行研究，提高产品的竞争力[7]。第四，注重农业新技术的推广应用。整合市、县、乡三级农技推广资源，并配合公益性推广机构、企业推广，将最新的科技成果送到农户手中，帮助他们掌握先进的生产技术，确保农产品质量。

3.4 重视品牌塑造，创新营销模式

在发展农产品加工业的过程中河南省要强化品牌意识，打造更多“叫得出、叫得响”的优质品牌。可根据“提升老品牌、塑造新品牌”的发展思路开展今后的品牌塑造工作。对现有的农产品品牌进行整合升级，构建起富有河南特色的大品牌。在此基础上挖掘有发展潜力的农产品，积极创建新品牌。其中，要重点打造绿色食品、有机食品、无公害食品等现代品牌[8]。为扩大品牌影响力需要创新营销理念，采用多元化的营销方式。第一，品牌营销。通过传统媒体、新媒体等不同渠道大力宣传河南省的特色农产品，并通过农博会、展销会等渠道向人们推介相关特色农产品，扩大品牌的美誉度。第二，绿色营销。利用公众对绿色健康产品的追捧心理，企业可对外大力宣传绿色产品、有机产品、无公害生态产品，让绿色品牌产品深入人心，扩大市场占有量。第三，文化营销。河南省具有厚重的历史人文底蕴，有大量古迹与传统文化。相关企业可利用当地的文化资源，在产品包装设计、品牌塑造方面融入地方特色文化，创建富有地方人文特色的农产品品牌，向公众介绍产品的文化内涵，从而给公众留下深刻的印象，提升品牌价值。

综上所述，作为传统农业大省，河南省要坚持走农业加工业的战略品牌发展之路，加大对农产品加工企业的扶持力度，营造良好的农产品加工行业发展环境，实现农产品的深精加工，延伸产业链条，为河南乡村振兴战略的实现奠定好基础。