共产党领导的革命的政治工作永远是人民军队的生命线

谈志兴

军队政治工作是党的工作，是党在军队中的思想工作和组织工作。生命线，比喻保障生存和发展的最根本的因素。把政治工作誉为人民军队的生命线，是对军队政治工作地位作用形象、生动、贴切的写照。共产党领导的革命的政治工作在百年大党建军治军的光辉历程中，凸显其强军兴军的生命线作用。

党始终规定着我军政治工作的方向

习近平指出：“我军政治工作萌芽于大革命时期，创立于建军之初，奠基于古田会议，在长期革命、建设、改革实践中不断丰富和发展。”军队政治工作实质上是党领导和掌握军队的工作，中国共产党始终规定着人民军队政治工作的方向。

我军政治工作的萌芽形成期。军队党委、政治委员、政治部等军队政治工作制度的设置，最早是在苏联红军。这些制度的建立，对新生的红军的团结、凝聚、巩固和战斗力的提高发挥了极其重要的作用。“十月革命一声炮响给中国送来了马克思主义”，也给中国送来了新型建军治军方略。在苏联和中国共产党人的大力协助下，孙中山“以俄为师”“联俄联共”，强力推进政治建军，效仿苏联红军的模式在黄埔军校和国民革命军建立了党代表、政治部、特别党部制度，开创了中国军队现代政治工作制度的先河。中国共产党人最积极地、毫无保留地支持并投身孙中山的革命事业，成为黄埔军校和国民革命军政治工作的中坚力量。军队政治工作制度自中国军队诞生之时起，即发挥了巨大的作用。抗日战争时期，毛泽东曾特别提到这一段历史：“那时军队设立了党代表和政治部，这种制度是中国历史上没有的，靠了这种制度使军队一新其面目。一九二七年以后的红军以至今日的八路军，是继承了这种制度而加以发展的。”中国共产党人是大革命时期国民革命军政治工作的主力军，但是，由于当时党的领导人限制，共产党人在国民革命军中从事的政治工作只是国民党的宣传工作，而没有做共产党的宣传工作和组织工作。因此，共产党对军队的控制力是有限的，结果也是惨痛的！大革命从兴起到失败的经验教训表明：中国革命要取得胜利，必须坚持“枪杆子里面出政权”的原则，建设由共产党直接统率和指挥的军队；军队政治工作实质上是党领导和掌握军队的工作，共产党要领导和掌握军队，就必须在军队中开展党的思想工作和组织工作。以毛泽东为代表的中国共产党人开始了创建人民军队政治工作的努力。1927年8月，南昌起义部队创立了我军政治工作制度的雏形。1927年9月，秋收起义部队到达三湾时，以“支部建在连上”为代表的党对军队的领导制度和以“士兵委员会”为代表的军队内部的民主制度开始诞生。井冈山斗争时期，“三大纪律、六项注意（后发展为八项注意）”“军队的三大任务”“宽待俘虏的四项政策”“以身作则、以上率下”等军队政治工作原则逐渐被提出。1929年12月底的红四军党的第九次代表大会（也就是古田会议）在福建上杭古田召开，“确立了马克思主义建党建军原则，确立了我军政治工作的方针、原则、制度，提出了解决把以农民为主要成分的军队建设成为无产阶级性质的人民军队这个根本性问题的原则方向”。贯彻、落实古田会议决议，对人民军队影响深远。习近平指出，“古田是我们党确立思想建党、政治建军原则的地方，是我军政治工作奠基的地方，是新型人民军队定型的地方”，“古田会议使我们这支军队实现了浴火重生、凤凰涅槃”，“古田会议奠基的我军政治工作对我军生存发展起到了决定性作用”。

