基层农机推广服务体系的现状及发展思路

孙淑娟

(梨树县农机技术推广总站，吉林 梨树 136500)

0 引言

基层农机推广服务主要是指通过科学有效的推广手段促使农业实现农业机械化、现代化生产，实现农业资源的优化配置，促进基层农业实现增产增收。随着我国农业生产技术应用水平的提高，基层农机推广工作取得了一定效果，但就推广工作的实际开展情况来看，仍存在一些问题，相关部门还应采取针对性措施，进一步完善基层农机推广服务体系，摆脱基层农业生产落后的现状，促进农业的长效发展。

1 基层农机推广服务的重要意义

目前，展开基层农机推广服务的主要意义体现在以下几方面。首先，增强农民对农机设备的科学认知。开展农机设备的推广服务，可以加深该地区农民使用农机的理念，对各种农机设备相关知识进行更多了解，引导其转变自身生产观念，使现代化农机设备投入使用，为我国发展现代化农业奠定良好基础。其次，更能满足基层农民生产需求。在信息化时代背景下，多数农民对农机设备形成一定的了解，但由于受到地区经济条件及自身文化水平等多种因素的限制，即便具有使用农机设备的意愿，但是却不了解操作规程，而通过基层农机设备的推广可以为农民提供机械操作指导、维修技术等多项综合服务，提高农民机械操作与管理技术水平，满足其对现代农机设备的使用需求。最后，基层农机推广服务有效促进我国农业现代化发展。全面实现农业生产现代化是我国政府长期以来所开展的重要工作，而基层为农业生产现代化的难点，凭借基层农机推广，可为该部分地区带去更多资金政策等支持，为基层农业现代化与机械化发展提供有利条件，全面改变农业生产模式，同时也能够激发农民的生产热情。

2 当前基层农机推广工作面临的主要问题

随着我国农业现代化发展，各种先进农业机械被逐步应用于农业生产过程中，效果显著，但是基层农机推广工作只是获得初步成效，推广工作的诸多环节仍然存在不足。

2.1 对基层农机推广不够重视

现阶段，我国基层农机推广工作通常是由区级及县级农业管理部门负责，很难根据各地实际情况落实基层农机推广工作部署，如人力、物力资源的调动以及推广方案的制定等，这就在很大程度上增加了推广服务的阻碍[1]。纠其主要原因，在于管理部门对基层农机推广不够重视，致使推广工作得不到应有保障，甚至使基层农机推广流于形式。

2.2 区域设置缺乏合理性

现阶段，我国仍有很多基层农业地区的道路交通建设水平不足，农机推广站数量不足，有些地区即便设置了农机推广站，但是管理人员缺乏先进理念，无法保证农机设备推广效果，增加了基层农机推广工作难度。另一方面，各地农机推广站位置及数量设置缺乏合理性，导致推广效果不均衡。

2.3 推广工作资金支持不足

在基层落实农机推广工作需要一定的资金支持，但是就当前实际情况来看，基层农机推广可用资金少之又少，直接影响推广效果。另一方面，由于资金匮乏致使人员培训工作落实不到位，无法保持推广技术以及农机设备应用技术的先进性，最终影响整体推广质量。

2.4 缺乏完善的管理制度

缺乏完善的管理制度也是影响基层农机推广效果的重要原因，推广人员在无规章制度约束的情况下工作，出现推广细节不规范、技术指导不专业等问题，致使很多农民排斥对现代化农机设备的使用，基层农机推广工作举步维艰[2]。另一方面，在缺乏完善的管理制度条件下，推广人员不重视自身工作能力的提升，专业素养不足问题日益明显，不利于推广工作的落实。

3 基层农机推广服务体系的完善策略

基层农机推广服务水平的提高关系着我国全面实现农业现代化生产的进程，同时也能实现基层农业地区农民的增产增收，进一步促进地区经济的发展。所以，相关管理部门应结合农机推广工作过程中所存在的具体问题制定针对性措施，对推广服务体系加以完善。

3.1 及时转变推广思路

相关管理部门首先应对基层农机推广服务给予充分重视，认识其对基层农业发展的重要意义，深入实地考察，掌握基层农业发展实际情况，以此为基础进行各类资源的科学调动，并制定详细的推广服务计划，为推广服务提供有利条件。管理人员需坚持与时俱进，及时转变推广思路，加强专项宣传，并借助多种宣传方式促进推广，逐步增加农民对农机推广工作的支持[3]。

3.2 拓宽投资渠道

采取措施增加专项资金的支持，为人员培训及实地推广等活动提供充足的资金保障，保证推广技术、农机设备信息及设备操作技术等的先进性。对此，仅凭政府的财政支持是无法全面满足推广工作需求的，此外还可以呼吁、集结各方社会力量共同参与资金的筹措。与此同时，基层农机站还可以成立农机股份有限公司以及租赁公司，以有偿服务的方式获取相应资金，弥补资金不足的问题，这样就能够为自身置备良好的办公条件以及推广交通工具等。此外，还可以发挥资金效用来吸引更多优质人才，扩宽人才引入渠道，提高推广技术的创新性与实效性。

3.3 保证区域设置的平衡性

相关管理部门应对区域设置问题加强管理，确保经济欠发达地区的农机推广站设置，并为其配备相应的推广人才，为其提供合理待遇，确保推广工作的高效落实，防止农机推广站分布不平衡问题的产生。同时，还应严格把控农机站设置的数量，使各基层推广站数量具有科学性，使其推广功能普及到每一户。

3.4 建立完善的管理制度

想要保障基层农机推广实际效果，必然离不开行之有效的管理制度，由上级主管部门统一配置经费以及人力资源等，做好其管理工作。同时，对各项制度内容加以明确，严格规范工作人员的工作行为。为了激励推广人员，可建立奖惩制度，对于积极推广的人员设立奖励。同时，要在基层农机推广服务体系各项制度建立的过程当中，注重对于工作人员专业素养的培养，开展定期培训的方式，不断提升工作人员的业务能力以及服务水平，切实提高农机推广服务质量。

4 结语

总而言之，基层农机推广服务质量直接影响着我国农业现代化、机械化的发展进程，关系着粮食产量与农民经济收入情况，对此，相关部门应明确推广工作目标，认清自身工作存在的问题并及时进行整改，建立科学、完善的基层农机推广服务体系，为推广工作的开展提供可靠保障，从而促进我国农业的可持续发展。