基于“房地一体”项目高职院校产教融合探究

郭梦

（河南测绘职业学院，河南 郑州 450000）

1 依托“房地一体”项目实施产教融合的背景

自然资源部2019 年印发《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》，要求结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作，各地力争到2020 年底前基本完成农村“房地一体”确权登记发证工作。

2020 年，新冠肺炎疫情蔓延全国31 个省、市、自治区及港澳台地区，受疫情影响，各行各业均出现短暂停滞，自然资源部门下属“房地一体”项目也不得不暂停部分工作。随着我国疫情形势得到有效控制，自然资源部门为尽快恢复生产，追赶工作进度，迫切需要大量劳动力投入“房地一体”项目。

为深化职业院校教育改革，落实《中华人民共和国职业教育法》，完善职业教育和培训体系，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革，以促进就业和适应产业发展需求为导向，我国鼓励社会各界特别是企业支持职业教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才。为丰富高职院校土地管理专业学生实践经验，为未来就业创造优势，高职院校实行现场教学模式，推动产教融合与校企合作，让相关专业学生进驻企业参与“房地一体”项目生产学习，对于高职院校推进改革、培养现代人才尤为必要。

2 依托“房地一体”项目实施产教融合的重要性

2.1 促进高职院校测绘类课程改革

高职院校地籍测绘专业人才培养计划中提到：地籍测绘专业培养以就业为导向，具备良好职业道德和可持续发展能力，能结合实际，灵活应用现代测绘地理信息技术完成技术工作的德智体美劳全面发展的复合型技术技能人才。

地籍测绘专业开设的核心课程有《地籍测绘》《房产测绘》《不动产测绘》《航空摄影测量》。此类课程实训内容占授课比例较大，而传统实训仅结合课本某一章节在校内模拟练习，实训内容往往是教师曾参与的项目某一环节，此类实训不具备地籍测绘工作的完整性。例如《地籍测绘》中的土地权利调查实训，教师仅让学生在教室根据准备好的资料填写地籍调查表，缺少外业工作中向业主或村委收取资料调查环节；又如房屋面积量算实训，教师仅按照课本案例让学生利用软件计算房屋及房屋用地面积，学生难以通过测量判断是否全算、半算、不算面积等情况。受教学场地、条件、资金等多方面限制，地籍房产课程实训内容忽视了学生参与地籍房产测绘项目的真实体验。

结合高职院校实施产教融合改革，通过企业“房地一体”项目，高职院校可以将课堂搬至企业，让教师在工作现场开展《地籍测绘》《房产测绘》《不动产测绘》《航空摄影测量》等课程教学，学生则有机会将教材理论知识同现场实践相结合，通过地籍权属调查、控制点布设、界址点测量、建（构）筑物角点测量等环节一步一步掌握专业核心内容。

利用“房地一体”项目开展现场教学，教学情境由教室搬至企业，教材由传统课本变为依照生产项目书编写适合现场教学使用的“活页”，依靠学校教师和企业技工进行“双师”教学，让学生身临其境参与生产，颠覆了传统教学模式，促进相关测绘课程改革。高职院校依托产教融合、校企合作，以生产实践项目为依托，以产业发展和需求为导向，合理设置专业、配置课程，将教学环节与产业、职业标准和规范合理对接，有针对性地培养与产业发展需求相匹配的人才[1]。

2.2 促进企业与高职院校之间资源共享

高职院校地籍测绘专业以“房地一体”项目为指导实施产教融合、校企合作，不仅能让本专业学生及时准确地掌握不动产行业发展新动态，也能为学院自身发展获取充足的教育教学资源，对培养高职院校地籍测绘专业学生就业创业意识有良好的指引作用。

“房地一体”项目是通过倾斜摄影测量获取各村庄宗地影像，由内业对影像数据进行处理生成3D 立体模型，在软件中对模型进行矢量化处理生成数字线划图，最后将线划图和影像传输进手机App，利用App 信息现场调查各宗地权属信息。高职院校通过校企合作办学模式，可利用企业竞标项目、无人机、3D 影像处理软件、数字线划图软件、有经验的技工技师等软硬件设施开展不动产测量课程教学，为高职院校节约人力、物力、财力，实现资源共享。以项目为指导的产教融合、校企合作模式能为学生提供广阔的学习实践平台，提升学生未来适应社会对口工作的能力[2]。

企业就“房地一体”项目同高职院校加强合作，可参与技术人才培养，提升企业管理者人力资源管理才干；将员工培训环节放在校园，结合辅导员及各任课教师对学生的评价，合理有效选拔杰出人才，按学生特点分配合适岗位，不仅节约了企业培训成本，便于遴选优秀学生，也可提前储备丰富的高质量人力资源。同时，通过培训企业可以展示自身软硬件实力、工资待遇等条件，吸引学生毕业后留在企业工作，通过人力招聘起到了宣传企业的效果。

基于项目指导下的产教融合育人模式不仅能弥补高校课堂教学的不足，增加学生实践机会，提升学生的就业能力，也为企业在高校的招聘宣传打下良好根基，为今后人力招聘和人才储备提供巨大支撑，实现院校和企业的双赢。

