浅析公交车火灾扑救的组织指挥

2021-11-28周健

中国科技纵横 2021年11期

周健

（上海市消防救援总队闵行支队，上海 201100）

0.引言

随着社会经济的高速发展和城市化建设水平的不断提高，公交运输已然成为当前城市交通运行的砥柱力量。公交车空间密闭，乘员相对集中，油电设备繁多，具有较大的火灾危险性，发生火灾后燃烧猛烈、蔓延速度快，容易造成大量的人员伤亡和踩踏事故。2014年2月28日，四川泸州一公交行驶途中发生自燃，未造成人员伤亡，但车辆完全烧毁；2019年3月22日，湖南常长高速客车发生火灾，造车26人死亡，30人受伤。鉴于公交车火灾对人民生命、财产的危害，必须给予高度重视。要做好公交车消防工作，预防是基础，但处置火灾同样具有举足轻重的意义，研究公交车灭火组织指挥更是刻不容缓。

1.公交车火灾扑救组织指挥指导思想

扑救公交车火灾，必须坚持“第一要救人，施救要科学”的指导思想，贯彻“五个第一时间”的总要求。同时消防部门要在当地政府统一领导和相关单位部门（包括公安、交通、环卫、医疗、卫生等部门）密切配合，服从火场总指挥调度，做好火场所需人员、物资设备的调用和火场人员的疏导、救护工作，统一行动，科学、迅速、准确地处置火灾事故。

2.公交车火灾扑救组织指挥机构

为了确保火场指挥运转高效，避免忙慌乱的现象，火场要设立总指挥部，总指挥部再统领灭火战斗组、救人疏散组、救护医疗组、警戒组、战勤保障组、通信联络组、专家组、新闻报道组等。

（1）指挥部的机构和层次。扑救公交车火灾时，根据现场消防救援实力多少，前方指挥部一般可分3个层次：第一级指挥，即火场指挥部，由支队值班首长负责指挥。第二级指挥，即前沿指挥通常由全勤指挥部（部门指挥长、副指挥长）负责指挥。第三级指挥，即分层（区、段）指挥点，由战训助理或队站干部负责指挥。（2）火场指挥部的位置及任务。火场指挥部的位置选择应确保能纵观火场全局，同时确保安全的地点。通常可选择在正对公交车主要燃烧面且上风方向的空阔地带，便于下级寻找，并保持30m～50m的安全距离，主要任务有：1）了解和把控火灾燃烧发展情况和灭火战斗进程；2）决定采用的灭火救援技术措施，主要是破拆救人时的位置及水枪位置；3）下达各项灭火救援行动命令；4）保证所需灭火器材的供应和补充。（3）前沿指挥的位置及任务。1）直接指挥灭火救援行动；2）不间断向火场指挥部汇报灭火战斗进展和任务完成情况；3）遇火情突变等紧急情况时，有权采取紧急行动，确保战机不被延误。

3.公交车火灾扑救灭火力量调集

根据灭火战斗实践，扑救公交车火灾调集灭火力量应遵循几点原则：（1）第一出动的灭火力量要充分，首次调度要派遣大功率水罐消防车、泡沫水罐消防车和消防摩托车。（2）根据报警定位，做到就近调度，同时要保证双向调车，防止因交通拥堵问题延误到场时间。（3）首次调度应能满足灭火的需求，同时做好二次调度的消防预备机动力量。

4.公交车火灾扑救组织指挥原则

（1）充分发挥单位“自救”能力，扑救初期火灾。公交车发生火灾，应立足于“自救”原则。充分发挥公交车内的司机、售票员的作用，及时引导与疏散被困群众，并利用公交车内部各种灭火、破拆设施（救生锤），力争在短时间内，遏制火势的发展，最大限度的疏散被困人员，做好扑救初期火灾工作。（2）集中优势兵力，以快制快。公交车火灾蔓延迅速，力量调集时，必须重视第一调度，立足于“快”，救援力量到达火场后应结合现场情况，及时破窗救人和出枪堵截，做到快速救人和扑救火灾。（3）坚持救人第一，救人与灭火兼顾。公交车火灾扑救时，首先要坚持“第一要救人，施救要科学”的指导思想，处理好救人与灭火的关系。根据火场形势和现场力量情况，可先救人，后灭火；也可边救人，边灭火；或者先灭火，后救人。破拆救人位置包括前后车门、前窗，侧窗和顶部换气天窗等位置，破拆救人时防止人员划伤，还应注意的是，无论在什么情况下，均应出一定数量的水枪控制火灾蔓延，做到人火隔离，以保证被困者和救援人员的安全。（4）坚持统一指挥，充分发挥协同力量作用。公交车火灾社会影响和社会涉及面较多，在火场上，指挥员应统筹兼顾，充分发挥各救援力量的作用，做好公安、交通、环卫、医疗等部门协同作战，以适应大型公交车火灾作战需要。

