污水处理企业成本管理研究

2021-11-30付华梁

大众投资指南 2021年25期

付华梁

（内蒙古蒙水水资源股份有限公司，内蒙古呼和浩特 010020）

成本管理水平的高低决定了一个企业能否在激烈的市场竞争中保持自己的竞争优势，实现企业可持续发展。

一、污水处理企业成本管理的重要性

伴着近年来我国的政治社会、经济生活水平不断的快速进步发展，人们对于自然资源和保护大自然环境的自我保护意识也逐步得到增强，各级为了积极响应落实"金山银山，不如青山绿水"的重大号召，积极整改落后的城市与乡村自然环境，都运用PPP的营运方式进行政府采购模式，兴建污水处理的基础设施。污水处理行业不仅仅会给整个经济社会发展带来的巨大经济社会发展效益和自然环境资源保护社会效益，还可以改善人们的生产和生活环境条件，是同时实现了个人与自然更加和谐的相互利益共存，有利于社会经济长久持续的、健康的快速发展。但污水处理企业也更加关注其带来的经济效益，如果企业没有相应的经济效益，企业的生存有可能会出现难以为继的问题，会使企业缺乏持续为社会提供服务和产品所需的资源和动力。而污水处理企业持续发展的经济效益是由污水处理企业运营成本的高低来决定的。

污水处理的价格主要是由当地政府定价，而由于这种价格往往涉及企业的生产经营和民众的生活，所以当地政府通常都会对其价格进行比较严厉的管制。价格涨跌的幅度也会充分考虑关系到企业和居民实际，因此我们可以认为客户具备了一定的议价能力，企业还价的能力比较低。从整体来看，污水处理企业本身处于微利的行业，而作为企业又以发展经济效益为目的，所以成本的管理对污水处理企业来说尤为重要。

二、污水处理企业成本管理存在的问题

（一）企业成本管理理念相对落后

污水处理企业的员工对成本管理观念不强。由于现在企业的员工对于企业的成本管理概念存在着认知上的误区，将企业成本的管理简单地理解成为财务部或几个管理者的工作，成本的控制往往是上级或几个管理者的工作。员工没有具备相应的成本管理意识与高度，主动降低企业成本的积极性也不高，对于企业制定的成本管理体系并不十分熟悉。员工只关心实际的操作，对生产过程中成本应该怎么预算、怎么控制和怎么分析等问题上处于十分被动地接受地位。

企业对运营成本的管理理念的理解也存在着局限性，成本的管理仅仅局限于为了降低运营成本，却很少从经济效益的角度出发来看运营成本的作用，降低运营成本的措施和手段也主要是依靠成本的节约。由于多年来逐步形成了关于企业经营成本管理的概念，讲到了经营成本的管理、挖潜与增效，就只能从实际上联系起来对那些可能影响着企业经营成本管理中各个表面的费用进行控制，例如药剂的采购、行政部门所管理的办公费、业务招待费、差旅费。而对于那些不轻松地被“抓住”并且又不轻松地被“看见”的可以降低生产成本的路径，则很少对其进行综合考虑，例如通过改善技术条件、提高机械设备利用率、改善劳动生产效率、提升产品品质。在我国企业的生产与成本管理上，我们企业缺乏了全局观念，在建立和实施企业生产与成本管理的整个过程中，只是更加注重了生产与成本核算和更加注意了生产与成本的减少和下降，只是更加注意了财务与生产成本的统计报表，利用生产与成本的统计报表中各个数据来进行控制和管理企业的生产与成本。这样的方式和做法虽然对于减少成本可能会在事前起到一定的控制作用，但归根结底的是进行成本核算工作仍然是事后加以控制，对于未能实现事前或事中预先控制的成本发生。

