“十二五”与“十三五”期间河南省科技成果登记对比分析

张红云

摘 要：本文以“十三五”期间河南省科技成果登记数据为参照数据，分析了“十二五”“十三五”期间科技成果登记的来源、构成等数据情况，并将其进行对比分析。

关键词：科技成果登记;“十二五”;“十三五”;分析;河南省

中图分类号：     文献标识码：A       文章编号：1003-5168（2021）27-0153-04

Abstract：This paper takes the registration data of scientific and technological achievements in Henan Province during the 13th Five-Year Plan period as reference data. It compares and analyzes the sources and compositions of registration of scientific and technological achievements between the 12th Five-Year Plan period and the 13th Five-Year Plan period.

Keywords：Registration of Scientific and Technological Achievements; the 12th Five-Year Plan Period; the 13th Five-Year Plan Period; Analysis; Henan Province

科技成果產出的质量和数量是一个国家科技进步的重要标志，也是创新能力和国家综合国力的直接反映。“十三五”期间，我国深入实施创新驱动战略，坚持以提高区域自主创新能力为核心、以推进产业转型升级为重点，着力在创新创业体系建设、科技项目申报、高新技术产业培育、增强自主创新能力上下功夫，为经济社会发展提供科技支撑。文章在数据统计的基础上，针对“十三五”科技成果登记情况进行了简要分析，并与“十二五”期间科技成果的基本数据进行了比较。

1 数据来源与方法

河南省科学技术信息研究院承担着河南省科技成果登记工作，2016年12月30日之前使用《国家科技成果登记系统》（单机版）进行登记，从2017年1月开始，使用《国家科技成果在线登记系统》进行登记。

本文研究的数据来源于河南省《国家科技成果在线登记系统》（单机版）和《国家科技成果在线登记系统》数据，对河南省“十二五”与“十三五”期间登记的科技成果分别从成果登记总量、成果类别、成果技术水平、成果评价方式、成果完成人的结构情况、登记成果的推荐单位情况、第一完成单位性质等方面进行了统计和分析。

2 科技成果登记数据分析

2.1 成果总量

“十三五”期间河南省科技成果共登记9 178项，2017由单机版改在线版后，出现了较为明显的下降，之后呈逐年上升趋势，但总量比“十二五”（11 296项）有明显下降（见图1）。

2.2 成果类别

“十三五”期间河南省科技成果登记类型以应用技术为主，五年来共登记应用技术成果8 288项，占比90%左右，基础理论登记量上升明显，从2016年的97项上升到2020年的172项，占比为7.77%;软科学登记量出现下降趋势。与“十二五”相比，应用技术与基础理论所占百分比均有所提高，而软科学比“十二五”下降了4.85个百分点，见表1、表2。

2.3 成果技术水平

在“十三五”期间河南省科技成果所登记的9 178项中，国际领先水平的科技成果呈上升趋势，占比4.33%，与“十二五”的2.58%相比，提高了1.75个百分点，成果技术水平明显提高;而国内领先水平却从“十二五”的66.66%下降到了“十三五”的43.65%，见图2、图3。

2.4 成果评价方式

“十二五”期间所登记的科技成果评价方式以鉴定为主，占比高达83.28%，由于2016年国家取消了科技成果鉴定，在“十三五”期间鉴定比例大幅下降，占比仅为29.75%，随着机构评价方式逐年上升，到“十三五”期间占比达到35.48%，比“十二五”期间上升了27.32个百分点，见表3。

2.5 成果完成人的结构情况

2.5.1 学历结构。“十三五”期间，科技成果完成人为博士学历的占比提高明显，在89 157完成人中，博士学历占比16.77%，比“十二五”期间提高了4.34个百分点，具体数据见表4、图4。

2.5.2 年龄结构。“十三五”期间成果登记的科研人员以青年力量为主，其中35岁以下占25.29%，与“十二五”相比，提高了16.27个百分点。（见图5）

2.5.3 职称构成。“十二五”“十三五”期间，成果完成人比例较高的是中级职称，占比均在40%以上;“十三五”期间高级职称成果完成人占比上升较明显，达到34.43%，比“十二五”提高了2.45个百分点，见图6。

通过以上对比可以看出，年轻化、知识化、专业化正成为现在成果完成人的发展趋势，也说明河南省成果大部分由中高级技术人员和中青年专业技术人员完成。

2.6 登记成果的推荐单位情况

从登记成果的推荐单位情况看，“十三五”期间仅省直管县（市）登记数量超过了“十二五”，而省辖市、省属厅局登记量均低于“十二五”水平，见表5。

2.7 第一完成单位性质

“十三五”期间，第一完成单位以企业为主，占比达48.55%，比“十二五”提高了13.25个百分点;而大专院校占比降低了10.68个百分点;独立科研机构基本持平，见表6。

3 分析结果及对比变化

第一，2016年，科技部根据《国务院办公厅关于做好行政法规部门规章和文件清理工作有关事项的通知》精神，决定对《科学技术成果鉴定办法》等规章予以废止。要求通过第三方专业评价机构对科技成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值进行客观、公正的评价，这样更有利于获得投资方和合作方的认可，更有利于技术交易的顺利进行，也更有利于获得政府支持。国务院印发的《“十三五”国家科技创新规划的通知》中也把第三方的评价结果作为财政科技经费支持的重要依据。因此，科技成果登记的成果评价方式发生了很大的变化，从以成果鉴定为主转为以机构评价为主，与国家政策紧密相连。

第二，由于国家对科技成果登记条件更为严格，致使河南省“十三五”成果登记总量少于“十二五”。但在“十三五”最后一年，在新冠疫情还未结束的情况下，登记数量创历史新高。

第三，科技成果登记院士参与人数较少。全国两院院士人数约1 600人左右，全职在豫工作院士仅有23人，与人口大省相比，基础比例太少。从成果登记职称构成看也反映出这个问题，“十二五”“十三五”期间院士占比仅为0.04%。

参考文献：

[1] 黄滢锋.福建省2013年度科技成果登记统计分析[J].海峡科学，2014（10）：83-84.

[2] 科技部正式废止《科学技术成果鉴定办法》[J].纺织科技进展，2016（11）：43.

[3] 科技部正式取消科技成果鉴定[J].中国民商，2016（9）：15.