“格拉斯哥时刻”

朱国顺

英国格拉斯哥当地时间11月13日19时04分，路透社兴奋地发布消息说，记者询问中国气候问题特使解振华“协议是否会通过”时，解振华竖起了大拇指。

联合国格拉斯哥第26届气候变化大会上的气氛，此时到达了最令人忐忑的一刻。

2015年《巴黎协定》签订后，控制全球变暖进程形成了基本框架。但美国特朗普政府上台后，大肆搅局，退出了协定，致使协定一直未能形成有意义的实施细则，基本处于停顿状态。能否把这份协定推进下去，就看格拉斯哥会议能否达成实施协议。

19时23分，大会主席、英国内阁大臣夏尔马宣布：“现在到了决定的时候了。”也就是说，即将进行表决。

19时40分，印度环境部长突然打断了会议进程，要求更改即时进行投票的《格拉斯哥气候协议》相关条款。有媒体看到，夏尔马的声音变得哽咽，“好像要哭了”。

印度在最后一刻提出，要修改协议中一个关键词：将各国加速“逐步淘汰”（phase out）煤炭，改为“逐步减少”（phase down）。这个建议得到了中国赞同。经过紧急磋商，各方同意修改。修改后的协议继续进行表决。

20时许，夏尔马激动地敲响了木槌，宣布这份历史性协议表决通过。会场内顿时响起热烈的掌声，与会代表们欢呼雀跃，拥抱并击掌庆祝来之不易的成果。

这确实是难忘的“格拉斯哥时刻”。经过了26年26次大会艰难磋商，其间经历了无数跌宕起伏，此次来到格拉斯哥的就有世界190多个国家将近4万人，经过反复磋商谈判，终于成功签署了协议。

“格拉斯哥时刻”的到来，中国发挥了至关重要的作用。

控制气候变暖的目标，是要到本世纪末，将全球气候升温控制在不超过工业化前的2摄氏度内，力争实现1.5摄氏度内，而如果不控制的话预计会达到3.2摄氏度。核心是减少温室气体排放，关键是减少化石燃料使用。

但由于各国处于不同发展阶段，特别是气候变暖主要是发達国家工业革命后大规模无序排放造成的，发达国家理应承担更大责任。英国作为蒸汽机发明国，是最早大规模排放温室气体的国家，美国多年来一直是石油煤炭使用的第一大国。为此，要求发达国家对工业化过程中的发展中国家减排，提供每年1000亿美元的经济支持，但这笔款项从未足额兑现过，加剧了格拉斯哥谈判的复杂性。

事实上，会议刚刚开始没几天，各国不同的利益诉求，使许多人对达成协议感到失望。就在“山重水复疑无路”之际，伦敦时间11月10日，中国与美国在格拉斯哥达成并发布《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》。双方承诺继续共同努力，并与各方一道，加强《巴黎协定》的实施。联合宣言的发布，“忽如一夜春风来”，一扫格拉斯哥会场上的沉闷与失望。

中国外交部发言人汪文斌为此说，这再次表明，中美可以在国际重大问题上进行合作，中美合作可以办成很多有利于两国和世界人民的大事，为多边进程注入正能量。

正是在中美合作的引领和鼓舞下，会议朝着达成协议的方向快速进展。

“格拉斯哥时刻”的意义在于，这是史上第一个逐步减少煤炭使用的国际协议，并为将全球气候变暖限制在1.5摄氏度规划了可实施的路线图。大会完成《巴黎协定》的规则手册，意味着《巴黎协定》的目标仍可能逐步达成。

“格拉斯哥时刻”表明，中国作为负责任大国，在全球气候变化进程中发挥了建设性的积极作用，提供“中国智慧”和“中国方案”。中国坚持公平、共同但有区别的责任和各自能力原则，强调考虑各国国情，切实维护了广大发展中国家的权益。

“格拉斯哥时刻”留下了许多意味深长的细节。在场记者看到，关键的 13日傍晚那一刻，中国气候变化事务特使解振华，是和美国总统特使克里一起走进会议厅的，两人边走边谈，克里还扶了一下解振华手臂。

一家外媒14日描述了这样一幅画面：在协议达成的最后时刻，三位要员聚在一起深入交谈。

他们是：解振华、克里、夏尔马。