（二）企业成本管理内涵不充分

首先，应该实行企业内部成本控制管理中对于企业成本管理的预测、决策及计划等作为事前的成本管理；对于成本上的控制应该是事中性的控制；对于实行企业成本核算、分析、考核都应该是事后性的管理。但是企业的经营成本控制管理都偏重于事后的成本管理，尤其是事前的成本管理往往由于缺乏得到足够程度的重视，无法真正地为企业减少经营成本的重要作用。其次，从目前企业传统的节约成本费用管理传统观点角度看来，节约成本费用已经逐渐变成了减少和降低整个企业生产成本的一种基本性管理手段，而从目前我国许多现代生产企业关于成本费用管理的传统观点角度出发，可以看到，成本的大幅降低必然有着很大的相关条件和相关限制的，在某些特殊条件下如果绝对化的控制这些成本费用，很大可能就会直接影响到企业产品质量和整个生产企业整体经济效益率的下降。所以，这种传统的成本控制管理被认为可能是一种负面的而非积极的成本管理模式。

（三）企业成本管理制度和流程亟需完善

企业的成本管理制度坚持以责权利相结合的基本原则，通过流程来明确管理环节的职责，为的是推动企业对于成本监督管理工作的健康、快速地发展。而且目前为止，我国对于企业的成本责任管理体制在实际运营当中的落实上仍然存在是一个“大锅饭”的复杂问题，没有能够建立起一套完整基本适合于企业的企业责任成本预算、责任成本核算、责任风险分析与成本责任绩效考核相紧密相互整合的企业成本责任管理制度。其次企业的成本分析制度体系不够完善，很难为其决策者提供相应的有力支持。所以我们企业在进行成本经济分析工作的时候，不但需要通过研究来分析一些能够影响企业生产和运营过程及其成本管理的经营当中各个环节的因素，更迫切地需要将研究和分析的对象拓宽到整个企业生产和运营的全过程中，尤其特别是我们需要更加深入地了解和融合科学技术领域，并积极地开展一个科学的技术和经济分析。成本管理分析的意义和作用在于它是不但能够被广泛地运用到考核企业成本方案的落实和情况，还能帮助我们企业积极地进行企业的经营成本效益分析，这样才能从根源上有效帮助我们企业实现经济效益最优化。在分析的过程中应当十分重视分析的时效性，即从过去事后分析的方式逐渐发展到以事前分析的方式为主。

成本管理制度是一种规范和守则，是用来管理企业成本在企业运营当中成本处理的方法和流程，没有这样一种成本管理的制度，就会会造成企业成本管理工作的混乱。成本管理当然也需要企业根据自身的实际情况建立健全成本管理的制度，来促使企业本身正常的工作运转。但是现状是污水处理企业的成本管理在现下存在着比较严重的成本管理制度缺失，企业出现无章可以遵循、没有相应的机构和组织来负责、没有相应的责任人来管理的“三无”情况。那就更要说企业对成本管理工作应该进行成本管理的评估和考核、成本管理监管和完善，这必然造成企业成本管理被看成"可有可无、可做可不做"的现实情况，使得企业的成本管理成为不能为企业持续提高生产效益和经济效益提供有效的决策，沦为了主观的、随意的、无效的成本管理。

三、完善污水处理企业成本管理的建议

（一）加强成本管理理念的宣传

企业不但需要充分地关注自己的产品和服务，还需要充分地关注自己的产品在市场上的价值和效益。在我国现代科学信息技术迅猛发展的今天，企业单纯地依靠成本的减少或者降低投入来获得自己的优势已经很难办到了，企业更多地应依靠科学技术投入，从而使企业相对的降低成本并产出更大的收益，从而不断地增强企业成本的使用效率，提高企业的竞争优势。

污水处理企业应当正确的建立合适企业自身的现代成本管理理念。借鉴当今现代成本管理意识中先进的成本管理思想，并在企业中培训与宣传，让企业的全员都对企业成本管理有深刻的认识。企业的成本管理，并不是随意或简单减少企业所发生的成本，当然也不是盲目的减少看起来是不必要的损失，而是要开展企业从上到下的、全面的成本管理。为了达到此目标，企业应认真实施成本管理的理念，要将企业成本管理视为一个系统性工作贯彻始终。企业在进行成本管理实施之时，必需深入仔细地分析，为成本管理所要管理的内容和对象找到正确合适的成本管理手段和方法进行管理，据此来建立起一套相对完善的企业成本管理制度和流程。此外，企业成本管理不能只盯在实物成本，还需要注意非实物成本，例如为员工发生的人力成本、对环境影响产生的成本、对外融资产生的资本成本等。在经营环境不断变化的情况下，企业也需要不断地调整自己对成本管理思考方法，用创新的且适合企业的管理方法、思维和方式来有效应对自身的成本管理工作环境的变化，建立一套适合企业自身的成本管理体系，最终实现企业对成本的有效管控制及效益的提升。