2.3 促进双师型教师的培养与锻炼

高职院校安排专业课程教师定期到企业参与生产实践，让教师熟悉并掌握“房地一体”项目内业、外业及后期数据整合内容，将企业现代化生产技术同理论知识相结合，调整专业人才培养方案、教学大纲与授课计划，为《地籍测量》《房产测量》《不动产测量》《数字地形测量》等专业课程积累更多实训案例与经验，培养学生开展不动产测量工作的能力和水平。

校企共管，构筑“双师”管理平台[3]，以“双师”为导向规划专业师资队伍建设，职业院校安排专业课教师定期到企业学习锻炼，教师不仅要在科研领域钻研创新，也应熟悉现代企业生产流程，校企双方共同对教师实行考核，考评结果计入教师评价体系，提升教师的专业素养，共同打造双师型实践教学团队。

3 依托“房地一体”项目实施产教融合面临的问题

3.1 项目工作模式与教学授课模式区别较大

高职院校旨在培养学生德智体美劳全面发展，在尊重教材的原则下，使学生洞悉教材内容，攻克教学重难点，熟练掌握各章节实习实训环节，让学生对课程融会贯通，形成完整体系。《地籍测绘》《房产测绘》《不动产测绘》《航空摄影测量》课程的授课计划是教师每完成一个章节，即安排学生开展项目实训练习，无论是外业权属调查、界址测量，还是内业绘图、数据库处理等，学生均有机会动手操作巩固本章节理论知识。

企业“房地一体”项目将内外业工作环节分开，按项目需求将学生分成不同组别，从事不同工作：航飞作业组学生开展倾斜摄影测量；外业组负责权属调查与界址测量；内业组在绘图软件上绘制线划图。内容互不交叉互不渗透，企业依照项目内容对学生分开授课，学生如管中窥豹，仅靠所从事环节认识项目，无法全面掌握项目的完整体系。依据学生好奇的心理特质，前期接触项目时他们较为新奇，充满干劲；但长时间重复同一工作极易产生倦怠心理，致使后期学生工作效率低下，作业质量下降；此时企业若因追赶进度而加班，学生更易产生抵触情绪，不利于项目顺利开展，若学生与企业矛盾激化，现场教学将失去原有意义，产教融合结果就会与出发点相违背。

3.2 校企没有实现真正融合

习近平总书记在党的十九大报告中明确指出完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。但从政策层面，政府制定的职业院校和企业双方合作责任义务权利界定不明确。学校不以营利为导向，以完成学生人才培养/兼顾学生生产实践和综合素质提升为目标；企业则以经济利益为出发点，谋求在规定时间内创造出应有的效益，缺乏必要的社会责任感。

对于实行现场教学的企业，有的地方政府没有给予政策上的鼓励与支持，校企合作中企业若出现资金回笼问题，拖欠学生补助，学校若从企业撤回学生，则会影响企业生产；与企业合作的高职类院校可替代性较强，其自身优势在该领域无法凸显，受管理和制度限制，无法为企业提供更多具有吸引力的资源和服务。例如，从事“房地一体”项目的工作人员并非都是农业、测绘等院校毕业，还有部分人员在校专业与工作并无联系，仅依靠短期培训即可上岗，因此地籍测绘专业学生的优势难以体现，专业类院校的可替代性凸显；于企业来说学生成了“廉价劳动力”，于学校而言学生则成了学校赚钱的“工具”。

校企双方签订产教融合合作协议，需要对各自承担的义务、责任和权利进行划分，多数校企合作双方制定合同条款受制于双方人情关系，缺乏相应的政策法律引导，仅依靠以往经验难以做到客观。

3.3 高职院校双师型教师队伍建设滞后

高职院校重视教师教学能力和科研能力，缺乏对职业技能的培训。学校工作内容繁杂，没有足够时间和合理的人员安排让教师进驻企业学习，很多教师高校毕业后直接从事教学工作，缺乏企业工作经验。目前，由于用人制度、学历、薪资、职称评审等方面的限制，高职院校对于实践经验丰富的高级技术人才缺乏吸引力[4]。高职院校派遣教师跟岗学习仅维持在寒暑假，时间紧，任务量大，教师还未完全掌握岗位精髓就必须返回学校开展教学。企业的兼职教师和导师由于自身工作量大，无法投入全部精力指导学生实践，因而学生的实践操作能力难以满足岗位需求。正因缺乏真正意义的“双师型”教学团队，最终演变成教师仅挂名企业实践、企业给教师开具实践证明应付了事，没有达到校企双方产教融合、校企合作的预期效果。

4 结语

现代高等职业院校采取以项目为主导的形式，实现产教融合、校企合作。“房地一体”项目虽是一个短期项目，但对于地籍测绘专业学生实行现场教学，促进校企合作却是一个突破口，通过一个项目将学生校内所学《地籍测绘》《房产测绘》《不动产测绘》《航空摄影测量》等理论知识与生产实践衔接，将传统课堂搬至企业，建立“厂中校”的教学模式[5]，为地籍房产测绘专业的“产教融合”开辟新道路，实现高职院校人才培养与企业社会效益的双丰收。