冬奥会冰雪产业人才支持政策研究

李锐

（河北政法职业学院，河北 石家庄 050000）

一、冰雪人才的意义重大

冬奥会成功举办的保障，最基础的就是拥有大量的高素质的冰雪人才，唯有高素质的冰雪人才大量涌现，我国冰雪运动才能做到飞速发展和快速提升。举世闻名的第24 届冬季奥林匹克运动会（OlympicWinterGames）2022 年02 月04 日至02 月20 日将在中国北京和张家口联合举行，大家都知道，冬季奥运会在全世界举办以来，备受欢迎，由于每四年才能举办一届，所以对于举办奥林匹克运动会的国家来说，非常稀有难得。在本国举行冬季奥林匹克运动会，不仅仅可以展现本国优秀的国家形象，促进本国体育运动的发展，还能振奋本国民族精神，领导全国人民促进对体育运动的重视，为拥有健强的体魄打下良好的基础，向世界人民展示本国传统文化，可以说好处多多。冬奥会的成功举办，最关键的所在就是必须有高素质冰雪人才参与其中。

二、冬奥会冰雪人才需求及现状分析

（一）冰雪人才严重缺乏

国际奥委会宣布，冬奥会在我国举办以后，北京和张家口对冰雪城市的建设以及对场馆设施的建设，就展开了如火如荼的投入，很快就已经初具规模。冬奥会届时将会产生共计109 枚的金牌，和以前的冬奥会相比较，增加了七个小项目的比赛。一直以来，我国就去一直缺乏冰雪人才，尤其是高端人才，严重制约着我国冰雪运动的发展，让我国冰雪运动的水平固步不前。根据以往的经验和事物发展的规律，我们发现，高端冰雪人才的培养与引进刻不容缓，但是也必须循序渐进。

（二）冰雪运动赛事参与人才的缺乏

在冰雪人才中，最重要的是冰雪运动赛事参与人员。这些冰雪运动赛事参与人员，包括专业运动员也就是竞技运动人才、教练与裁判等等，此外，尚有赛事运营管理方面的人才、专业研究人员，还有一部分赛事服务志愿者。

一直以来，高水平冰雪运动员极度缺乏，高素质的专业冰雪运动教练也寥寥无几。赛事运营管理人才，也包括赛事运营及场馆建设方面的高水平管理人才；专业科研人才一般指高端科技研究人才，能对冬奥会相关的场馆进行维护，能对设备进行修理，能够对冬奥会的装备设施进行检查维护，以保证设备能正常使用和赛事的正常运行；赛事服务志愿者，主要是指在懂得冬奥赛事运动规则和运动项目，懂得外国语言，现场能与国外冰雪运动员和参与人员进行熟练的沟通交流的人才。对于冰雪人才的建设，我国已出台多项举措，呼吁社会注重冰雪人才的培养与引进，但时至今日，冬奥会冰雪人才现有数量与质量与实际需求相比相去甚远，就目前水平看，一些雪场的工作人员，缺乏专业的学习与培训，尤其是缺少大型体育赛事运营经验，在管理方面缺乏专业素质。

（三）冰雪运动宣传推广人才的缺乏

一件事情做大做强，离不开宣传，而宣传方面，也需要专业人才。冰雪运动在宣传推广方面，也应该广为宣传，在社会上进行普及冰雪运动知识，以及引导社会公众关注冰雪运动这方面的人才，包括冰雪运动教练员、冰雪运动社团方面的工作人员、组织人员和策划人员，他们很大一部分的作用是向社会公众宣传冰雪运动方面的知识、理念与意义，让人们了解到奥运会的价值，推动和引导大家关注冰雪运动、参与冰雪运动，进而倡导冰雪运动全民意识。在我国，冰雪运动姗姗迟来，这方面的高素质引导人才极为缺乏，由于缺乏这方面的推动和引导，社会大众对冰雪运动不甚了解，有些人甚至头脑中没有冰雪运动的概念。冰雪运动因为受到消费能力及运动场地的限制，加上宣传不够，以致在社会公众中，大部分人们谈起冰雪运动都知之不详，也就是说这方面的知识还没有做到广泛普及。

（四）冰雪运动服务保障人才的缺乏

冰雪运动服务人才也需要专业素质，这些服务人才依靠专业知识，保障冬奥会基础建设设施等维护，保障冰雪运动安全。冬奥运会正常开展离不开和冰雪产业建设相关的人才，比如稳定秩序的安保人才必不可缺，防控人才等等。冬奥会的开展，也离不开基础设施，其与冬奥会配套的设施不可缺少，冬奥会体育馆一切设施正常运转，才能保证赛事顺利开展，一切交通建设必须畅通，体育场场馆要合乎要求，卫生建设必须达标，在环保方面也需要达到国际标准，这些都离不开配套基础设施方面的建设人才。就目前来看，冬奥会服务保障人员素质偏低，多数没有经过长期的专业的培训。高质量冰雪服务人才寥若晨星，不过，这方面的情况正在逐步改变，困难不断得到解决。

