探索高等院校财务管理的思考与对策

文/朱冰茜（首都医科大学）

近年来，随着国家社会经济改革的持续深化，我国高等院校得到了迅速发展，财务管理是高等院校顺利运行和持续发展的重要条件之一，而我国高等院校普遍存在对财务管理重视度不足的现状，究其根本，是由于以下原因造成：一是高等院校的财务管理意识不足；二是高等院校的筹资渠道较为单一；三是高等院校缺乏完善的内部控制制度；四是高等院校的财务预算管理工作不到位。因此，高等院校应当积极发现问题所在，并制定合理有效的解决方案，如强化财务管理意识、提升筹资能力、构建完善的内部控制制度、提升财务预算管理工作水平。

一、目前高等院校的财务管理之变化

由于我国社会经济的快速发展，财务管理手段及其相关理念都在不断优化与创新，为了能够符合社会经济的规律，从而使自身拥有良好的财务环境，我国高等院校的财务管理也在不断的变化之中，其具体的变化表现在以下几个方面：其一，高等院校外部的财务管理环境不断变化。高等院校获取资金的方式除了国家的财政拨款之外，还可以通过与之对应的渠道进行筹款活动，如健全院校学生的收费制度、全面发展院校开办的产业、以院校的技术及人才开展有偿活动等，可以帮助高等院校获得资金，有利于高等院校的运行和发展。其二，外部社会经济环境的财务管理风险增大而导致高等院校的财务管理风险增大。在面临这一问题时，我国高等院校应当加强自身的财务管理建设，严格执行财务制度，以此降低财务方面存在的风险。其三，高等院校的财务管理内容在持续增加，目前而言，高等院校涉及的财务层面越来越广，对象越来越多。其四，由于我国高等院校在管理模式上普遍向校、院两级管理模式靠近，使得高等院校的财务管理范围越来越大[1]。

二、高等院校在财务管理中所存在的问题

（一）高等院校的财务管理意识不足

如今，许多高等院校在财务管理方面都存在意识不足的现象。首先，这一现象的出现是由于高等院校的领导层对财务管理没有正确合理的认识，将财务管理工作视为会计核算工作，导致高等院校的财务管理职责划分不清，财务部门的职能无法有效发挥，财务管理的作用无法展现。其次，由于高等院校财务管理人员对于不断更新的财务管理理念及相关手段未能进行及时的学习，导致高等院校的财务管理水平低下。再次，高等院校的内部人员普遍认为财务部门属于后勤部门的范畴，对于财务管理的作用认知不全面，从而影响了高等院校对招聘专业财务管理人才的资金投入，高等院校的财务管理队伍不能得到及时有效的补充，从而制约了高等院校的持续发展。

（二）高等院校的筹资渠道较为单一

随着外部经济环境和改革的不断深化，我国大部分的高等院校获得资金的方式仍旧是通过国家财政拨款，这使得高等院校的筹资渠道较为单一，资金状况难以满足高等院校稳定运行和持续发展的需求，加之财政拨款的数额通常较大，在意外状况发生时，高等院校难以如期获得资金，这使得高等院校面临着巨大的财务风险，对高等院校产生了不良影响。

（三）高等院校缺乏完善的内部控制制度

完善的内部控制制度能够提升高等院校的资金安全性，就目前而言，虽然内部控制已在我国的高等院校发展了较长时间，但是仍旧有大部分高等院校的内部控制制度存在不完善的问题，导致内部控制制度的作用及意义无法在高等院校完全体现，高等院校的发展受到影响。高等院校的内部控制制度不完善体现在以下方面：第一，高等院校的内部控制不具有适用性，例如一部分高等院校在财政资金上较为严格，对于其预算之外的资金不重视；第二，高等院校的内部控制制度未能全面落实，内部控制制度只在高等院校某一个部门或某一个工作环节体现；第三，高等院校的内部控制执行力严重不足，在具体的内部控制工作中，由于没有建立相应的监督流程，导致内部控制人员在工作中存在盲目性与随意性行为，导致在财务管理工作中出现违法乱纪的现象[2]。

