张桃林副部长在2021 年中国种子大会暨南繁硅谷论坛的讲话

【本刊讯】3 月20 日，2021 年中国种子大会暨南繁硅谷论坛在海南省三亚市拉开帷幕。农业农村部副部长张桃林出席会议主论坛并发表重要讲话。张桃林表示，党的十八大以来，我国种业科技和产业发展取得明显成效。总体看来，我国农业用种安全是有保障的。但是，当前，我国种业发展的内外部环境正面临深刻变化，有些品种、领域、环节与国际先进水平相比，与全国人民对更加美好生活的需求相比，存在明显不足，需要我们下功夫，赶上去。接下来要重点做好以下5 个方面工作。

一要把种质资源保起来，这是种业科技创新的源头。即将启动全国性农作物、畜禽、水产种质资源普查搜集行动，推进种质资源精准鉴定评价，建好国家种质资源库。二要让自主创新活起来，这是种业发展的关键，要加强种业核心技术的攻关，特别是要加快实施现代农业生物育种重大科技项目，深入实施农作物、畜禽育种联合攻关，有序推进生物育种产业化应用。同时要加强基础性前沿性领域研究，特别是推进南繁硅谷等创新性基地建设。三要让种业企业强起来，这是建立健全商业化育种体系的核心，深化种业“放管服”改革，促进产学研结合协同，推进育繁推一体化，让市场的力量成为资源整合、科技创新的重要驱动力。让企业成为创新主体。四要把基地水平提起来，这是种源保障的基础。加快发展现代化农作物制种基地，对国家核心育种场、水产原良种场给予更多支持，健全良种供应应急保障体系。五要让市场环境优起来。这是种业创新的要求，核心要加强知识产权保护，严格品种管理和市场监管。2021 年将推出种子执法监管年等系列安排，采取更加精准有力的措施。

为推进种业高质量发展，要重点研究和把握好“五个关系”。一是政府与市场的关系。构建多层次协调发展的产业格局，完善种业支持政策，用改革激发市场活力。二是中央与地方的关系。在推进种业全链条衔接、全要素提升过程中，坚持全国一盘棋。三是国内与国际的关系。积极推进种业创新国际合作，欢迎国外企业按照有关规定到中国投资种业。四是常规育种与生物育种的关系。要统筹兼顾、系统推进，不能顾此失彼。五是创新与保护的关系。要下大气力支持和推进种业创新，发挥好企业和科研等多个主体作用，同时要强化种质资源保护和知识产权保护，促进创新与保护齐头并进。