农业经济管理对农村经济发展的促进作用

文/席晨（中共霍尔果斯市市委党校）

一、农业经济管理概述

农业经济管理是指对计划、组织、策划、控制、协调农业生产总过程中生产、交换、分配与消费等经济活动，并给予参与农业生产活动人员激励，以达到预期目的的一系列工作的总称。其主要任务为:按照客观经济、自然规律，在农业生产部门开展管理工作。如:合理组织生产力、处理生产关系等，为有效使用人力、物力、财力和自然资源奠定基础。农业经济管理的特点为:处理好国家、企业、劳动者之间的物质利益关系，调动农业劳动者对农业生产的积极性，进而将农业生产经济效益有效提高、满足社会对农产品的需要。

开展农业经济管理工作时，工作人员需遵循三大原则，即:市场导向原则、经济效益原则、优化过程原则。如此，才可将农业经济管理效用最大限度地发挥出来，推动我国农业发展，为我国整体经济快速发展提供保障。

二、农业经济管理对农村经济发展的意义

（一）助推农村经济高质量发展

农业经济发展可直接对国民经济造成影响，而农业经济管理遵循自然、经济规律开展合理有效的农业生产活动，可带给农民更大利益，所以其可助推农村经济高质量发展。具体而言，我国部分农村地区并未重视土地资源，存在资源闲置、污染等现象。而农业经济管理工作的开展可采用科学有效的管理手段对现有农村土地资源进行管理、整顿，从而实现农村经济、环境效益的共同发展。

（二）打牢农村经济发展的制度根基

农业经济管理水平与农村经济发展情况密切相关，只有相关工作人员采用科学、合理的管理模式、构建有效的管理制度，才可实现农村经济的可持续发展。换言之，农业经济管理可打牢农村经济发展的制度根基。具体如下:

首先，相关工作人员通过开展农业经济管理工作可获取直观的农村经济发展资料，对这些资料进行深入分析后，可了解当前农业经济发展实际需求，进而为农业经济管理制度的建立提供信息支持。

其次，建立并执行农业经济管理制度后，可使农业劳动者按照规定进行农业生产，为农村经济发展提供保障。此外，管理制度的落实可实现农业资源的合理分配，在提高农业生产效率的同时推动农村经济发展。

最后，农业经济管理制度可使农业劳动者的理念、意识发生改变，主动学习、接受新事物，使工作模式从根本上发生改变，进而实现农村经济突破式发展。

（三）扫清农村经济发展的各种阻碍

农村经济发展面临着较多阻碍，如:交通不便、科技落后、欠缺科学化管理等。而农业经济管理工作的开展可实现农业改革，将农村经济发展面临的各种阻碍扫清，从而促进农村经济发展。

三、农村经济管理现状

（一）城乡发展差距有待缩小

虽然国家推出了“三农”政策，且在政策支持下农村经济得到了发展，但农村经济与城市经济存在较大差距。就“国家通过提高粮食价格推动农村经济发展”而言，看似没什么问题，但其只能治标，不能治本，无法突破农村经济发展较慢的瓶颈。而城乡一体化可有效使农村经济多样化发展，进而缩小城乡之间的发展差距。

（二）农民文化程度有待提升

通过调查发现，我国农村居民的文化程度远落后于城市居民的文化程度。而出现这种情况的根本原因有二:一为城乡发展具有较大差距，城市院校可引入先进的教学设备、具有较为丰富的师资资源;而农村院校相对缺乏一些教学资源。二为少数农民未认识到教育工作的重要性，无法给孩子灌输正确思想;多数农民虽培育出接受过高等教育的人才，但农村就业机会较少，所以其更愿意选择城镇工作而不是返回农村。这种恶性循环使得农村长期缺乏知识型人才，农村经济发展因此受到制约。