我军政治工作的丰富发展期。抗日战争时期，中国共产党在军队政治工作方面积极创造、积极发展，坚持并发展了党对军队绝对领导的原则，科学概括并发展了政治工作的三大原则，创造了通过批评和自我批评进行马列主义思想教育的整风形式，丰富和发展了军队三大任务的内容，等等。1944年4月，谭政受党中央、毛泽东的委托作的《关于军队政治工作问题的报告》（即“谭政报告”），是继古田会议决议之后，我军政治工作的重要历史性文献。解放战争时期，新式整军运动、立功运动及团结互助运动等“打通连队工作之门的三把钥匙”应运而生，军队内部的民主运动有了新发展，瓦解敌军创造了新形式，加强军队组织纪律性有了新办法，群众工作有了新发展。解放战争的硝烟未尽，抗美援朝战争又随之而来，我军政治工作组织了仇视、蔑视、鄙视美帝国主义的“三视”教育，革命英雄主义教育，开展杀敌立功运动，做好特殊条件下的群众工作和瓦解敌军工作，等等。在社会主义革命和建设时期，党领导我军政治工作探索和平时期政治建军的特点规律，继承和发扬优良传统，在党对军队的绝对领导和政治工作的组织制度建设、部队思想理论建设、基层建设、军事训练中政治工作以及战时政治工作等方面积极创新发展。这一时期，我军政治工作也遭受了挫折。由于军队政治工作贯彻执行了“文化大革命”的错误路线，加上林彪、“四人帮”反革命集团大搞“突出政治”和“假、大、空”，政治工作的优良传统遭到严重破坏，政治工作的威信受到极大损害。进入改革开放和社会主义现代化建设新时期，党领导军队政治工作根据我国社会实现伟大历史转折和开创中国特色社会主义的形势，恢复和发扬优良传统，积极进行新的创造，充分发挥了服务保证作用。贯彻邓小平新时期军队建设思想，围绕军队建设指导思想战略性重大转变，保证20世纪70年代末和80年代保卫国家领土主权斗争的胜利，我军政治工作开创了新局面。贯彻江泽民国防和军队建设思想，围绕“五句话”的新时期军队建设总要求，着眼于“打得赢”“不变质”两个历史性课题，我军政治工作有一系列新举措。贯彻胡锦涛国防和军队建设思想，围绕履行新世纪新阶段军队历史使命，把握思想政治建设“三个确保”的时代课题，我军政治工作有新发展。

我军政治工作的重塑发展期。党的十八大以来，在习主席和中央军委直接领导下，我军政治工作直面问题、勇于变革、攻坚克难，取得一系列重大成就，实现一系列历史性变革。一是重振政治纲纪，坚定不移推进政治整训，通过整顿思想、整顿用人、整顿组织、整顿纪律等一套组合拳，有效解决了党对军队绝对领导的突出问题，我军政治生态焕然一新，为我军建设和改革奠定了坚实政治基础。二是重塑组织形态，大刀阔斧全面深化改革，打破了长期实行的总部体制，形成军委管总、战区主战、军种主建的新格局，军队政治工作的根本组织制度包括军委主席负责制、党的委员会（支部委员会）制度、政治主官制度、政治机关制度，政治机关由政治工作部门、纪委监委工作机构、党委政法委员会组成，实现了党对军队绝对领导组织架构和力量体系的整体性、革命性重塑。三是重构组织制度，围绕新时代新使命，坚持战斗力这个唯一的根本的标准，既坚持政治工作根本原则和制度，又积极推进政治工作思维理念、运行模式、指导方式、方法手段创新，召开中央军委党的建设会议、中央军委基层建设会议、全军思想政治教育工作会议等一系列会议，出台《关于新形势下军队政治工作若干问题的决定》《中国共产党军队党的建设条例》《军队政治工作条例》等一系列决定和条例规章，政治工作信息化、法治化、科学化水平上了新台阶，实战化水平明显提高。四是重树作风形象，强力推进正风肃纪反腐，坚持领导干部言行一致、以身作则、以上率下，重树政治工作威信，政治工作好传统好作风逐步回归，军心士气极大提振，集聚起强军兴军的强大正能量。

生命线是党对军队政治工作地位作用的形象描述

“生命线”论断的最早出处，是1932年7月21日中共中央《给苏区中央局及苏区闽赣两省委信》。信中指出：“政治工作在红军中有决定的意义，每一个红军战斗员不仅要能够有充分的军事技术——手中的武器，而且最重要的是脑子的武装。……政治工作不是附带的，而是红军的生命线。”