三、冬奥会冰雪人才培养面临的问题

（一）冰雪人才培养政策不明确

虽然我国对冰雪运动及冰雪产业已经高度关注，但整体来看，冰雪人才培养政策尚不明确，主要原因是由于刚刚发展，处于萌芽阶段，很多地区出台的关于冰雪运动发展的相关文件，虽然致力于人才的培养，对冰雪人才高度关注，但对于北京冬奥会冰雪人才的培养，引进政策制度还不够明确。在此以前，北京冬奥会尚未成功申办，我国冰雪运动在宣传方面，主要集中在我国的东北地区，严重受到地域的限制，本来就严重缺乏的冰雪人才，出现分布失调的情况。北京冬奥会的成功申办，这一现象就会得到根本转变，大量的冰雪人才不断涌现，为冰雪运动的发展做了有力的推进，这是一个前所未有的契机，我们需要制定一套冰雪人才的培养标准，科学的建立培养冰雪人才的计划，制定冰雪人才职业资格认定标准，着重于冰雪人才的培养，大力发展冰雪人才，在政策方面，予以有力的支持，鼓励冰雪人才的发展，为北京冬奥运培养、输送专业的冰雪人才。

（二）缺乏经费

高校是培养各种人才的基地，冰雪人才也不例外。作为主导，高校在培养冰雪人才方面一直缺乏资金，我们应该更多的支持高校，在资金方面给予满足，有力的支持高校对冰雪人才的全面培养。但是有些地区经济落后，教育资源不平衡，很多高校用于培养冰雪人才的资金匮乏，一直以来，只能用有限的资金投入到冰雪人才的培养项目之中；在优质冰雪运动课程方面，一直欠缺开发与建设。北京冬奥会成功申办，需要高效有力的输送专业化冰雪人才，但就目前高校来看，在培养强大竞争能力的专业化冰雪人才方面力量明显不足，因此，会影响到我国在冰雪运动竞技中的领先地位。为了增强竞争能力，发展冬奥会冰雪人才，必须要借助先进的理念，必须要引进人才，然而缺乏经费，这一目标最终难以实现。

（三）缺乏参与氛围

冰雪文化一开始起源于我国北方东北部，我国东北部天气寒冷，冰雪文化浓厚，人们在自然界中对抗冰雪，触摸寒冷的冰雪世界，增强意志，书写北方世界冰雪文化的靓丽诗篇。作为天然资源，冰雪资源是人类生存与发展的一种特殊资源，是我国少部分地区尤其是东北，华北，西北等地区的人民，他们通过冰雪文化，与世界冰雪文化进行交流。冰雪文化古已有之，承载着人类的文明，有着与自然环境做斗争、战胜恶劣条件、创造优秀文明的文化记忆，世界各地都有独具特色的冰雪文化，都有各自的民俗，也各自发展着自身的冰雪文化。

大力发展冰雪文化，可以更快地提升自身，但从我国整体来看，受到诸多方面的限制，有经济的原因，也有技术的原因，有一点不可否认的事，就是缺乏参与氛围。由于冰雪运动需要投入较高的费用，所以很少人能够参与其中。再加上我国对于冰雪运动及冰雪文化在宣传方面缺乏力度，响应者少，而且社区在冰雪基础设施方面的投入，还没有满足实际需要，大部分群众缺乏冰雪文化运动观念，参与冰雪训练的意愿不高。

四、冬奥会冰雪人才培养与引进政策分析

（一）政府层面

政策全面要做到引进人才及时，培养冰雪产业人才力度到位。政府设立研究机构，总结经验，消除人才培养中的障碍，深入各大院校与社会阶层，广泛宣传培养冰雪人才的政策，明确认识到自身的不足，提出改进与提升策略，找到培养冰雪人才的关键所在，保证政策的明确性与可操作性。

（二）院校层面

大力支持高校，开设冰雪专业课程，鼓励人才向冰雪产业方向流动。冬奥会的开展，是千载难逢的机会，面对挑战，积极培养冰雪运动人才，从高校认真抓起，根据国家出台的相关文件，开设冰雪专业，扩大招生范围，鼓励学生学习冰雪专业，做好后备就业工作，让学习冰雪专业的人才减少后顾之忧，保证冰雪人才专心致力于专业，为北京冬奥会的高质量举办提供大量人才，培养后备力量。鼓励冰雪专业人才吸收国外的经验，扬长避短，同时支持高校引进国外高水平教练，在培养冰雪专业人才方面，不拘一格，大刀阔斧地前进，加强冰雪专业学生的核心竞争力。

（三）社会层面

在政府的带动下，激励全民参与冰雪运动，推动冰雪运动的普及，树立全民参与冰雪运动的意识，尽可能地保证冰雪弱势项目与夏季强势项目的平衡，提升全民对冰雪运动的兴趣，广泛进行宣传，让人们了解冰雪文化、热爱冰雪文化从从而促进冰雪人才的大量诞生。

习总书记多次指示：“开拓选人用人视野，遴选优秀人才参与冬奥会筹办，加快培养一支专业化、国际化的人才队伍”，呼吁社会相关人士，关注冰雪人才选拔，一定要将培养的人才队伍达到国际化，一定要举办好2022 年的冬奥运会。在选拔人才方面要广泛开拓用人视野，为培养冰雪文化人才而付出努力。要胜利在握、要充满信心，为冬奥备战。因为冬奥会的成功申办，对于我国的体育事业、冰雪产业的发展来说，是一个良好的契机。

五、结束语

综上所述，冬奥会的举办，为我国冰雪产业的发展产生了很大的推动作用。我们面对冰雪产业的发展现状，及时发现问题，努力培养人才，解决冰雪运动人才荒芜的问题，加大冰雪人才的培养力度，保障冰雪产业人才后继有人，源源不断发挥全社会团体的力量，营造全社会关注、支持冰雪人才队伍建设的氛围，不断拓展冰雪人才的发展空间，建立有特色的冰雪产业人才队伍体系，为冬奥会及我国冰雪运动的发展，输送更加优秀的冰雪人才。