（三）农业生产机械化有待加强

机械化生产是时代发展所驱，是降低人工成本、提高经济效益的有效手段。作为一个农业大国，我国重视发展农业，推出了杂交水稻、水果玉米等农产品，研制出了大型播种机、收割机等农用机械。但我国农业生产的特点为小而分散，所以这些农用生产机械无法引入农村。且农用生产机械购买成本较高，而农民经济收入有限，所以多数农民即便知道农用生产机械的好处也不会购入。而这，直接对我国农村机械化发展进程造成了阻碍。此外，随着工业化生产在农村开展，导致部分农用土地变为工业用地，使得农业发展受限、农村经济发展受阻。

（四）生态环境保护有待加强

农业生产活动与环境联系较为紧密，比如:农作物对土壤有着较高要求，且在生长期间需要用水进行灌溉。而农村存在较为严重的环境问题，如:工厂废水随意排放对农村河流造成影响，导致降水量不足时无法引入河流水进行灌溉;农民在种植农作物时会使用大量化肥、农药，虽然这些物品可以使农作物快速生长，但其会对土地、水资源造成污染;部分地区在进行农作物种植时采用了错误的方法，导致土壤肥力下降对自然环境造成了不良影响;部分农民采用了超出土地承载力的农耕设备，导致土地资源遭到了破坏。

（五）政府各项投入有待加大

我国占地面积为九百六十万平方千米，我国耕地面积为19.179亿亩。由于耕地面积较广、农村人口较多，虽然国家重视农村经济发展，且通过各种政策的实施加强农村经济建设，但相关部门在农村经济发展方面的投入与农村经济发展需求存在较大差距，无法从根本上解决农村经济发展受限问题。对此，相关部门需对农业经济发展需求进行了解，并基于此给予技术、政策、销售支持，为农村经济发展提供保障。

（六）信息化程度有待提高

当前的时代又被称为信息化时代。就农业生产而言，现代化的农业生产技术发展迅速，但农业管理者并未形成信息化生产的意识，信息化生产处于起步阶段，多数农业劳动者仍旧采用传统的方式进行农业生产、管理。而这种方式效率较低，不利于农业经济的快速发展。因此，农业管理者需将推动农业发展当作根本目标，转变观念，采取多元化手段推动农村生产现代化。

四、农业经济管理促进农村经济发展的举措

（一）建立健全相应的发展制度

发展制度的建立可为农业经济管理工作指明方向，可为农业经济管理工作效用发挥提供保障。但就当前农村经济发展制度而言，存在一定问题，不利于农业经济又快又好发展。因此，政府相关部门需健全、完善相关经济发展制度。具体而言，政府相关部门需在确保农村土地所有权的基础上按照法律法规建立人才引入制度，为农村经济发展提供智力支撑;需建立土地信息管理制度，在保障农业劳动者权益的同时提升土地集约化使用效果;基层政府需对农村土地档案管理制度、体系进行完善，对纳入城乡建设用地的土地进行规范化管理。如此，才可以农业经济管理工作的开展促进农业经济发展。

（二）促进工农结合

工业与农业是国民经济的重要组成部分，但就目前情况而言，因为农业生产分为农忙、农闲，农忙时农业劳动者有事儿干、有钱赚；农闲时没有经济来源，为维持正常生活、给家庭创造额外收入，农业劳动者会选择外出务工，导致农村留守者多为老人、儿童，农业经济发展在潜移默化中受到了制约。为切实消除潜在的制约因素，要加大工农结合的力度。具体而言，国家应当采取措施，加大招商引资力度，使企业积极参与农产品生产加工，通过在生产地直接建厂进行农产品深加工这种方式促进农村经济发展。如此，便可解决农业劳动者农闲时的就业问题，有效提高农民经济收入，进而为农村经济发展奠定良好基础。

（三）推动农业经济管理信息化

信息化管理是时代发展下的必然趋势，所以政府相关部门需基于农村经济发展情况制定农村资金投入计划、发展方针，引入信息化设备、信息化人才为农业经济管理信息化奠定基础。

（四）加强环境保护力度

环境对我国农村经济发展有着重要意义，且可持续发展战略的推出表明:只有秉持可持续发展理念进行农村经济管理，才可确保农业经济又快又好地发展。因此，农村经济管理者需重视可持续发展，并基于农业生产现状开展管理工作，在保护环境的基础上发展农业。