一个企业对于成本管理的任务不能简单地归由一个企业的某个部门的管理者独立对它进行负责，也不能简单地归由某个部门独立对它进行负责，企业在开展对于成本的管理时，是非常需要所有全体员工共同配合进来。因此，企业对于全体职工的成本管理和控制意识仍然有待进一步提高，对全体员工成本管理所需要的技能培养应当给予足够重视，充分调动全体员工参与成本管理的积极性。这样企业需要确定每一名员工的工作职责，并制定参与成本管理员工的成本管理目标，为员工指明工作努力方向。同时，企业还需根据市场环境的变化引起的生产变化应当实时调整员工成本管理目标，以保证成本管理目标存在的科学性以及有效性，使得整体成本管理质量水平得到提升。

（二）加强成本管理的控制与分析

对于一些进行污水处理的企业来说，不管是采用什么样的生产工艺和运行模式，其主要的成本分别为：能源消耗，药剂的消耗，维护费用，大修改造的费用，人员成本。如何根据其具体情况来研究和建立对成本进行有效管理和控制的方式，使各类资源的消耗都实现到了最小化，并且更加有利于我们企业的健康可持续发展，是污水处理这一产业所需要面临的一个迫切问题。污水处理厂在其生产和经营的过程中必须承担的费用，必须要求在其行之有效地控制前提下，其所占比重相对较高，企业生产越正常，所能够带来的社会经济效益就相对更多；制造费用的最小化在能够保证整个企业实现经济可持续发展的前提下，应该尽量减少对维修、大翻新和固定资产投入等费用，才能够有效地促进企业利润率最大化；行政管理费、相关税费等都是影响企业经营成本的一个重要因素，应该进行严格控制，在合规合法的情况下尽量降低，增加公司的利润。例如，在经过严格的控制和评估分析之后，是能够实现对维修成本和费用的可控、合理、具有技术保障、费用最小化的管理。建立了故障维修、定期维护、预防性维修、可靠性维护、状态维修相整合的综合维护服务体系，使得企业从被动维修转变为状态维护。制定了对于设备、设施维护和检查的任务管理制度，落实了维修申请单、执行后的工程量明细表、维护质量验收单等制度，进行了汇签并将其作为材料存档备案；生成不同的部门、不同种类的设备、设施的成本和维护费用的核算报告，为对维护费用的控制和成本管理提供了经济管理的支撑。

（三）完善成本管理的制度与流程体系

企业生产经营管理的成本费用的管理工作在实质上来说应该被认为是"任务型、管理型"的，需要根据成本管理的目标任务，由企业财务管理部门与其他相关的管理部门之间能够进行紧密的配合，并且要以科学的方法来建立并完善的企业成本管理体制和流程，使用体制和流程结合企业的实际开展生产活动和日常的经营活动，紧紧盯住那些可能会影响企业生产经营费用在企业中可能出现异常的每一个关键环节，对异常的各个环节积极采取合理地分析和解决企业责任成本进行了分析与解释、正确地完成了对目标费用的控制、核算与绩效考核等一系列成本管理的措施，使得企业的成本管理工作能够真正地落到实处。例如，企业的激励机制往往偏重于生产和经营，对于成本控制相应的激励政策比较少。因为我们没有规章制度的约束，没有健全的奖罚考核制度，不能充分调动员工的劳动积极性以及对成本的节约意识，甚至会使得员工之间在发现问题的过程中出现互相推卸责任的情况。