以人才优先发展引领经济高质量发展

文/李红兵（安徽省科学技术情报研究所）

习近平总书记指出，人才是第一资源，创新驱动实质上是人才驱动。 当前，我国经济正加快从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，人才是关键。 我们要牢固树立人才优先发展理念，为我国经济高质量发展提供坚实的人才支撑。

兴国之道，人才为先。 在人类社会发展所必需的自然资源、物质资源、人力资源等三大资源中，人力资源是所有资源中最宝贵的资源，而人力资源中的人才资源是经济社会发展中最有根本性的资源。人才既是生产力发展的核心要素，也是科学发现和技术发明的领跑者。在人类科学技术发展史上，牛顿与万有引力、爱因斯坦与相对论、屠呦呦与青蒿素、袁隆平与杂交水稻……无不昭示着人才对科学技术的引领作用。 大力培养和吸引科技人才，已成为世界各国赢得国际竞争优势的战略性选择。

千秋基业，人才为本。 综合国力的竞争说到底是人才竞争。 谁拥有一流的人才资源，谁就能赢得经济社会发展的战略资源，谁就能获得国际竞争的主动权。 当今世界，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，我国立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，尤其需要充分发挥人才在高质量发展中的基础性、战略性、决定性作用。

坚持高端引领发展人才。“千军易得，一将难求。”高端人才作为国家发展最稀缺的战略资源，作用更加明显，地位更加突出。 众所周知，钱学森是世界上最杰出的科学家之一，他的回国，使中国导弹、原子弹的发射至少向前推进了20 年。 当前，我国人才资源总量位居世界前列，但高端人才较少，特别是具备世界领先水平的将才、帅才紧缺。 坚持高端引领，就是要以培养高层次创新型人才为先导，通过对国内外人才的引进、培养和使用，带动各行业各领域人才队伍建设，尤其要努力造就一大批能够把握世界科技大势、研判科技发展方向的战略科技人才。

坚持以用为本聚集人才。 “盖有非常之功，必待非常之人。 ”人才作为一种特殊资源，其价值在于使用。坚持以用为本，就是要最大限度激发人才活力，最大限度释放人才能量，最大限度实现人才价值。 从“两弹一星”到“载人航天”，中国航天事业经历了从无到有、由弱到强的发展历程，也造就了一批具有特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献的“载人航天”精神的人才队伍。 “英雄不问出处”。 我们要在创新实践中发现人才，在创新活动中培育人才，在创新事业中凝聚人才。

坚持改革创新激励人才。人才发展的关键在体制机制，体制机制的活力来自改革创新。当前，我国创新型科技人才结构性不足矛盾突出，以能力、质量、实效、贡献为依据的人才评价体系尚未建立，人才选拔、使用、激励、流动等方面还存在诸多障碍。 坚持改革创新，就是要加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才发展的激励机制。既要加快改善人才成长的生活、工作和学习环境，又要坚决破除阻碍人才创新创业创造的“藩篱”，建立完善“揭榜挂帅”“赛马”等制度，形成“万类霜天竞自由”的良好局面，以人才优先发展引领经济高质量发展。