1934年2月，红军召开了创立后第一次也是我党在取得政权前召开的唯一一次全国政治工作会议。时任中革军委主席朱德在会议上强调：“我们的红军从游击队到现在大规模的正规红军，这是从政治工作领导得来，也就是从党和无产阶级领导起来的。如果没有政治工作，没有党和无产阶级领导，是不会产生红军的。红军更有政治工作才能保证他能为本阶级利益而牺牲，他才是英勇无敌的百战百胜的红军。”中革军委副主席周恩来要求，“一切政治工作都是为着前线的胜利，为着实现整个作战计划”。红军总政治部主任王稼祥指出，“政治工作是我们红军的生命线，一切战争中如果没有政治工作的保障是不能达到任务的”，“政治工作是提高红军战斗力的原动力”。这之后，“生命线”的提法在全军广泛流传开来。

1944年，毛泽东在修改谭政报告初稿时，亲笔加上一句话：共产党领导的革命的政治工作是革命军队的生命线。1954年，毛泽东在审定《中国人民解放军政治工作条例（草案）》总则时，又将被陈伯达改掉的原文中的“中国共产党在中国人民解放军中的政治工作是我军的生命线”一句提法亲笔改了回来。

1978年，面对被“文化大革命”破坏、糟蹋，政治工作的优良传统和威信受到极大损害的形势，叶剑英在全军政治工作会议上强调，“政治工作过去是我军的生命线，在新的历史条件下仍然是我军的生命线”，“我们军队在任何时候，任何条件下，政治工作只能加强，不能削弱。否则，我军就有脱离党的领导的危险，就有改变无产阶级性质的危险，就有失去战斗力的危险，就有被资产阶级野心家篡夺领导权的危险。党在军队中的政治工作关系着我军的强弱、胜败、生存和发展。政治工作是我军的生命线，我想它的深刻含义就在这里”。

2014年，面对政治工作的优良传统和威信受到极大损害的形势，习主席在全军政治工作会议上强调：“政治工作是我军的看家本领，是我军的最大特色、最大优势，是我军同一切其他性质军队的最大区别，也是我军保持人民军队性质、宗旨、本色的重要保障。”他强调，这种生命线的意义主要体现在以下三个方面：第一，实行革命的政治工作，保证了我军始终是党的绝对领导下的革命军队；第二，实行革命的政治工作，为我军战胜强大敌人和艰难险阻提供了不竭力量；第三，实行革命的政治工作，使我军始终保持了人民军队的本色和作风。

生命线体现在保证我军始终是党的绝对领导下的革命军队。1930年10月，中共中央颁布的《中国工农红军政治工作暂行条例草案》指出，“中国红军为要完成其伟大的历史任务，须接受无产阶级先锋队（共产党）的领导”，“红军的政治工作就是要巩固无产阶级及其先锋队——中国共产党在红军中的领导，要使红军成为有力的工农革命的武装力量”。作为党在军队中的思想工作和组织工作，政治工作实质上是党领导和掌握军队的工作。军队是执行特殊政治任务的武装集团，是“握枪杆子”的，“听谁话、跟谁走”是这个武装集团的根本问题。我军是党的军队，没有党的领导，没有政治工作从政治上、思想上、组织上保证党对军队的绝对领导，军队就没有灵魂了，也就没有政治生命了。党要领导和掌握军队，就要依靠强有力的思想工作和组织工作，用党的基本理论、基本路线、基本方略教育部队，打牢官兵听党话、跟党走的思想根基；坚持军委主席负责制、党委统一的集体领导下的首长分工负责制、政治委员和政治机关制度、支部建在连上等党对军队绝对领导的一整套制度；坚持不懈地抓好纯洁组织、巩固组织的工作，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

生命线体现在为我军战胜强大敌人和艰难险阻提供不竭力量。军队是要打仗的，必须有坚强的力量。这个力量首先是共产主义信仰的力量，“四个自信”的力量，对党的领导信任和信赖的力量，“一不怕苦、二不怕死”“压倒一切敌人而不被任何敌人所压倒、征服一切困难而不被任何困难所征服”的战斗精神的力量。这个力量还包括官兵一致、军民一致、瓦解敌军的力量，自觉而严格的纪律的力量，政治工作直接作战的力量。团结是我军的力量所在，没有政治工作保证我军内部和外部的坚强团结，保证组织上的纯洁和巩固，军队就会涣散、瓦解。纪律是执行路线的保证，没有政治工作保证在自觉基础上的严格的军事纪律和政治纪律，军队就会成为一盘散沙。这些力量的凝聚，就是政治工作的重要任务，也是政治工作保证我军能打胜仗的具体体现。