（四）高等院校的财务预算管理工作不到位

通常来讲，高等院校的所有财务收支都应当是按照其财务预算来进行工作的，但是在当下，大部分高等院校的财务管理工作并没有按照财务预算来严格执行，这种现象的出现往往是由以下几方面导致的：其一，高等院校对财务预算的重视度严重不足，在财务预算工作中，随意性较大，且各部门之间不能有效配合，无法保证财务信息的准确性，导致制定的预算方案脱离实际，无法执行；其二，财务预算的内容不全面，在制定预算时，由于大部分的高等院校都是将该任务交由财务部门的工作人员，加之财务人员对预算的理解不全面，存在将上个年度的预算稍加改动就当成今年的预算，财务预算管理的作用难以体现；其三，高等院校的预算管理不具有科学性，在经费使用时，存在无计划地随意支出的现象，导致高等院校出现经费不合理分配、办公经费流失等现象[3]。

三、高等院校财务管理中存在问题的对策

（一）强化高等院校的财务管理意识

强化高等院校的财务管理意识，可以促进财务管理的全面落实，提升财务管理工作的效率，从而为高等院校运行与发展营造良好的财务环境。首先，高等院校的领导层应当积极转变工作思维，对财务管理的理念及相关作用进行全面学习，并结合实际情况，将财务管理的职责进行明确划分，以此提升财务管理的工作效率，促进财务管理的作用完全发挥；其次，高等院校应当定期组织财务管理人员进行专业学习，并建立财务管理人才培养机制，从根本上提升自身的财务管理水平。与此同时，高等院校应当通过校内广播、报纸等宣传方式，将财务管理的作用、理念及其意义在校内进行全面普及，加大对招聘专业财务管理人才的资金投入，对自身的财务管理团队进行有效补充。

（二）提升高等院校的筹资能力

提升筹资能力，能够确保高等院校的运营与发展中资金的安全，以此降低财务风险，所以高等院校应当拓展自身的筹资渠道，降低对财政拨款的依赖性，及时满足自身在运行以及发展过程当中的资金需求。与此同时，应当大力发展高等院校的相关产业，以其相关产业的盈利来满足自身的需求，最大化实现自身的发展目标。此外，高等院校应当结合自身的实际情况，将自身的技术服务于其他企业，以此给自身带来盈利。以上几点可以全方面提升高等院校的筹资能力，营造充足的资金环境，以此来促进高等院校的长足发展。

（三）构建高等院校完善的内部控制制度

构建高等院校完善的内部控制制度，能够有效提升高等院校的财务管理能力和效率。首先，高等院校的领导层应当组织各个部门进行内部控制相关的规章制度的确立，在这一过程中拓展内部控制的范围，严格遵守内部控制的全面性和整体性原则，对于高等院校财务管理的各方面与各工作环节，都要给予严格的管理和重视；其次，在高等院校全面落实内部控制制度；最后，高等院校的行政部门应当实施相应的监督制度与奖惩制度，由于内部控制业已对财务管理的职责进行了全面细致的划分，所以实施监督制度的同时也要建立监督部门，对内部控制工作进行全面监督，奖惩制度可有效提升工作人员的工作积极性，能够有效加强高等院校的内部控制执行力，以此确保高等院校在财务管理工作中的规范性和合理性，杜绝违法乱纪的现象[4]。

（四）提升高等院校的财务预算管理工作水平

提升高等院校的财务预算管理工作水平，应当从以下几方面开始：第一，高等院校应当给予预算管理足够的重视，建立预算管理规章制度，杜绝财务预算工作以及经费使用过程中随意性较大的问题；第二，建立校内部门之间的交流渠道，确保在财务预算中各部门高度配合，安排专业的财务预算人员进行财务预算制定，并严格监督，以此保证财务预算内容的全面、适用性强和预算管理的有效执行；第三，提升预算管理的科学性，增加高等院校对经费使用的核查流程，为财务预算的安全性和规范使用提供有效保障。

四、结束语

综上所述，由于世界经济一体化步伐的持续推进与我国社会经济的高速发展，我国高等院校在财务管理方面的变化较多，加之我国一部分高等院校未能及时对财务管理新的手段与新的理念进行全面学习，导致其在财务管理方面的效率不高，出现了诸多问题，直接影响了高等院校的稳定运行和持续发展。因为财务管理的作用及意义十分重大，所以高等院校应当及时发现问题所在，强化自身财务管理意识、提升筹资能力、构建完善的内部控制制度、提升财务预算管理水平，从而为自身的运行和发展营造良好的财务环境。