5.公交车火灾扑救组织指挥程序

（1）搜集情报，灾情预判。火场指挥员制定灭火决策和组织实施方案的前提是全面掌握火场情况，面对公交车火灾，指挥员在火场上一定要进行有效的火情侦察，在最短时间内获取大量的火场信息，如询问公交车的司机，指挥员到达火场后，首先要询问车辆司机现场情况，同时，运用多种手段，进行实地侦察，只有这样，才能全面掌握火场情况，为下一步决策打下基础，确定起火点部位、被困人数，明确火场重点和主攻方向。（2）定下决策，确定方案。现场指挥在灭火组织指挥中基本主要的工作是确定总体决策和方案。现场指挥要根据火灾现场基本情况、到场参战力量、事故车辆地点、消防水源及气象状况，进行分析和判断，确定总体灭火决策和行动方案。1）要清楚灭火意图，对灭火战斗行动的有个总体构思；2）要确定火场主攻方向，即确定主要战斗位置；3）战斗力量如何安排，即指挥员如何对参战力量进行兵力编组和划分任务；4）战斗协同问题，要对参战力量提出统一行动的原则和要求；五是对火场的后勤保障提出相关的措施和要求。（3）下达命令，战斗展开。火场指挥员必须快速果断下达作战指令，内容精练、简单易懂，可以面对面或采用有、无线通信方法下达指令。无论何种方式，必须使战斗员明白下达的指令。同时，根据指挥员下达的作战命令，各战斗组迅速展开。（4）掌握火情变化，随机指挥。在灭火救援过程中，指挥员要按照既定的灭火方案，连续实施指挥。在火场基本状况没有发生大变化时，应将决心坚持到底；当火场情况发生突变时，应及时修正方案，使灭火行动符合实际要求，对开展一些特大战斗行动和所处火场异常复杂（如突破救人、堵截火势、冷却灭火）的队站，指挥员要亲临一线指挥[1]。

6.公交车火灾扑救组织指挥应把握好的几个环节

（1）基层指挥员必须善于抓住灭火的有利时机。公交车发生火灾，初期火灾是灭火救人的最好时机。因为火势刚开始燃烧，火势还没有蔓延，所以易找准火势堵截的有利位置，能开展有效的救人；如果因晚发现、迟报警的公交车火灾，消防救援到场火势已处于发展阶段或火场已经形成一定规模，灭火力量处于弱势，基层指挥员则要倾全部作战力量，抢占堵截火势的关键阵地，寻找抢救人员生命的有效途径，控制减少火灾危害的重要部位，形成险恶环境中的局部优势。尽管这种展开仅仅是火场的一个方面、一个部位、一个阵地甚至是一个点，但基层指挥员的这种作战指挥意识会对整个战局产生重大影响[2]。（2）支队指挥员到场要控制灾情。总队调派支队指挥员到场指挥的火场，通常火势处于快速发展阶段，火场已具备一定的规模。公交车火灾扑救的许多灭火技战术措施在这一阶段被大量运用，如大兵压制、重点突破、破拆救人、强攻近战等，同时火场潜在的重大险情往往在这一阶段会突如其来，如汽油、柴油、蓄电池的爆燃爆炸等，如果支队指挥员指挥得当，战斗有力，控制得力，将大大降低火灾损失及可能造成的危害。所以这一阶段的指挥非常重要。（3）总队指挥员要有把握全局、化解险情的能力。公交车火灾，如果初期火灾扑救失利、中期火灾失控火场的规模将进一步扩大、险情会进一步增大，事故现场人员伤亡增多，对周围影响增大。这就要求总队指挥员必须具有优良的心理素质和高超的指挥水平。面对失控的火场情况和混乱的局面，能够把握全局，善于收拾残局，减少或挽回损失，不失控，不恶化，以快速而有效的作战行动，获取最好的灭火效果[3]。