政经

生态环境部应对气候变化司委托有色协会推动开展有色行业碳排放权交易相关工作

为贯彻落实国家碳达峰、碳中和行动部署，推动全国碳排放权交易市场（以下简称“全国碳市场”）建设，充分发挥行业协会在行业管理、行业自律及专业服务方面的重要作用，近日，生态环境部应对气候变化司向中国有色金属工业协会发出委托函，正式委托中国有色金属工业协会开展有色金属行业全国碳市场建设相关工作。

在生态环境部应对气候变化司的委托函中，主要委托协会开展五方面工作，一是电解铝碳配额分配方案制定与更新；二是有色行业全国碳市场支撑系统测试相关工作；三是有色行业碳排放监测、报告和核查体系相关研究；四是发挥组织沟通协调的桥梁作用，及时反馈问题并协助提出解决建议；五是发挥专业化队伍及人才优势，结合行业需求，配合全国碳市场相关基础能力建设。

为积极推动全国碳市场建设等相关工作，下一步，有色协会将按照生态环境部应对气候变化司委托函的具体要求，组织行业和企业，在电解铝配额分配方案及基准值测算，全国碳市场运行测试方案的研究与制定，有色行业碳排放数据调查、分析、监测和核查体系等方面，为主管部门和企业提供咨询、诊断服务，并积极组织和指导碳排放管理员培训，配合开展全国碳市场相关建设等具体工作，分步有计划地推进和开展各项服务，努力调动企业减污降碳的主动性、积极性和创造性，提高企业碳交易能力和碳排放管理能力，为实现国家碳达峰、碳中和目标作出应有贡献。

财政部：矿产资源收入将划转税务部门征收

6月4日，财政部、自然资源部、税务总局、人民银行四部门发布《关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》指出，将由自然资源部门负责征收的国有土地使用权出让收入、矿产资源收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入，全部划转给税务部门负责征收。自2021年7月1日起，选择在河北、内蒙古、上海、浙江、安徽、青岛、云南省（自治区、直辖市、计划单列市）以省（区、市）为单位开展征管职责划转试点，探索征缴流程、职责分工等，为推开划转工作积累经验。暂未开展征管划转试点地区要积极做好四项政府非税收入征收划转准备工作，自2022年1月1日起实施征管划转工作。

《通知》要求，税务部门应当商财政、自然资源、人民银行等部门逐项确定职责划转后的征缴流程，实现办事缴费“一门、一站、一次”办理，不断提高征管效率，降低征管成本。自然资源部门与使用权人签订出让、划拨等合同后，应当及时向税务部门和财政部门传递相关信息，确保征管信息实时共享。税务部门应会同财政、自然资源、人民银行等部门做好业务衔接和信息互联互通工作，并将计征、缴款等明细信息通过互联互通系统传递给财政、自然资源、人民银行等相关部门，确保征管信息实时共享，账目清晰无误。

商务部：2021年全年大宗商品价格将保持坚挺 有色金属需求旺盛

6月9日，商务部综合司和国际贸易经济合作研究院联合发布的《中国对外贸易形势报告（2021年春季）》（以下简称《报告》）指出，展望2021年全年，在疫苗普及、防疫限制措施放松、全球经济持续复苏带动下，预计2021年期间市场需求稳定恢复，大宗商品价格将保持坚挺。

有色金属方面，《报告》认为，随着各国复工复产步伐加快，市场对有色金属需求旺盛，有色金属价格普遍上涨。

铜需求扩大。从2020年下半年开始，随着各国建筑业、制造业复工复产步伐加快，铜市场需求逐渐增加，但铜矿新增产能有限，短期内短缺态势明显扩大。根据金属统计局（WBMS）的供需平衡数据，2020年全球铜供应缺口达到139.1万吨。2021年5月末，伦敦金属交易所（LME）期铜价格达到10159.5美元/吨，同比涨幅达90.5%。4月5日起，大产铜国智利关闭边境应对疫情，市场紧张情绪带动下，铜价上涨趋势进一步加强。

铝供给紧张。需求方面，各国在基建地产、新能源汽车、光伏电力发电、轨道交通等领域对铝需求旺盛。花旗集团预计，2021年全球铝需求将同比增长6%。供给方面，受碳中和政策影响，电解铝新增产能释放受阻。预期供不应求的局面将推动铝价上行。

镍供应宽松。不锈钢和新能源汽车产业对镍需求旺盛，但因产能扩张和技术改进，镍市供给过剩预期强烈。国际镍研究组织（INSG）预计，2021年全球原镍产量将达到258.6万吨，同比增长6.2%。印尼新增产能持续释放。3月，中国不锈钢企业青山控股间接宣布其高冰镍产线试制成功，并公布了三年扩产计划，致镍价连续两天大幅下跌近15%。镍市供应宽松预期增强，价格向上动力不足。

钢铁方面，《报告》指出，随着各国实体经济持续复苏，工业生产基本恢复，钢材市场需求旺盛，社会库存持续下降，推高钢材价格。钢铁协会预测，2021年全球钢铁需求将增长4.1%至17.95亿吨。在“碳中和”背景下，供应端偏紧格局已经显现，预期钢材价格将延续上行趋势。