生命线体现在使我军始终保持人民军队的本色和作风。为什么人服务的问题关系军队性质和发展方向。我军作为无产阶级性质的新型人民军队，始终同人民站在一起，始终是人民子弟兵，始终全心全意为人民服务。没有政治工作唤起干部战士的无产阶级觉悟、抵制资产阶级和各种非无产阶级思想的侵蚀，就不能坚持我军的宗旨，就不能保持艰苦奋斗的本色，就要脱离人民，就不能实现官兵一致、军民一致和瓦解敌军。保持人民军队的本色和作风，要求政治工作始终关注人民军队的性质和宗旨这个重大问题，坚持实事求是的思想路线和群众路线的根本作风，始终盯着军队的作风和纪律建设，坚持用科学理论武装官兵，坚持围绕党和军队中心任务发挥服务保证作用，坚持官兵一致、发扬民主，坚持公道正派选拔使用干部，坚持艰苦奋斗、牺牲奉献的革命精神，坚持实行自觉而严格的纪律，坚持言行一致、以身作则、以上率下，这些都是政治工作保证我军作风优良的具体体现。

充分发挥政治工作对实现党在新时代的强军目标的生命线作用

中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟蓝图，确立了党在新时代的强军目标。习主席要求，“党的方向就是我军政治工作的方向，党和军队新形势下的中心任务决定我军政治工作的任务。军队政治工作的时代主题是，紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦，为实现党在新形势下的强军目标提供坚强政治保证”，必须“紧紧围绕政治工作的时代主题，加强和改进新形势下我军政治工作，充分发挥对强军兴军的生命线作用”。

新时代军队政治工作发挥生命线作用，就要在确保部队听党指挥上下功夫。政治工作必须毫不动摇地把强化党的领导摆在首位，着力抓好铸牢军魂工作，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平强军思想武装官兵，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，以强化各级党委的领导为枢纽，明晰中央军委和各级党委对政治工作的领导职责，完善加强党对我军政治工作领导的制度支撑，畅通指挥、建设、管理、监督各条链路，把党领导军队一系列制度贯彻到部队建设各领域和完成任务全过程，确保党指挥枪的原则落地生根，保证人民军队坚定不移听党话、跟党走，党指向哪里就打到哪里。

新时代军队政治工作发挥生命线作用，就要在确保部队能打胜仗上下功夫。我军政治工作是构成战斗力的重要因素，贯彻围绕中心、服务大局要求，关键是要服务保证战斗力建设。政治工作必须聚焦聚力备战打仗主责主业，着力抓好战斗精神培育，推动战斗力标准在全军牢固立起来，把聚焦备战打仗要求贯穿政治工作各领域，确保政治工作有效贯穿战斗力建设各环节、融入军事斗争准备全过程。政治干部要强化组织指挥和军事素质，成为政治工作和军事工作“两个行家里手”，强化军事斗争政治工作准备、作战中政治工作、训练和非战争军事行动中政治工作能力训练，保证人民军队召之即来、来之能战、战之必胜。

新时代军队政治工作发挥生命线作用，就要在确保部队作风优良上下功夫。政治工作要把理想信念、党性原则、战斗力标准、政治工作威信这四个带根本性的东西在全军牢固立起来。要巩固整顿思想、整顿用人、整顿组织、整顿纪律的“四个整顿”成果，聚焦绝对忠诚，刀刃向内，刮骨疗毒，全面彻底肃清流毒影响，纯正政治生态。要深入抓好军魂培育和人民军队性质、宗旨教育，着力培育“四有”新时代革命军人、锻造“四铁”过硬部队。要紧绷作风建设这根弦，力戒形式主义和官僚主义，坚持抓常、抓细、抓长、抓实，确保改进作风规范化、常态化、长效化，把先辈们用鲜血和生命铸就的光荣传统和优良作风一代代传下去，为军队建设和改革夯实政治基础。