食品添加剂引发的食品安全问题及其解决对策分析

李琎杰

（江西省检验检测认证总院食品检验检测研究院，江西宜春 336000）

1 食品添加剂

1.1 食品添加剂的概念

食品添加剂是为了满足食品储存和加工工艺需求，将人工合成的化学物质或天然物质，有意识地用在食物生产过程中，以有效改善食品原有的色泽、风味以及储存期限[1]。由于部分食品添加剂在使用过程中有严格的剂量要求，否则会对食用者的身体健康造成损害，因此，食品添加剂的生产和使用都需经过卫生部门批准，并在法律规定的范围进行适量使用，以避免厂家存在过量、超范围甚至非法使用食品添加剂而引发大面积的食品安全问题。

1.2 食品添加剂的功效

通常情况下，市面上常见的食品添加剂主要分为以下3部分。①防腐剂、抗氧化剂等食品添加剂最主要的功能之一是延长食品保质期限，满足长距离食品运输的需求，实现食品的长时间销售，以避免食品在短时间内出现腐烂等浪费食物现象。②着色剂、增味剂、香料等部分食品添加剂的适量使用能够进一步提升食品的色泽、香味以及品质，有利于吸引消费者的购买欲望，帮助食品厂家获得更多的经济效益[2]。③膨松剂、增稠剂等食品添加剂的科学使用，既可以在一定程度上改变食品本身的营养成分，从而满足人体所需，又能提高食品加工厂的生产效率，保证食品加工达到预期目标。

2 食品添加剂引发的食品安全问题分析

2.1 食品添加剂标识模糊

近年来随着食品添加剂引发的食品安全问题被大量曝光，使消费者对食品添加剂的认可度下降，不购买配料表中含有食品添加剂的食品[3]。这种过度防范现象在一定程度上影响食品企业的食品销量和经济利益，因此，部分食品企业在生产制作以及销售食品时，为迎合消费者心理，无视国家法律规定要求以及消费者的知情权，选择模糊食品添加剂标识，将其用小字标识在不显眼区域，利用消费者的习惯盲区。这种模糊食品添加剂标识的问题，不仅属于欺骗欺诈行为，还会加大食品安全管理的难度。

2.2 超量使用食品添加剂

适量使用食品添加剂能够延长保质期，避免食品浪费，还能提高食品产业链各相关主体的经济效益，因此国家规定食品添加剂在相关标准范围内可以根据不同食品需求经相关部门批准进行有选择性地添加。但部分食品生产商为在市场竞争激烈的新时期获得较高的经济效益，存在超量、过度使用食品添加剂以增强食品色泽、提升食品口感。过量使用着色剂等食品添加剂，会导致食品中的亚酸盐等成分严重超标，而甜味剂等食品添加剂的过量使用，会诱发癌变。因此，超量使用食品添加剂会引发严重的食品安全问题。

2.3 超范围使用食品添加剂

为有效防控食品添加剂的过量、超领域使用，《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB 2760—2014）等相关制度中明确规定了不同食品添加剂的使用范围和计量要求，但部分食品生产厂家为增加利润，无视法律规定和消费者身体健康，依旧选择超范围使用食品添加剂，如“玉米面馒头”事件就是一件典型的超范围使用人工色素的食品安全问题[4]，尤其是假冒伪劣食品添加剂中常含有铅汞等剧毒成分，一旦超范围使用便会严重威胁人体安全。

2.4 非法使用食品添加剂

随着我国科学技术水平的飞速发展，部分食品添加剂由于被检测出不利于人体健康等成分，国家颁布了相关法律明令禁止食品生产厂家使用。当前市场竞争压力加剧，部分食品生产厂家为追求利益最大化，在当前食品市场监督管理力度不足的背景下钻空子，选择使用工业添加剂或者国家已明令禁止的添加剂种类来改变食品性质，如“三鹿奶粉”“瘦肉精”等食品安全事件，都是非法使用食品添加剂的案例。

3 食品添加剂引发食品安全问题的原因

3.1 法律制度建设不完善

当前食品安全问题已成为人们关注的重点问题，国家和政府对食品安全问题的重视程度也在不断增加，先后颁布了《中华人民共和国食品安全法》《食品添加剂新品种管理办法》多条法律，以逐步完善和高效约束食品添加剂的生产和使用现状。但已有的法律法规制度在细化方面依旧尚不完善，与之相配套的国家标准等制定不足，存在不同法条之间重复、不协调等问题，尤其是针对食品用香料等方面的内容相对短缺，都会为添加剂生产厂家和食品制作方提供法律空子[5]。