（五）引入农业经管类人才

农业经管类人才其专业技能、综合素质可有效提升农业经济管理水平，进而对农村经济发展情况产生影响。因此，政府相关部门需高度重视引入农业经管类人才。通常情况下，农业经管类人才可从两个途径引入:①与高校合作。高校培育国家、社会所需要的全面发展的高素质人才，且多数院校开设了农业经济管理这一专业，所以与高校进行合作可有效解决农业经济管理者专业技能、综合素质不高等问题。具体而言，相关部门可与开设农业经济管理专业的院校进行合作，培养岗位所需人才。②社会招聘。社会中不乏农业经管类人才，但受各种因素影响，其并未走上农业经济管理这条道路。政府相关部门可开展社会招聘，通过“笔试+面试”的方法，选聘理论素养高、专业技能强、品行端正的人才。为农村经济朝着现代化方向发展奠定良好基础。

（六）优化农村产业结构

优化农村产业结构是促进农业经济发展的有效手段，可实现产业多元化发展。但在进行农村生产结构优化时，农业经济管理者需对当地情况进行了解，并基于此选择适合的方式进行优化;需向政府相关部门申请专项资金，用于购买现代化的农业设备、深加工设备，形成完整的农业产业链、打造农产品品牌，使农业劳动者能够看到经济效益，调动其生产积极性。

（七）实现土地高效流转

调查结果表明，当前农业经营方式多为小户经营，而小户经营存在生产效率低、无法采用大型机械化设备等缺点，制约了我国农业的发展。土地高效流转可有效解决这一问题。因此，应加大集约化发展力量，给农产品深加工提供支持的同时实现土地高效流转。

（八）建立并完善金融体系和产销联合机制

金融体系及产销联合机制可拓宽农产品生产、加工、销售渠道，为农民带来更多经济效益，使农民乐于参与到农业生产活动中，推动农业经济发展。具体而言，政府相关部门可从以下几个方面入手建立并完善金融体系及产销联合机制:①多元化发展。农业经济管理工作中，相关工作人员需明确，单一的农产品销售方式会使市场快速饱和，导致农业劳动者赚不到钱。所以，在日常工作中，农业经济管理者需鼓励农业劳动者采用多元化手段进行产品销售，在丰富农产品销售形式的同时拓宽销售渠道。②提高市场竞争力。农产品市场较为复杂，且竞争激烈，想要在众多农产品企业中脱颖而出，农业经济管理者就需重视农产品质量，通过有机作物的大量种植提高自身市场竞争力。③创新加工方式。传统的加工方式存在速度慢、成本高等问题，无法推动农村经济发展。因此，农业经济管理者需深耕农产品加工业。比如，可对部分农产品进行深加工，制作成农副产品，打开新的销售渠道的同时使农业产业朝着多元化趋势发展，为农业劳动者带来更多经济效益，从而推动农业经济发展。

五、结语

综上所述，可以看出，农业经济发展与国民经济息息相关，而想要推动农业经济发展，就需加强农业经济管理工作，通过切实可行的措施推动农业经济发展。比如，政府相关部门需建立完善发展制度，为农村经济发展提供保障；政府部门需加大招商引资力度实现工农结合，给农业劳动者带来更多就业机会，提高农业劳动者经济收入；需加大投资力度，推动农业经济管理信息化；政府部门需采用有效手段引入农业经管类人才；需建立并完善金融体系和产销联合机制，实现农业多元化发展；需采取相应举措实现土地流转；农业经济管理者需对农村产业结构进行优化，使农业劳动者看到经济效益，激发其对农业生产的热情。如此，才可将农村资源合理利用起来，降低农业生产的成本投入，进而实现农村经济的稳步发展。