3.2 监督管理工作不到位

我国食品添加剂种类在多元因素的推动下日趋丰富，这对食品检测部门的检测技术以及政府部门的监督管理工作提出了较高要求。当前人们对食品添加剂的认知较为片面，无法正确认识自身知情权和监督权，不能充分发挥社会监督的功能。政府对食品厂家和添加剂厂家的监督管理落实不到位，相关部门在执法过程中无法明确具体食品添加剂单体，仅依靠检测机构的检测结果，便会导致其检测结果与实际食品成分含量之间存在差异，也会引发食品安全问题。

3.3 食品厂家法律意识较弱

目前部分食品生产厂家的法律意识较为薄弱，其未全面了解国家有关食品添加剂的法律条文规定，仅根据同行业以及自身经验选择食品添加剂种类和计量，极易产生超量、超范围或者非法使用添加剂的现象[6]。食品厂家管理人员的食品安全意识不足，无法科学检验食品添加剂的成分和真假，外加食品添加剂的购买渠道、销售记录不真实，不能实事求是地对食品添加剂成分进行披露，又存在食品添加剂混乱堆砌等不良经营情况，都会导致食品安全问题的发生。

4 解决食品添加剂引发食品安全问题的对策

4.1 完善法律法规制度建设

随着经济和科学技术的不断发展，国家也要紧跟当前食品安全问题，结合食品添加剂引发食品安全问题的发展现状，在《中华人民共和国食品安全法》的基础上，进一步细化完善有关食品添加剂使用情况的法律法规制度建设，确保食品产业链各相关主体都能严格按照有关规章制度进行生产，避免出现法律滞后性的现象，真正做到有法可依[7]。同时，用法律法规制度加大违法厂家的处罚力度，发挥法律的震撼作用，确保食品厂家的行为合规合法，切实保障人们的菜篮子。

4.2 健全食品安全监管制度

建立健全食品安全监督管理制度，是解决由食品添加剂引发食品安全问题的重要渠道。政府要结合食品产业链全流程，制定涉及食品全生命周期的安全溯源体系，以确保食品从最初加工、中间流通、最后销售全过程的质量安全。完善食品厂家的诚信档案制度，加强各部门的沟通联系，大力研发先进的食品添加剂检验技术，一旦发现食品厂家存在违法滥用添加剂的行为就对其进行公示和处罚，以督促食品相关厂家能够严格约束和规范自身行为。

4.3 提高厂家社会责任意识

政府要加大对食品添加剂厂家和食品生产厂家的监督力度，并定期开展上门宣讲服务，以提高厂家的社会责任意识。食品添加剂生产厂家要严格约束自身的生产行为，确保生产的食品添加剂成分都符合国家相关标准，避免出现假冒伪劣添加剂流入市场的现象。食品生产厂家要严格遵守食品安全标准，深入了解国家有关食品添加剂使用计量和种类的要求，以合理、合法、适量使用食品添加剂，从根本上避免甚至杜绝由食品添加剂使用问题而引发的食品安全问题[8]。

4.4 做好食品安全宣传工作

针对当前人们对食品添加剂认知存在错误以及无法正确认识自身权力的发展现状，政府要通过多元化的宣传渠道做好食品安全宣传工作。①借助先进的多媒体平台，利用媒体网络宣传覆盖面积广阔的优势，定期开展食品安全和食品添加剂的科普宣讲活动[9]。②政府要充分发挥市政热线、投诉信箱等渠道的功能价值，引导民众正确认识自身的监督权力，同时鼓励人们主动发现并积极投诉不合理的食品添加剂成分披露现象。③通过宣传条幅以及食品产业链各环节的标语张贴等行为，如食品厂家生产车间、商超销售大厅等，确保人们及一线工人都能辩证认识食品添加剂，以防范食品安全问题。

5 结语

随着国家及人们对食品安全问题重视程度的不断提高，为切实保障食品安全，营造和谐有序的市场竞争环境及构建社会主义和谐社会，食品工业生产要正确认识并严格规范和约束自身使用食品添加剂的行为。相关部门要结合我国食品行业的发展现状，针对食品添加剂的使用情况和反馈问题，重视完善有关食品添加剂使用规范的法律法规制度建设。同时要求地方政府积极健全食品安全监管制度，做好食品安全宣传工作，在消除人们对食品添加剂误解的同时，提高食品厂家和添加剂厂家的社会责任意识，以全面发挥社会各界人士的监督职能，约束厂家合理合规地使用添加剂，推动食品行业健康发展。